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例如,创建于20世纪30年代的农村经济学,除了已经形成或正在形成列于表中的农村财政学、农村税收学、农村金融学、农村保险学、农村生态经济学、庭院经济学、农村市场学等边缘分支学科而外,还有可能形成农村布局经济学、农村经济结构学、农村工业经济学、农村商业经济学、农村建筑经济学、农村交通运输经济学、农村技术经济学、农村经济效益学、农村资源经济学、农村会计学等边缘分支学科。
源自: 构建和发展农村科学的设想  《大连理工大学学报(社会科学版)》1999年03期
此外,毁的山 区,提倡采取多种非正规的幼教组织 形式开展幼儿教育,如游戏小组、周末 班、家庭活动站、巡回辅导班、人户指 导等灵活多样的形式,为这些地方的 学前儿童提供一个受教育的机会。 3.完善.农村幼教管理体制。《幼 儿园管理条例》规定:幼儿园实行地方 负责,分级管理和有关部门分工负责 的原则。从总体上说,发展农村幼儿 教育的责任主要在县、乡两级政府,其 主要责任是:落实法规中当地政府应 承担的政府责任,动员社会、家庭关心 支持幼儿教育事业,制订辖区内幼儿 教育总体规划和安排办园(班)经费 等。教育行政部门要增强主管意识, 包括对各级各类幼儿园在业务上统一 管理、对新建园、学前班进行审批、对 幼儿园、学前班进行检查、评估,以及 对师资的培训、考核、聘用和职称评定 等。在县级范围内,要注意形成由县 (市)直属国办幼儿园、乡(镇)中心幼 JL园、村办幼儿园、学前班组成的幼教 业务辅导网络,以便深人研究农村幼 教改革的途径和方法,大面积提高保 教质量。县直幼儿园要发挥带头和示 范作用,乡(镇)中心园发挥骨干和辐 射作用。从行政管理、业务指导、幼儿 教育活动安排等方面构成一个纵向的 联系,以保证农村幼儿教育的管理和 办园水平、质量的提高。在农村,乡 (镇)教育组(站)要切实行使对学前教 育的行政管理职能,负责全乡(镇)的 幼教统筹与管理。在幼儿园的管理体 制上,仍可实行乡办乡管、村办村管的 力、法,幼儿园、学前班附设在村小学 的,可实行村办校管,同时,县、乡两级 要加强对农村幼教的业务指导。乡 (镇)可设立乡(镇)幼教辅导员(原则 上可由乡镇中心幼儿园园长担任),组 建全乡幼儿园、学前班的教研活动网 络和教学业务指导工作。 4.筹措经费,兴办幼教和改善办 园(班)条件。现阶段主要依靠多渠道 筹措资金的形式发展农村幼教事业。 各县(市)、乡(镇)在抓农村教育工作 时,要正确处理好“普九”与建设农村 幼儿园的关系,在改善中小学办学条 件的同时,也要努力改善幼儿园的办 园条件。采取财政拨一点、集体挤一 点、群众集一点、园(班)收一点、个人 捐一点、银行贷一点等集资办法,发展 幼儿园和改善办园(班)条件。对于学 前班的经费要做到专款专用,主要用 于改善办班条件,改变学前班幼儿没 有玩具、没有图书的状况,使其达到最 基本办班条件标准。 5.提高幼儿教师素质。(l)把好 聘用关,实行持证上岗制度。各地要 注重农村幼儿教师的选拔工作,制订 资格审定制度,颁发上岗证书。对教 师实行聘用制。对应招人员进行严格 的考核,择优录用,成为农村非公办在 册幼儿教师。由各教育行政部门单独 造册登记、单独管理(可放在县教委或 乡教育组进行管理)。学前班民办(代 课)教师可参加当地小学教师资格考 试,取得资格后,可由教育部门招聘, 享受同等待遇。对确实不能胜任幼教 工作的教师应坚决予以辞退。(2)妥 善解决农村幼儿教师待遇。各地要根 据当地的实际,为教师办实事,农村幼 儿教师的工资报酬和职称评定可参照 当地小学教师执行。在经济条件较好 的地方,对合格的农村幼儿教师可实 行社会养老金保险,解决其后顾之忧。 (3)开展多层次、多规格、多种形式的 培训。各县(市)应鼓励农村教师在职 进修,并以当地的培训中心为基地,系 统的培训农村骨干幼儿教师;还可采 用远距离教育的形式,跨越时空障碍, 使受训教师“离校不离学”;充分发挥 县、乡两级幼儿园的作用,以“师傅带 徒弟”的形式,让村办幼儿园、学前 班骨干教师在县、乡幼儿园实习提 高。同时,还可请优秀教师利用假期 深人乡(镇)进行巡回辅导,以提高 幼教师资队伍素质。 以上由普教处提供资料 撰稿雷方圣(署名者除外) 审稿彭水成
源自: 我国政府教育投入努力程度研究  《东北师范大学硕士学位论文》2006
(二)单一要素评价结果分析在农村金融生态环境的六个主要构成要素——农村经济基础、农村金融发展、农村社会诚信、农村法制环境、农村地方政府公共服务和农村社会保障之中,农村经济基础和农村法制环境对农村金融生态环境的贡献率最大,两者之和超过了53%;农村金融发展和农村社会诚信对农村金融生态环境的贡献率居于次要地位,两者之和为31%;而农村地方政府公共服务和农村社会保障的贡献率最低,两者之和不超过16%。
源自: 基于BP神经网络模型的农村金融生态环境综合评价  《金融理论与实践》2006年10期
这两三年,可谓杨先生的多产时期,《丛书》14种中,除《农村生活》由金陵大学教授乔启明撰写、《农村教育》和《农村娱乐i))由燕京大学教授傅葆深先生撰写、《农村土地》由东南大学教授庸启宇先生撰写及《农村经济》由唐启宇、宋希库先生合著的5种外,其余9种:《农村社会》、《农村问题》、《农村政策》、《农村自治》、《农村组织》、《农村领袖》、《农村调查》、《新村建设》和《农民运动》均由杨开道先生亲自撰写。
源自: 杨开道先生与他的农村社会学工作  《社会学研究》1987年05期
与全国农村和四类农村平均水平相比,消化系统疾病的患病率分别为全国农村和四类农村平均水平的5倍,骨骼系统疾病的患病率分别为全国农村和四类农村的6倍,呼吸系统疾病的患病率约等于全国农村的3倍和四类农村的4倍,循环系统疾病虽排在第五,比全国农村和四类农村的位次低,但其患病率却高于全国农村和四类农村的平均水平。
源自: 仪陇县农村居民卫生服务现状调查  《四川大学硕士学位论文》2004
企业文化不仅使人们有了明确的局煤秃侠砝玫淖饔靡卜浅C飨?然而人们往往忽视这一作用,对物权法和土地资源优化配置和合理利用的联系理解不够。实际上,物权法本身立法的时候,就是要促进财产的高效利用,土地资源利用的最终目的也是要提高土地资源的利用率、生产率。目前的土地所有权、土地使用权以及土地他项权利权能一旦明确并通过法律将其权能固定下来,那么我们经常提到的由于产权不清、主体不明等引起的土地使用效率不高的问题,就可以得到较好地解决。最后,物权法的颁布对于促使土地资源公平、合理分配和使用也起很大作用。土地资源管理具有公共资源管理的特性,因此我们在对土地资源分配和使用过程中,要强调一个公平。物权法的颁布有助于理清产权,明确主体,那么对于公平合理使用土地资源的作用也是巨大的。记:《物权法(草案)》的出台,很多人认为是一种进步,因为它首次将私人所有权列入法律保护的范畴。然而大多数市场经济国家对所有权采用的“一体承认”,即所有权不依据民事主体分类,所有的民事主体取得的所有权都获得法律承认的立法模式。我国《物权法(草案)》依然采用前苏联法学的分类方法即“三分法”,即分为国家、集体、个人私有三种类型。您觉得这种划分方法是否科学?严:《物权法(草案)》首次将私人权利列入法律的保护范畴,这的确是一大进步。在所有权划分上它没有采用大多数市场经济国家采用的“一体承认”,而采用国家、集体、私人所有权的“三分法”,我认为基本上是科学的。我之所以这样说并不意味着要对国家和集体财产给予特殊保护,而只是因为这些财产客观存在,物权法作为调整财产关系的基本法,必须反映所有制关系的现实。因为世界上大部分国家都是采用的财产私有制,包括土地在内也是采用私有制为主来实行的基本制度。我国现今是公有制占主导的多种经济形式并存的社会主义国家,公有制占主导地位的制度。对于土地而言,我们实行的是土地的社会主义公有制,这是一个大的前提条件。由于我们国家有我们国家的基本国情,因此我国的物权法必须对国家所有权和集体所有权作出规定,否则,现实中迫切需要法律作出规定的问题将在物权法中缺乏法律依据。对于所有权的分类,专家之间还存在着争议,我想随着国家社会经济的发展和研究的深入,对土地权利束以及一些基本权利的规定完善后,这个方面是可以进行进一步调整的。实际上可以将这个问题延伸为另外一个问题:在如何处理国家、集体和个人三者的利益的问题方面,我们常提的一些做法或是说法应该改变。比如我们经常提到要兼顾国家、集体、个人三者的利益。从物权法立法的角度来说,这种说法概念上是不准确的。我们应该把国家、集体、个人都作为民事主体,他在民事权利上是平等法律主体。如果这样理解的时候,我们是要将国家、集体、个人权利进行界定,对各类财产权实行平等保护,而不是模糊地说要兼顾三者利益,可以说这是物权法立法的一项基本原则。记:《物权法(草案)》规定:国家对不动产实行统一登记制度。然而现在不动产登记机构有很多个。这种做法是否损害了不动产登记作为不动产交易法律基础的作用?严:《物权法(草案)》规定,对不动产实行统一登记。实际上这也是我们一直所强调的,《物权法(草案)》对此作出了规定,无疑是一件好事。目前我国的不动产登记机关是各类不动产管理的行政机关。现行的登记办法是各种不动产分别登记,即各种不动产登记分散在各个不同的管理部门,甚至同一不动产的权利登记在多个登记机关进行。如土地登记在土地管理部门,房屋产权登记在房产管理部门,林木所有权登记在林业管理部门等。因此我的观点是:在不动产登记方面,《物权法》可以更为明确地规定不动产的登记是属于哪一个部门来进行,在这一点上《物权法(草案)》没有明确规定。然而以何种机关作为不动产登记机关是个颇有争议的问题,有的学者主张以法院作为登记机关,有的主张以行政机关作为登记机关。我个人认为,由于不动产是以土地为主,因此还是以土地管理部门来进行统一登记可能更为合适。但这个争论很大,因此有待进一步研究。记:在国家经济社会生活中,农民是弱势群体,他们的经济利益常常被忽略。那么,农民的承包经营权——一个受到各种影响、既不能对抗国家又不能对抗集体的权利是一种什么样的权利?是不是物权?严:《物权法(草案)》本身已经将土地承包经营权作为其中的一章,可以说大家现在基本公认它是物权。土地承包经营权是否是物权曾经争论很大,但我认为,土地承包经营权是物权,物权的表述是:“自然人、法人直接支配特定的物的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。”即将物权分为所有权和他物权。土地承包经营权实际上是某种程度的土地使用权,土地使用权应该属于用益物权的范畴,也就是说对于土地的使用、收益等方面的权利。将农民的土地承包经营权列入物权法中也是一大进步,因为这样可以使农民的这样一种权利更为明晰,更有利于保护农村的土地承包经营权,即农民的财产权利。关于农村的土地承包经营权现在主要存在的问题是:有的地方任意更改农民的承包经营合同,甚至撕毁农民的承包经营合同;有的地方提前变更或者终止农民的承包经营合同。我们一直强调,农民的土地承包经营权是一项需要长期稳定的权利,因此将土地承包经营权列入《物权法》是十分必要的。记:物权法一个重要的概念是保护“私权”,而国家作为一个民事主体出现时只是一个私权的主体,与个人所有权是平等的。然而草案在对集体土地所有权和集体土地所有权人方面规定,农村土地是不能进行市场流通的,建设用地使用权的对象仍只能是国有土地,农村集体土地不能用于建设用地,在农村集体所有土地上只设定了两个他物权,一个是土地承包经营权,一个是宅基地使用权,而且转让只能在内部进行,禁止城镇居民在农村购置宅基地。那么,同是土地所有权,为什么要做这样的区别,您如何看待这一问题?严:不仅是物权法立法时有这个问题,而且长期以来,不少人认为我们对农村土地所有权,包括使用权存在歧视。我们目前土地上的产权制度基本上是相对稳定的,但这个制度争论还是很大的。国务院1990年5月19日发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中,规定了国有土地可以有偿出让和转让,还可以出租或抵押,并允许继承,使这一部分土地的使用权物权化而成为商品,能够在法定范围内自由流通。但是,在农村,土地产权的流转限制还很大。因此,一些专家认为,这是在土地产权上实行双重标准,是对统一土地市场的分割。按照道理我们在物权法立法时应该把土地产权等基础问题理清楚后再来立这个物权法,这样很多问题可能就可以迎刃而解。然而若要将农村土地产权制度做根本性的调整与改变,目前还不现实,还需要进行认真仔细的研究,这也许是一个漫长的过程,《物权法》的出台很可能因此而搁置。虽然《物权法(草案)》在这个方面作了一些调整,但基本上是对现行土地基本制度,特别是对农村土地产权在流转上的许多实际做法的认可。关于禁止城镇居民到农村购买宅基地,我认为一个很重要的原因就是我国土地资源十分紧缺,人多地少这样一个基本国情,在这样一个基本国情下土地资源要集约利用,要节约利用。一旦放开城镇居民可以到农村购地盖房,那么城镇居民强大的购买力给我们保护农用地带来的冲击是不可小视的,会加剧土地使用权的滥用或者弃之不用。因此,在强化承包经营权的同时要对此有所限制。还是那句话,我们在考虑物权本身基本权利的时候,依然要结合我们国家的基本国情,因为我们人多地少,农地更少。记:在新中国成立以前,我国也曾有地役权,然而新中国成立后的《土地管理法》中并未设置这一种权利,这次《物权法(草案)》中将地役权重新列入了法律范畴。那么,现在的地役权与解放前相比,有什么区别?地役权的设立对土地管理有什么样的影响?严:在新中国成立以前,国民党政府在大陆曾颁布过《土地登记规则》,其中设置了地役权,实际上这个土地法现在我国台湾还在沿用。在解放以后,我们国家一直没有对地役权做出具体的法律规定。从地役权的权利内容来看,世界上大部分国家对于在其权能和基本权利内容的规定上是差不多的,我们现在说的地役权和其他国家的地役权或者解放以前的地役权从本质上并没有什么差别,所谓地役权,是指为了自己土地便利需要而支配他人土地的权利,它是最早的用益物权。地役权的产生是基于占有、使用、收益自己土地的目的而使用他人的土地,故必然存在两块土地,因使用他人土地而获得便利的土地,称为需役地,为他人土地的便利而被使用的土地,称为供役地。目前关于地役权方面发生的纠纷很多,迫切地需要把它纳入不动产登记,纳入土地登记里面来。而目前《土地登记规则》并没有对地役权进行登记,所以说,物权法把它纳入后,《土地登记规则》也会把它纳入进去。在国家所有权、集体所有权之外,确立地役权制度,可提供更多的自然资源利用机会,激励个人更有效的利用自然资源,因此从某种意义上说,地役权制度是一种物权的激励机制。记:《物权法(草案)》规定:建设用地使用权的期限届满,建设用地的使用权消灭,建设用地使用权人需要继续使用土地的,应当在期限届满前一年申请续期,除因公共利益需要收回该土地的外,出让人应当同意。建设用地使用权人应当按照约定支付出让金,没有约定或者约定不明确的,按照国家规定确定。不少群众认为,70年的期限不利于保护私人财产及提高房屋建筑水准,有的主张延长为100年,有的主张为150年,有的主张取消出让年限的规定,使之成为永久性权利,您的意见?严:这个问题最近讨论得很热,在以前也曾有过争论。我认为,这个问题可能并不用把它作为一个大的问题来看。原来法律规定:土地使用权届满,土地及其土地上的附属物国家要无偿收回。因此老百姓害怕土地使用权到了届满的时候,购买的商品房会连同土地一并被国家收回。我想,我们现在所谓的土地使用权,在国外、我国香港特别行政区和澳门特别行政区以及我国台湾地区,在民法典中是将它称为地上权,国外或是有些地区把地上权收回时对地上建筑物一般是要给予补偿的,这也是与我国土地使用权的区别。因此,对于商品房的土地使用权届满其上建筑物的处理可以有两种方式:一种情况是续约,然后补交出让金;另一种情况是如果国家收回土地使用权时,地上附属物可以根据折旧和残值来给予一定的补偿。这个问题应该是可以解决的。关于年期的问题,不管是70年,100年或是150年,这个在确定上很难有个科学的根据,例如英联邦制国家或地区的土地批租年期一般都是带9的,如99年或者更长,这是不是科学,也很难说。我们当年规定70年的期限是因为对于一般建筑物,使用70年后残值基本很少,当然我们现在房子越盖越好,房屋的自然寿命就有可能比70年更长。记:您认为物权立法中还有哪些有关土地管理的问题需要注意?严:我们还有几个问题要注意:第一,征收和征用是带有强制性的,不是完全平等主体之间的一种交换,一种流转。我们在对其进行法律规定的时候,需要结合我们国家的基本情况。对物权法的基本权利,在满足当事人权利情况下,征收、征用时还要结合它本身的特点,它不是一个等价的交换,也不是交易的地价,还要考虑到我们国家在快速发展过程中的经济建设和保护农民权利关系之间要正确处理。目前,《物权法》在这方面规定的还比较原则,而应更为具体,具有可操作性。第二,对于不动产登记,在《物权法》中登记部门要进行明确。第三,《物权法》是法律专业性很强的一部法律,在不违背法学原则的前提下,有些方面如果能够通俗化,要尽量通俗化,因为它和群众的生活是密切相关的,这样可以让老百姓更容易接受它,理解它,也更好地贯彻它,当然最终都是为了《物权法》更好地实施。物权立法与
源自:   《》
全国范围,杨开道,其中除《农村生活》、《农村教育》,《农村娱乐》、一《农村土地》和《农村经济》分别由乔启明、傅葆深、唐启宇、宋希库等先生撰稿纵外,其余9种包括《农村社会》、《农村问题》、《农村政策》、《农村自治》、《农村组织》、《农村领袖》、_《农村调查》,《新村建设》和《农民运动》均由他本人撰写。
源自: 杨开道  《中国社会学年鉴》1979-1989
广西壮族自治区北海市,概况,[概况] 2002年,北海市农村信用联社下辖独立核算基层农村信用社lO家,即西塘农村信用社、海城农村信用社、高德农村信用社、地角农村信用社、涠洲农村信用社、咸田农村信用社、侨港农村信用社、营盘农村信用社、南康农村信用社、福成农村信用社和联社营业部,非独立核算分社(储蓄所)58个,员工493人。
源自: 概况  《北海年鉴》2003
今年3月8日,在宁德市一届人大一次会议上,陈发松和阮培金提出关于帮扶范坑老区特困乡建设社会主义新农村的建议,主要内容是把党的优秀干部派到农村;把公共资金倾斜到农村;把基础设施建设延伸到农村;把村道硬化到农村;把九年义务教育真正落实到农村;把保险合作医疗办到农村;把健康文化体育送到农村;把电视广播覆盖到农村;把普法、移风易俗树新风推广到农村;把科技兴农的农技员派到农村
源自: 14个单位同办1件建议  《人民代表报》2006/05/27
第二节欧盟东扩后的移民新桩百花齐 救,百家争鸣”的方针不变,尊重知识,尊 获人才,充分发挥知识分子作用的政策不‘ 特载 变.不但不变,而且要长期地、更加正确有 效地坚持下去二应该看到,我国绝大多数知 识分子都是拥护党、拥护社会主义的.对于 这样一个基本的估计,党和人民是十分明确 的.社会主义现代化建设,必须依靠广大知 识分子在内的全体人民的共同努力,必须尊 重知识,尊重人才,在这样一个基本的方针 上,党和人民也是坚定不移的。科学事业的 发展,需要一种活跃的、民主的学术自由环 境,使人们无所即嗓地去追求真理.实践证 明,我们党制定的.百花齐放,百家争鸣. 的方针,是繁荣科学文化事业唯一正确的方 针.在这个方针指导下进行不同学术观点的 讨论和科技领域中的探索,同少数人主张的 资产阶级自由化是根本不同的.因此,无论 现在还是今后,我们始终要在坚持四项基 原则的基础上努力创造一种‘民主、团结、 洽、活跃,的气氛,使广大知识分子能够心 情舒畅、精神奋发地工作,在社会主义现代 化建设中充分发挥自己的聪明才智.我们希 望全省科技工作者、知识分子同我们一起, 为进一步贯彻党的‘双百”方针,促进我省 科学文化事业的繁荣共同努力。 我们各级党委和各级领导,要严格掌握 中央制订的反对资级阶自由化斗争的政策界 限,把这场斗争严格限于党内,又主要是在 思想政治领域内进行,着重解决根本政治原 则和政治方向问题.决不允许把自然科学学 术领域中的不同观点和见解,随意指斥为资 产级阶自由化的言论,绝不允许在学术问题 上乱扣政治帽子和别的什么帽子.希望广大 科技工作者消除疑虑,明确政策,大胆探索, 积极进取,继续为繁荣科技事业和促进我省 经济持续稳定发展贡献聪明才智扭 二、坚定不移地贯彻“两个面向”的方 针,进一步把科技工作的重心放到经济建设 的主战场上来 随着经济建设和各项建设事业的发展,节可瓶 对于科学技术的需要已变得更加紧迫和突 出.中央提出的科技工作“两个面向”的方 针和强调指出的科技工作必须进“步把重心 放到经济建设的主战场上来,是完全正确的. 这是整个社会主义现代化建设中的一个重要 的战略问题,也是科技事业发展的基本方向。 去年召开的省委四届六次扩大会议,认 真分析了我省在实现第一个翻番以后面临的 形势和任务,明确提出,在向第二个翻番目 标奋斗的过程中,要着眼于提高翻番的素 质,提高经济效益,在此基础上努力保持 较好的发展速度。同时强调指出,在迎接第 二个翻番所面临的严重挑战中,必须把自觉 地依靠科学技术作为重要的对策之一,象发 挥政策的威力一样,发挥科技进步的威力。 这实际上是我省“七五”期间经济工作的基 沐指导思想和主攻方向之一因此,各级科 协和广大科技工作者都应当紧紧围绕四化建 设这个全党工作的中心,在经济建设这个主 战场上大显身手,为实现省委全委扩大会议 提出的奋斗目标贡献力量。 科技为四化服务,要处理好基础理论和 应用科学、技术的关系。应当看到,基础理论 同应用科学、技术,是科技事业中不可缺少的 两个重耍内容.基赫趣论研究是整个料技事 业发展的基石。无论现在和将来都必须加强, 同时,根据我们的国情和四化建设的要求,必 须强调在面向济经建设的发展,大力加强应 用科学、技术的研究和推广上做更大的努力, 在国民经济这个主战场上下更大的功夫. 为解决经济发展、社会发展所急需解决的问 题而攻关,这是推进经济建设等各项事业发 展的需要,也是繁荣和发展科学技术事业的 需要.恩格斯曾经说过:如果“技术在很大 程度上依赖于科学状况,那么,科学状况却 在更大程度上依赖于技术的状况和需要.社 会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比 10所大学更能把科学推向前进。”科学在社 会历史中的革命作用,归根到底在于它探索 未知,揭示自然奥秘,在于它不断产生和推 动着技术的发展、进步和革命,从而不断推动 着社会生产力的发展进步和革命。而社会生 产力的不断发展,又为科学事亚的发展创造 出新的物质基础。因此,既不能只强调基础理 论研究的重要而鄙薄应用科学和实用技术的 研究、开发和推广,也不能只重视实用技术 研究、开发和推广而忽视基础理论研究。但 是,从为经济建设主战场服务的要求来讲, 科技工作者必须牢牢扎根于四化建设的深厚 土壤,紧紧围绕经济建设的需妥,大力加强 应赓科学和实用技术的研究和推广工作.当 然,也要充分发掸基础理论研究的先导作 用,但这必须是搜国家的统一部署下,由一部 分同志去完成,而且也应该牢牢抓住经济建 设中的重大技术向题和发展趋势,加强对新 高技术的研究,并不断将理论研究的某些成 果尽快转化为实用技术,转化为生产力. 科技为经济建设服务,可以说有做不完 的事情,这里我仅就几个湖北国民经济发展 中急需解决的问题,提点要求. 办--一耍运用科技的力量,大力开发名优新 产品。声品是企业的一面镜子.企业实力的 大小,;素质的高低、效益的好坏,首先表现 在能否为社会提供适销对路、新颖实用、物美 价廉的产品上.我省经济工作中的一个突出 的薄弱坏节,就在于产品开发能力差,名优 薪产品太少,因此在激烈的市场竞争中不能 处乎主动地位;尽快改变这种状况,不仅是 工业战线上的时志,也是尖们科技土作者应 尽的职责.解决这个问题的办法,一个是依 靠科技工作者潜心钻研,攻克难关,不断把 自已的成果推广到生产中去,再一个就是姿 发挥科协组织的力量,千方百计地加强生产 第一线的科研力量.小平同志旱在1 9 75年 就提出,“大厂要有独立的科研机构,小厂 的科研可以由市里综合办,也可以由几个厂 联合在一起搞”。这种联合,就在很大程度上要发挥科协的纽带、桥梁作用。这个问题 的提出已有许多年了,但始终解决得不够理 想。这除了有些政策、资金向题投有解决好 以外,很重要的是认识问题没有解决,应当 看到,工农业生产第一线,既是直接创造物 质财富的地方,又是应用和推广科研成果的 地方,可以说,它是依靠科技进步、实现科 技成果转化为生产力的基础.这个基础打得 好不好,直接关系到成果的转化,效益的提 高.广大科技工作者应当到这个广阔天地去 驰骋翱翔. .‘二耍为优化我省经济结构服务。经济结 构的优化,是促进速度、效益、后劲统一的 重要基础.根据我省的实际,省委前不久提 出了扬长避短、两条腿走路、合理调整和全 面优化经济结构的要求,同昧特别提出在 工业结构上,要继续发挥我省重工业的优势; 集体企业、小型企业要着重发展轻工业, 贫困潦倒。而办得好的企业,往往就 几项新技术、新工艺、新材料的运 小倍受欢迎的产品问世,企业就兴 为国家为社会的贡献就越来越大. 望我们广大科技工作者,凡有条 ;到护小、集、轻”企业中走一走, 研课题,推厂自己的研究成 ·、几集、轻”企业特别是轻纺 l省经济结构献计献策,出力 ‘屯1· 乡镇企业和开发农村资源服 哑近几年发展较快,成绩应 度、产品质量,却有很大的差距‘国家在“七 五’时期投资重点转移,我省大中项目比 甘五五”、“六五”时期明显减少,而又要向 第二个翻番进军,这就要求乡镇企业必须有 一个大的发展,不仅解决一个农村商品经济 发展,使农民走上富裕道路的间题,还有一个 为实现第二个翻番做出贡献的间题。因此,各 级党政领导要把发展乡镇企业作为经济主作 的一个重点来抓,科协和科技工作者也应当 把它作为自己工作的一个重耍内容切实抓 好,特别要着重解决乡镇企业人才奇缺、技术 和管理落后的问题.各级科协耍密切配合省 科委和有关部门保证“星火计划”的实施.去 年国家和省对‘星火计划”投资1 .15亿元,安 排项目1 65个,当年完成和见效的有近百 项,取得很好的经济效益,深受基层和农民 的欢迎、今年要继续结合“星火计划”的推 行,大力开展科普活动,为乡镇企业提供技 术和培训人才,促进乡镇企业技术和管理的 升级及经济效益的提高.还要加强对.老、 少、边、山;、穷、库,,区的科技扶贫工作, 开发资源,发展生产。 四要为发挥湖北农业优势服务,特别是 要努力提高粮棉油单产和开发多种经营资 源。粮棉油和多种经营资源丰富,是我省农业 的优势.近几年推广“两杂二盖”技术,改良 粮棉品种,普及先进种植和养殖技术,对于 提高产量,增加农民收入,为社会提供更多 的农副产品,起了很大作用。但是,这方面 的技术远未穷尽,依靠科技增产增收的前景 十分广阔‘特别是在人口增加,土地减少的 情况下,要使粮食稳定增长,棉花保持一定 的产量,唯一办法就是充分运用科技力量 依靠科技进步主攻单产,用提高单产来保证 总产.我省农村多种经营资源丰富,而至今 尚未得到充分开发,有些即使开发了,也是 生产初级产品,探加工、系列加工仍需解决 一系列技术问题.因此,希望同志们紧密结 一1犷,,寸耳呢 合农村生产实际,按照发展商品生产的要 求,不断为农民提供先进的实用生产技术,发 挥我省农业的优势,不断巩固农业这个国民 经济的基础。 五要发挥科协的特点和优势,积极开展 决策咨询活动,为促进我省各级领导决策民 主化和科学化出谋献策.提高决策民主化和 科学化水平是改革向各级党政领导提出的要 求,也是我国科技、经济、社会协调发展的 迫切要求.我省各级科协要努力为各级党政 领导和部门提供决策咨询服务.要组织和动 员自然科学工作者与哲学社会科学工作者组 成更广泛的联盟,积极开拓我省软科学研 究.要开展综合性的和宏观的学术交流,积 极为我省科技、经济、社会发展战略以及 “七五”经济发展战略提供咨询报告,并对 我省新高技术产业的发展、交通能源等重要 基础部门的发展、农村商品经济的发展以及 城市传统产业的技术改造等重大课题,开展 研究和咨询活动。各级党政领导和部门要注 意发挥科协在决策咨询方面的优势和作用, 为科协开展决策咨询工作创造和提供必要的 条件. 同志们,科技为经济建设这个主战场服 务,任重道远,前景广阔,有做不完的工 作,也有为国家、为人民做贡献的无穷乐 趣.希望我们广大科技工作者,各级科协和 学会都能积极投入到这个主战场上来,锐意 进取,改草创新,大显身手,多作奉献。 三、坚持科协自身的改革,积极促进整 个科技体制改革的不断深化,为改革开放服 务 坚持改革、开放、搞活,是党的十一届 三中全会以来路线的基本点之一,各级科协 都要继续把坚持改革放在首位,积极投身到 科技体制改革的洪流中来,同时搞好自身的 改革.科协的改革,要把握住中国科协三 届二次全委会提出的方向,就是建设有中国 特色的社会主义科技群众团体,充分发挥党 和政府联系科技工作者的纽带作用和发展科 技事业的助手作用,在社会主义现代化建设 中做出更大贡献.最近国务院颁布了《关于 进一步推进科技体制改革的若干规定》,提 出要进一步放活科研机构和科技人员,这为 深化科技体制改革又提出了新的任务。希望 广大科技工作者,进一步加深对改革必要 性、紧迫性和重大意义的认识,知难而进, 勇于探索,积极投身于科技体制的改革. 改革是光荣的,同时也是艰巨的。要把 中央精神同湖北的实际紧密结合起来,既要 积极进取,又要脚踏实地,锲而不舍,一步 一个脚印地前进。 要在改革科技拨款制度的基础上,抓紧 制定科研事业费的分类管理办法和有关配套 政策,推动科研机构进一步搞活,鼓励有条 件的科研机构,特别是技术开发型的科研机 构,走与企业或企业集团联合的道路,从事 社会公益事业研究的科研单位,,也要突破部 门所有制的限制,走社会化的道路. 要鼓励科技工作者走向社会,到中小城 镇和乡村去承办小中企业和乡镇企业,创办 科技产业,要允许科技工作者在为社会创造 财富的同时取得合法收入,让那些能帮助和 带领群众致富同时为国家作出贡献的科技 人员,自己也富裕起来.各级政府和有关部门 应在工资、福利、技术职务、户籍、组织关系等 方面实行鼓励政策,并在信贷风险投资、股份 集资、税收方面予以扶持和支持. 科协的各项工作,要为科技体制改革服 务,坚持在改革中前进。科协是广大科技工 作者自己的群众组织,是党和政府联系广大 科技工作者的纽带.同时又是科技工作者之 家,科协的改革,要坚持在吸引和组织广大 科技工作者面向经济建设,为四化服务上下 功夫.要坚持民主办会的原则,搞活各级学 会和协会,进一步增强各级学会、协会独立 一18一自主,积极主动地开展工作的活力,并以此为 依托,使我省料协逐步形成一个分层次、高 效能的组织体系,在团结和组织广大科技工 作者为四化服务上发挥更大的作用.科协的 改革,是科协工作在新形势下探索和发展的 过程,在这个过程中,科协有一个内部机制 变革和理顺的问题,也有一个与外部条件和 环境相适应的问题,因此,一定要从实际出 发,有步骤地实事求是地妥善解决改革中出 现的一些问题.有些改革由于客观条件一时 还不具备,不防把面搞得小一些,办好试点, 逐步推开,并研究和寻找一些过渡的模式和办 法。各级科协和学会、科普协会都要牢牢把 握科协改革的方向和重点,勇于实践,大胆 探索,找出自身改革的突破口,逐步把改革 深入下去。 我省各级科协组织,要发挥自己学科门 类齐全、智力资源雄厚、横向联系广泛和所 处地位超脱的优势和特点,积极为我省科技 体制改革深入发展,搞好两个“放活’贡献 力量。不仅要为搞好我省两个“放活”出谋 献策,而且要为搞好两个“放活”搭桥铺 路,为科技工作者建功立业创造良好条件和 提供广阔的舞台,既推动科技体制的改革,又 为国民经济发展服务。 四、大力传播科学知识,积极倡导科学 精神,为我省社会主义精神文明建设作出新 的贡献 现代科学技术既是新的社会生产力中最 活跃的决定性因素,又是社会主义文化的重要 组成部分,是现代精神文明的重要基石.科 协的各项工作,如发扬科学精神、普及科技 知识、促进科技进步等,既与社会物质文明 建设相关,也与社会主义精神文明建设相 关.随着我国全面改革的深入发展,科技进 步已成为我国经济发展的决定性因素,而科 技进步又取决于我国广大城乡劳动者的思想 道钻素质和科学文化素质。因此,各级科协和 下勺旅暇 科技工作者要增强紧迫感和责任感,把普及 科技知识,提高全民族科学文化素质,作为加 强社会主义精神文明建设的一项重要任务, 义不容辞地承担起来。 各级科协要努力提高科技普及工作的水 平,特别要协同有关部门搞好人才培训工 作,重点帮助青年工人提高技术水干。我省 工人队伍的科学文化水平,与经济发展的需 要还不适应。现在全省工人的技术等级已下 降到2.9级.比二十年前下降了一级以上。工 业企业的素质差、经济效益不高,直接与工人 的科学文化技术水平有关.因此,狠抓人才 培训,大力普及科学技术是提高我省城乡劳 动者科学文化素质、促进经济发展的重要途 径.我省各级科协,尤其是厂矿企业科协, 要采取多种办法抓好人才培训工作,开展技 术交流和技术服务,为提高产品质量、降低 能耗和原材料消耗、提高经济效益、提高工 人队伍技术索质服务。 县以下科协要面对农村回乡青年、能工 巧匠和复退转业军人开展科普活动,要按照 省委常委会纪要精神,与共青团、妇联和省 教委、农牧厅等单位密切配合,认真落实培 训500万在乡知识青年和农村基层干部的 “七五,计划,提高他们的科技、知识水 平,并使他们在短期内学会一、二项实用技 术,尽快脱贫致富,发展农村商品经济. 在农村要把治贫和提高群众科学文化素 质结合起来.治贫,是一项艰巨的任务;提 高群众科学文化素质是我们科技工作者的重 要职责。这既是物质文明建设的需要,也是 社会主义精神文明建设的需要,治贫要靠科 学技术,特别是要大力普及和推广实用技 术.希望科技工作者,在科技扶贫这个既是 个重大的经济问题,又具有政治意义的问题 上能有更大的作为.同时也希望大家通过艰 苦的工作,通过大力宣传普及科学知识,提 高群众的科学文化素质,促进人们思维方式 一19一的转变,促进生产方式的改进,促进生活进 磅 一步向文明、健康、科学的方向转化. 广大科技工作者,也要加强自身的社会 主义精神文明建设.不仅是社会科学工作 者,而且我们还提倡从事自然科学工作的同 志,都要学习马克思主义、毛泽东思想,坚 定自己的政治方向,指导自己的科研活动. 要发扬“献身、创新、求实、协作”为主要 内容的科学精神,树立社会主义科学工作者 的职业道德.我们提倡和鼓励科技工作者个 人的首创精神,同时也希望摒弃门户之见,倡 导团结协作的精神,加强学科以内和多学科 的学术交流,互相取长补短,启迪思想,不 断完善和提高自已的学术思想和技术水平, 共同为繁荣我省科技事业努力奋斗. 五、各级党政领导要进一步加强对科技 群团工作的领导,依靠和困结全省科技工作 者为四化大业奋勇进击,取褥更加丰硕的成 果 坚持党的领导是我国仕会主义草业的根 本保证,加强党对科技工作的领导,同样是 搞好科协工作的根本保证.我国的科技群团 组织,从它建立的那天起,就是党的群众工 作的一个重要方面军,是促进科技事业繁荣 发展的重要一翼.各级党委和政府要加强对 科协工作的领导和支持,让科协独立负责、 积极主动地开展工作,努力为科协开展工作 创造必要的条件、使他们能更好地团结广大 科技工作者.在我省两个文明建设中作出新 的更大贡献.方毅同志曾说过:“科技进步 在经济建设中的关键作用愈益提高,社会主 义民主和法制愈益完善,各级党委和政府就 更需要发挥科协的作用.这是新时期党的群 众路线的重妥体现。”我们各级党政领导和有 关部门,一定要提高对科一协工作的认识,切 实加强对科协工作的领导和支持.各级党政 领导要有人分管科协工作,要经常了解和研 究科协工作. 各级党委要按照省委常委会1 9 86 (12)号、(30)号纪要精神,进一步巩 固和完善地、县两级科协办事机构,建设好 以县科协为承上启下、横向联系为枢纽的、以 农村科普协会和农民专业技术研究会为基础 的农村科普网络。大力发展厂矿科协,积极 发展院校科协.各级科协恢复较晚,工作条 件较差,但科协的同志们干劲很大,在我省 四化建设中发挥了很大的作用,各级政府和 有关部门要在可能的前提下,尽力为科协提 供必要的支持和帮助,逐步解决他们工作和 生活中的问题。 各学会挂靠单位和支持单位应给予学会 以必要的支持,采取得力措施,稳定学会专 兼职干部队伍,支持各学会为党的科技群团 工作贡献才智. 对科技群众团体的国际国内学术交流、 科技普及和人才培训等工作,也要予以支 持.要在财力允许的范围丙,分期分批地积 极建设好科技活动场所,要用好省级经费补 贴,支持一批重点县(市)建立中小科技馆 站. 科协是党做好科技界群众工作的重要助 手.在新的形势下,科协及所属科技群众团 体要注意把贯彻落实党和国家的方针、政策 同反映广大科技工作者的意愿和要求紧密结 合起来.积极宣传党的路线、方针、政策, 引导科技工作者坚持四项基本原则,旗帜鲜 明地反对资产级阶自由化,自觉地维护安定 团结的政治局面,同时,经常了解广大科技 工作者的思想、工作、生活情况,反映他们 的各种意愿、建议和要求,支持他们更好地 为两个文明建设服务. 同志们,省委和省政府热切地希望通过 这次会议,认真集中代表们的智慧,进一步 搞好全省科协工作,并希望这次代表大会以 后,我省各级科协为全省科技的发展和经济 的繁荣作出新约更大贡献.最后,祝代表们、 同志们身体健康,工作再上新台阶!预祝会 议圆满成功!谢谢大家I
源自:   《》
 
 
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