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所以1994年并没有计入得分的排名。 <孀隽瞬簧俟ぷ鳎? 1988年n月,新闻出版署等国家五部委制定的《印刷行业管 理暂行办法》发布后,省新闻出版局牵头,与省直五厅局一起及 时予以了转发,并结合我省的具体情况又印发了《关于具体贯彻 执行<办法>的补充通知》,对承印和委印手续作了明确的规定。 1989年8月,省新闻出版局又根据《印刷行业管理暂行办法》的 有关精神,制订了《关于进出河北省印制出版物的通知》,规定进 出河北省印制出版物须办理《来冀印制许可证》和《出省委印介 绍信》,加强了对进出河北省印制出版物的双向管理。1990年9 月,我省人大常委会又颁布了《河北省图书报刊出版管理条例》, 使我省对出版印刷业的管理纳入了法制化、经常化的轨道。今年 5月,省新闻出版局又根据国家新闻出版署关于实行书刊印刷定 点制度的精神,印发了《关于在全省实行书刊印刷定点制度的通 知》,标志着我省书刊印刷业的管理工作进入了一个新阶段。 为了使这些政策法规能够得到很好的贯彻执行,省新闻出版 局编印了《出版印刷发行文件选编》,发至各地市和各书刊印刷厂。 1990年7月至1991年5月,省新闻出版局又分10期对书刊印刷 企业的法人代表及其他管理人员进行了集中培训,共有500余人 参加了学习。学习班结合实例,对承印省内和省外的正式出版物、 ·1 17·非正式出版物的有关手续进行了全面细致的讲解,要求各厂严格 按规定办事。通过培训,收到了明显的效果,各书刊印刷厂遵纪 守法的自觉性大大提高。 三、目前我省书刊印刷业存在的问题及原因 经过几年来的多次治理整顿,我省绝大多数的国家定点企业、 省级定点企业以及非定点企业没有发生违纪问题,这说明我省书 刊印刷业的大局是稳定的。但是,非法出版、印刷活动并没有在 我省销声匿迹,今年以来,非法出版、印刷活动仍有所出现。从 各地对市场的调查情况看,政治上有问题的,格调不高和夹杂色 情内容的非法出版物有大幅度回升。其中非法出版物中也有我省 的印刷厂印的,尽管是极少的数量。随着“扫黄”和打击非法出 版活动的逐步深入.随着各项管理制度的逐步建立和完善,不法 分子也在窥测时机,变换手法,继续以各种手段从事非法出版和 印刷活动。他们利欲熏心.不甘心洗手不干,利用一些书刊印刷 厂甚至一些定点企业警惕性不高,活源紧张,单纯追求经济效益 的心理,采用私刻公章,伪造出版手续等极为恶劣的手段,大肆 进行非法活动。有的假冒正式出版单位的名义非法印制一些格调 不高和封建迷信的书刊,有的盗印、加印正式出版单位的畅销书 刊,非法谋利,严重侵犯作者和出版单位的合法权益。应当指出 的是,有的印刷厂在没有任何委印手续的情况下,为不法分子大 开绿灯,甚至与不法分子相互勾结,其性质已成了投机倒把行为. 应受刑事处分。 为什么在“扫黄”斗争和打击非法出版、印刷活动不断深入 的今天,我们的少数书刊印刷企业还会出现问题,分析起来.主 要有以下几点: 1.非法出版、印刷活动由来以久,面广根深.不是一朝一夕 ·1 18·能够解决的,需要一个过程、一个时间。 这些年来,非法出版、印刷活动在全国蔓延.有的还形成了 编辑、印刷、发行一条龙.影响面很大.影响度很深。而过去由 于我们的法制不尽健全.管理措施不够配套.管理队伍力量薄弱、 对一些案件的处理查处不及时,处罚不严厉,引不起这些印刷厂 的高度重视,所以现在极少数印刷厂.怀着侥幸的心理.继续从 事非法印刷活动。 石家庄地区的赵县印刷厂在1989年因印制中国民间文艺出 版社的淫秽图书《望乡女》被查处过。今年7月份.该厂竟又在 没有任何出版、委印手续的情况下.为北京一名不法分子印刷封 建迷信书刊《诸葛神术》10万册,在运往北京一家个体印刷厂装 订的途中被查获。赵县印刷厂不吸取以往教训,迷途知返.反而 在错误的泥潭中越陷越深,所以,我们必须对它做出严肃处理。省 清查整顿书报刊及音像制品市场工作小组办公室决定.对赵县印 刷厂除进行经济处罚外.还要追究当事人的责任.收回图书报刊 印制许可证和省级书刊印刷企业定点证书。 2.不法分子从事非法出版、印刷活动有暴利可图。 由于不法分子采用假冒出版单位名义、盗印正式出版物等手 段进行非法活动,他们除只付印刷费用外.几乎没有其他成本.所 以其非法获利金额是十分巨大的。在巨额利润的引诱下.必然会 有人挺而走险。几年来.虽然一些不法分子被缉拿归案.像石家 庄市的张银锁、聂立国等.但仍有一部分不法分子逍遥法外.他 们与一些新生的不法分子一起,不甘心洗手不干.正如前面指出 的那样.他们由公开转入地下.采用私刻公章.伪造出版单位手 续等恶劣手段,利用一些印刷厂警惕性不高、活源缺少、单纯追 求经济效益的心理.大肆进行非法活动。 长期流窜作案的惯犯吴胜利.今年6月又窜到了邢台市第二 印刷厂‘他以伪造的中央级刊物《中华儿女》杂志社公函.伪造. ·‘理言{的北京市新闻出版局的出市证明编取了印刷厂对他的信任。印刷 厂在没有到邢台市文化局新闻出版科办理来冀印制许可证的情况 下.为吴印制了《中华儿女》杂志7一8期合刊5万册。值得指出 的是.邢台市第二印刷厂因下料过多,最后竟然又多印了1万5千 余册;吴胜利在以5000元现金提走9600册书后,因听到风声迟 迟不再提货,该厂又违犯国家关于印刷厂不得擅自销售其承印的 图书报刊的规定,擅自推销了1万6千册,使自己的错误又向前 迈走了一步。邢台市第二印刷厂作为一个省级书刊印刷定点企业, 缺乏应有的警惕性和政策观念.是很不应该的。对它除了要进行 经济处罚外.还要收回其图书报刊印刷许可证和省级书刊印刷定 点企业证书.追究当事人的责任。 3.有的印刷企业管理素质低.政策水平差。 印刷企业在实行承包责任制后,由于一些管理人员素质低,水 平差.只注重经济效益而忽视社会效益,以包代管,放松了政治 学习和政策学习,不能正确地划分合法与非法的界限。以前就曾 有印刷厂承印了违禁书刊还不知错在何处的问题出现,虽然我们 加强了对印刷企业的政策法规培训,但由于一些企业的领导对此 重视不够.在学习中敷衍了事,以至政策水平提高不大。有个别 的厂子甚至出现大错不犯、小错不断的间题。 石家庄地区的元氏县文化印刷厂今年5月份承印了山西北岳 文艺出版社的正式出版物《绣像金瓶梅》一书。该厂因任务比较 充足.而出书时间要求紧.为了能按期出书,便置国家政策于不 顾,擅自将型版转借给邢台市彩印厂.委托邢台市彩印厂代其印 制一部分。这一行为违犯了国家关于印刷企业不得擅自将其承印 书刊的型版转让给其他任何单位和个人的规定。邢台市彩印厂也 未经当地管理部门批准,办理准印手续.擅自接受了委托任务。我 们知道.像这种变换印刷厂印刷的情况,是要重新办理准印手续 的。但这两个厂子在问题出现后.管理人员前去调查时,都不知 .120.道自己错在何处。这个教训是值得大家汲取的。 4.有的印刷厂知法犯法,以身拭法。 今年以来,也确有个别的印刷厂为了追求经济效益,个人从 中捞取好处,与不法分子相勾结,知法犯法,以身拭法。 去年10月份以来,石家庄市的军械工程学院印刷厂以不记台 帐、不下作业单、现金交易的办法.为不法分子秘密排制了《大 干世界》、《人生大世界》、《特种部队》、《随身生活小顾问》、《太 太的热门话》等非法出版物的软片版。今年4、5月份,该厂又与 一名天津的不法分子勾结,盗用青海人民出版社的名义.印制了 封建迷信书刊《卜笙正宗》5万余册。沧州地区南皮县印刷厂从今 年以来,采用秘密印制、送假样书、非法加印等手段进行非法印 刷活动,该厂厂长李洪达还猖撅地对举报群众进行打击报复。这 两个厂子的问题是今年以来我省发生的性质最为严重的两起案 例。我们除对这两个厂子进行经济处罚、吊销图书报刊印制许可 证外,还要建议有关部门追究企业主要负责人和直接责任者的行 政责任和刑事责任。 四、对书刊印别企业的要求 为了解决上述问题.使我省的书刊印刷企业能够较好地按照 社会主义的经营方向健康地发展.特提出以下要求: 1.必须迅速提高对打击非法出版、印刷活动的认识。 在这个问题上.要提高两个认识。一是要提高对进行打击非 法出版、印刷活动的必要性、紧迫性的认识。 当前.国际形势发生了新的变化.敌对势力加紧了对我国的 “和平演变”。意识形态领域正是进行“和平演变”和反“和平演 变”的主战场。书刊印刷业是新闻出版事业的一个重要环节.一 个重要部门。它的产品—书籍、报刊同电影、电视、录音、录 ·1 21·像一样是直接同广大群众见面的重要文化阵地。我们必须清醒地 认识到.由于我们的一些印刷企业总是出现这样或那样的问题,使 得一些以拼凑武打、凶杀、秘闻以及庸俗、无聊、挑逗性的东西 为主要内容的非法出版物,甚至有意损害党和国家领导人的名誉 和形象.宣扬资产阶级自由化观点的书刊通过印刷环节不断出笼, 在政治上造成了极坏的影响。这些文化毒品严重干扰着我们反对 资产阶级自由化的斗争.起着腐蚀人们灵魂,焕散人们斗志.扰 乱人们思想的作用,已成为危及社会的一大公害。所以,书刊印 刷企业如果搞好了,就能大大提高社会主义精神文明的传播和建 设,坚定人们的社会主义信念。反之,如果搞不好.就会给’汽和 平演变”制造舆论基础。 二是要提高对从事非法出版、印刷活动后果严重性的认识。 非法出版、印刷活动猖撅.不仅从政治上危害社会,还会带 来其他一系列的严重后果。首先是给企业、国家带来巨大经济损 失。一个印刷企业从事了非法印刷活动,其承印的非法出版物必 然要被管理部门查封、销毁.同时还要受到经济处罚,使企业损 工赔料.给国家造成经济损失。其次,印刷企业和有关责任者.触 犯了刑律.还要受到法律的严厉制裁。早在1987年,两高就发布 了《关于依法严罚非法出版犯罪活动的通知》,规定以牟取暴利为 目的的从事非法出版物的出版、印刷、发行、销售活动,非法经 营或非法获利数额较大,情节严重的.以刑法第117条投机倒把 罪论处;数额巨大的.适用刑法118条.情节特别严重的,适用 《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的 决定夯第一条第(一)款的规定.把非法出版、印刷活动列入经 济犯罪.不管书刊的内容黄不黄.只要是非法印刷.获利金额或 经营数额较大,就要依法严惩。今年初.两高和公安部又下发了 《关于严厉打击非法出版犯罪活动的通知》,明确了非法获利或经 营数额较大、巨大以及情节特别严重的法律界限,再次强调,对于非法出版犯罪活动要严肃处理,决不能以罚代刑。所以,对于 大个问题,大家不能掉以轻心。 2.加强政策学习,完善内部管理。 各书刊印刷企业要深入、广泛地进行一次政策法规学习。学 习可以分两个步骤进行。第一步,由各地市组织当地的书刊印刷 全业召开会议,强调制度,重点学习。第二步,由各厂自己组织 老厂干部职工全面学习,学习的内容为近几年来国家,我省颁布 内关于印刷行业的一系列政策、法规、法令。参加学习的重点人 泛为各厂厂长、主管副厂长、生产(业务)科长、业务员、车间 扛任等。各地、市文化局新闻出版科负责对各厂的学习情况进行 野促和检查。要通过这次学习活动,全面提高我省书刊印刷业的 仑业素质和政策水平,大大提高企业遵纪守法的自觉性,使企业 寸刻绷紧抵制非法出版、印刷活动的这根弦,使不法分子像过街 琶鼠一样,人人喊打,大大削弱不法分子从事非法印刷活动的社 多基础。值得指出的是.军械工程学院印刷厂和南皮县印刷厂问 匾都是通过印刷厂职工的举报发现的.这说明我们书刊印刷行业 “大干部职工的觉悟是很高的。 在学习政策的基础上,各厂要逐步建立健全各项规章制度,完 彝和加强内部管理。江泽民总书记在庆祝建党七十周年大会上的 片话中指出.在国营大中型企业中.必须充分发挥企业党组织的 文治核心作用.坚持和完善厂长负责制,全心全意依靠工人阶级。 活刊印刷企业作为社会主义文化阵地的一个重要组成部分,也必 页遵照江总书记的这三点要求去做.充分发挥党组织的监督和指 子作用.发挥工人阶级的主人翁作用.把书刊印刷业建设成为一 卜坚强的社会主义文化阵地。 3.各书刊印刷企业要与省新闻出版局签立遵纪守法责任书。 省委副书记吕传赞同志在去年的全省“扫黄”工作会议上说. 生对出问题的印刷厂进行处理时,必须强调对责任人的处理,否 一123·则受损失的只有国家、企业和企业里的广大干部职工。根据这一 精神,我们要求各书刊印刷厂厂长在这次会上,要代表你的厂子 与省新闻出版局签订遵纪守法责任状。作为企业的法人代表,要 保证在今后的经营活动中,服从各级新闻出版管理部门的管理,遵 守国家及我省的关于印刷行业的一系列政策法规,坚持执行登记 印刷和送缴样书制度等等。这样,今后哪个印刷厂出了问题,我 们首先要追究哪个印刷厂厂长的责任。所以,希望各位厂长要树 立起对职工、对企业、对国家、对人民高度负责的责任感,在遵 纪守法的基础上,领导企业积极工作,努力进取,为净化我们的 文化市场,繁荣社会主义文化做出贡献。‘ ·谢谢大家
源自:   《》
以缓冲溶液为空白,在347nm测定吸收度(a),考察成膜基质的缓释作用强肷弦龅健八母? 不变”:一是贯彻全国宣传思想工作会议精神不变。要继续按照“一 个指针,四项基本任务”的要求来指导和开展新闻出版工作。二是 实现新闻出版工作阶段性转移的工作思路不变。三是坚持“一手抓 繁荣、一手抓管理”的工作方针不变。四是坚持“走正路、出好书、出 人才、创效益”的工作主题不变。按照“四个不变”的工作思路,认真 贯彻落实中央政治局常委会议批准的《关于进一步加强和改进出 91特辑 版工作的报告》,围绕全党全国的工作大局和新闻出版工作实现阶 段性转移的要求,坚持方向、深化改革、依法管理、促进繁荣.把我 省新闻出版工作提高到一个新水平,为改革开放和建设经济强省 服务。 1995年,全省新闻出版工作的主要任务是:完成省政府下达 的图书、报刊、课本的出版总印张指标;高质量完成国家“八五”规 划重点图书和12种局级重点图书;杜绝“买卖书号”,多出好书.不 出坏书,少出平庸书,重版率达到35%左右;争取有一家出版社受 新闻出版署表彰,一本图书获“五个一工程”奖,一本图书获“国家 图书奖”;确保全省中小学课本课前到书,印制质量继续位于全国 前列;全系统图书发行总额和冀版图书发行额都要比去年有所提 高,实施省会“书亭建设工程”;深入持久开展“扫黄”、“打非”,加强 书刊市场规范化管理;在完成清产核资的基础上,确保国有资产保 值增值,全系统实现利税好于去年。 为了全面完成1995年的工作任务,我们要重点在七个方面狠 下功夫,抓出实效。 一、在多出好书上下功夫,出版一批质量高、有特色的优秀图 书 全国新闻出版局长会议提出,实现阶段性转移要多出好书,不 出坏书,少出平庸书。出版工作者的主要任务就是要给广大读者, 特别是青少年提供精神食粮,用优秀的出版物引导读者,占领市 场。因此,多出好书是出版工作永恒的主题。 第一,抓好重点图书的出版工作。重点书是一个省、一个社出 版水平的重要标志,必须下大力抓好。对经过严格筛选和充分论证 产生出来的12种局级重点图书,要进一步加强检查督促工作,继 续实行重点图书出版进度月报和季检查制度,增加必要的资金投 入。各出版社对局级重点图书要实行组稿、编辑、印制、宣传、发行 全过程重点管理,明确各环节的领导和责任人.确保重点图书如期 92坚持方向扎实工作努力繁荣我省的新闻出版事业 出版,提高冀版图书的档次和水平。 第二,在抓重点书的同时,要认真组织安排好一般图书的出 版。一般图书要注意提高质量,着力推出一批适应不同层次读者需 要的通俗实用类读物,特别是为农村经济发展服务的科技类图书。 这类书要让读者买得起,读得懂,用得上。这类图书多数应该是两 个效益都比较好的。去年通过认真抓选题计划的制定,各出版社的 选题计划在突出本社特色,形成系列化、规模化方面都有了较大改 进,图书选题结构趋于合理.这为今年多出好书打下了一个好的基 础。要减少补报选题数量,提高补报选题质量,认真落实出版选题 计划。各社都要下力气抓出一批优秀畅销图书,全面提高冀版图书 的质量和效益。 第三,抓出书,要体现出实现阶段性转移的工作思路。要处理 好数量和质量的关系,变“广种薄收”为“精耕细作”,控制数量、提 高质量、优化结构、提高效益。出版社要集中精力、人才、财力抓精 品图书、双效益图书。要研究和制定好“九五”重点图书出版规划, 力争使我省列入国家“九五”重点图书出版规划的图书品种有较大 增加。结合制定“九五”图书出版规划,各出版社都要确立一个出书 的总体思路,明确主攻方向,形成和强化自己出书特色,靠特色书 上档次,创效益。 第四,杜绝“买卖书号”,坚决不出坏书。“买卖书号”以及各种 形式的变相“买卖书号”行为是造成出版坏书、平庸书的主要根源。 禁止“买卖书号”的问题,新闻出版署和我局已经是三令五申。1995 年要在出版社中坚决杜绝“买卖书号”现象,如有违反,要严肃处 理。要坚决制止坏书出版,该专题报批的选题,一定要按规定认真 履行报批手续,严防有政治问题、违反民族宗教政策、泄露国家秘 密等问题的图书出版,也不能出那些“打擦边球”、格调低下的书。 第五,采取多种形式鼓励多出好书。要开展对优秀图书的表彰 奖励和对劣质图书的检查处理工作。经省政府批准同意,1995年 93特辑 起设立“河北省优秀图书奖”和“河北省优秀畅销图书奖”,评奖工 作与我局举办的冀版优秀图书评选活动同步进行。要认真组织好 93一94年度的冀版优秀图书评选表彰工作,对评出的优秀图书和 优秀畅销书,以省政府名义颁奖。还要做好向“五个一工程”和“国 家图书奖”等国家级评奖活动推荐参评图书的宣传评介工作,力争 有更多的冀版书在国家级评选中获奖,对获奖的图书给以重奖。要 加强图书内容质量的审读和编校质量的检查工作,对内容不健康 和编校质量有严重问题的图书,要按照有关规定予以严肃处理。 第六,要加强对重点书、优秀图书的宣传评介工作。好书也要 加强宣传,才能扩大知名度,增加发行量。在这方面要舍得下功夫. 花气力,花点钱。 总之,要多出好书,必须把坚持正确的出版方向放在首位,做 到思想认识到位,目标责任到位,奖惩措施到位,保证好书能出,坏 书能制止,真正把繁荣出版落到实处。 二、在深化出版改革上下功夫,以发行体制改革为重点,全面 推进出版改革 当前,深化图书发行体制改革是出版改革的中心环节。发行体 制改革不等于就是新华书店的改革,而是包括出版工作各个环节 的系统工程,要整体推进,重点突破,配套进行。改革的目的是把越 来越多的优秀健康的出版物送到读者手中。今年我省发行体制改 革,要在四个方面进行积极的探索,认真总结经验。 第一,大力推进图书发行代理制,以此作为深化发行体制改革 的一个突破口。要积极进行图书发行代理制的试验,制定代理制运 作的具体方案,使其规范化,总结经验,积极推广。推行代理制需要 出版社和书店双方共同努力,在改革中必然要涉及店社利益关系。 要本着利益共享、风险共担的原则,妥善处理好推行代理制后的店 社关系。 第二,新华书店要扩大一般图书和冀版书的销货量,提高对图 94坚持方向扎实工作努力繁荣我省的新闻出版事业 书市场的占有率。图书是特殊商品,不能完全交给市场。县级新华 书店要把提高一般图书和冀版图书的销货量作为改革的一个阶段 性目标,限期达到。要积极推动城市书亭建设工程,这是扩大新华 书店市场占有率的一项重要措施。要本着合理布局、方便群众购 书、注重社会效益、提供高雅图书的原则进行。 第三,进一步加强农村图书发行工作。大力加强农村图书流供 工作,通过多种渠道、多种形式送书下乡,在乡村集镇举办图书展 销活动,把农民需要的图书送到他们手中。要在全省开展评选表彰 “优秀十佳流供员”活动,以此推动农村图书流供工作。 第四,搞好新华书店多种经营。新华书店在搞好图书发行的前 提下,本着“主业要搞好,副业要搞活”的原则,充分利用自己在人 员和场地等方面的优势条件,开展多种经营活动,提高经济效益, 壮大经济实力,为进一步搞好图书发行主业创造条件。 在抓好图书发行体制改革的同时,要积极探索出版社内部管 理体制和运行机制的改革。一是建立有效的激励机制,调动编辑出 版人员多出好书、多创效益的积极性。出版社制定的奖罚制度一定 要切实执行。奖励政策要兑现,处罚措施要到位。二是建立和完善 以提高出版物质量为中心的编辑出版责任制,在选题、组稿、审稿、 编辑加工、校对、装帧设计、发排印制、书稿档案、样书缴送等各个 环节都要制定出严格的管理办法,并认真执行,保证图书质量。三 是对过去的改革措施,经过实践证明,行之有效的要坚持,并在实 践中不断完善;不成功或者弊多利少,多数人认为不适宜的,要予 以改进。 直属印刷厂要进一步完善劳动用工和分配制度改革。适应市 场需要,搞活企业经营,提高企业走向市场,参与竞争的能力。采取 积极措施,开展内引外联,利用海内外资金进行技术开发、技术引 进、技术改造。 三、在调查研究上下功夫,积极探索社会主义市场经济条件下 95特辑 新闻出版体制的基本框架,提高驾驭新闻出版工作的能力 在社会主义市场经济体制逐步建立的条件下,新闻出版工作 面临着许多新情况、新问题、新机遇。认真调查、分析、研究这些问 题,及时提出对策和措施,对于把握新闻出版工作的正确方向,使 管理工作居于主动地位,促进新闻出版事业健康发展都有着重要 意义。新闻出版署提出,要把探索社会主义市场经济条件下新闻出 版体制的基本框架作为全系统调研工作的一项中心任务,要围绕 这一课题深入开展调查研究工作。 全省各级新闻出版管理部门和新闻出版单位,都要结合自己 的实际工作,有针对性地组织开展专题调研活动。要加强对全省出 版事业发展的总体战略研究,结合编制新闻出版事业“九五”发展 规划,确定我省新闻出版事业今后一个时期的战略目标、战略重点 和战略措施。在图书出版方面,要深入到企业、农村、学校中调查了 解读者的图书需要,为制定好图书选题服务。要研究建立有利于出 好书、出人才、创效益的内部经营机制,研究如何形成和强化出书 特色。在图书发行方面,要认真研究图书发行体制改革中的代理 制、寄销制等问题,找出当前困扰农村图书发行的主要问题和解决 的办法,研究新华书店如何做好“一业为主、多种经营”的问题。在 书刊市场管理方面,要研究如何巩固“扫黄”、“打非”成果、如何繁 荣书刊市场问题,总结在抓好书刊市场管理中行之有效做法,找出 存在的问题和改进的措施。 调查研究要有计划、有组织、有目的、重质量、出成果。调查研 究要从感性认识上升到理性认识,调查报告要有分析、有理论,从 中总结出规律性的东西来。以往我们开展过一些调查研究工作,但 有些质量不高,成效不显著。今年我们要在调查研究上多下些功 夫,摸到真情况,找出规律来,运用到实际工作中去。领导同志要亲 自搞调研,各单位都要拿出一份高质量的调研报告。今年我们要召 开一次新体制研讨会,研讨成果要结集出版。我局还将恢复《新闻 96坚持方向扎实工作努力繁荣我省的新闻出版事业 与出版》刊物,为理论研究提供阵地。 四、在落实规章制度上下功夫,继续加大出版管理力度 关根同志在全国宣传部长会议上指出:任何国家、任何行业都 离不开管理。没有管理就没有秩序,没有规矩,不成方圆。管理出 效益,管理出生产力。管理就是建设,管理也是改革。改革包括建 立新的管理制度。越是改革开放,越是要健全法规制度。去年,我 们在出版管理中有针对性的加强了建章立制的工作,建立和完善 了一批规章制度。这些规章制度,对强化出版管理起到了很好的作 用,为出版管理工作走上规范化、制度化、法制化的轨道创造了条 件。现在的关键是,有了规章制度,要真正落到实处,切实按规章制 度办事。今年抓管理工作的重点要在落实规章制度上下功夫。 一是要抓好《河北省图书报刊出版管理实施细则》的宣传、落 实工作。《细则》是一个非常重要的行政规章,涉及编辑、印刷、发行 和管理的各个方面。认真宣传贯彻和学习掌握《细则》,对做好新闻 出版工作有着重要的意义。新闻出版管理人员和从业人员都要认 真学习、掌握《细则》,并严格按照《细则》的规定办事。 二是抓好新闻出版署和我局制定的一系列规章制度的落实。 近年来新闻出版署在加强新闻出版管理工作中.出台了一批新的 行政规章.如《关于禁止“买卖书号”的通知》、《关于加强内部报刊 管理的通知》、《图书质量管理暂行规定》、《新闻出版保密规定》、 《关于加强图书审读工作的通知》、《关于出版社年检制度的通知》、 《关于新闻出版系统内部审计工作的通知》等。根据国家有关规定, 结合我省新闻出版工作的实际情况,我局近年来也制定了许多规 章制度.如:《加强图书出版管理的责任制》、《关于加强书报刊市场 及报刊出版管理的责任制》、《关于编辑工作“三审制”的规定》、《图 书出版选题管理办法》等。落实好这些规章制度,有关管理部门、有 关单位要严格按规章制度办事,认真执行。还要组织广大干部职工 认真学习,对应知应会的东西要切实掌握。局里将把有关政策法规 97特辑 和规章制度汇集成册,供大家学习使用。 三是继续加强著作权保护工作。普及著作权知识,加强著作权 管理,加大执法力度,严厉打击侵权盗版活动,进一步提高著作权 保护水平。 四是开展一次落实规章制度的大检查。对落实好的要表扬,落 实不好的要批评,对有严重问题的要根据有关规定进行处罚,以维 护规章制度的严肃性。 五、“扫黄”、“打非”在“深入”、“持久”上下功夫,巩固和发展已 取得的成果 去年,我省的“扫黄”、“打非”工作在省委、省政府和各级党委、 政府的重视支持下,取得了很大的成绩。但这项工作反复性大,不 是抓一时就能彻底解决的,我们不能有松一口气的思想。1995年 我省的“扫黄”、“打非”工作力度不能减,劲头不能松,要坚持不懈 地开展下去。 第一,要认真总结好“扫黄”、“打非”集中行动和日常管理中的 成功经验。通过总结,找出一些规律性的东西,建立起一套制度,巩 固和发展已取得的成果。同时也要分析不法分子从事非法活动的 特点,摸清他们地下网络情况,有针对性地采取管理措施.严厉打 击非法出版活动。 第二,要不断提高对“扫黄”、“打非”斗争长期性艰巨性的认 识。要抓反复、反复抓,防止黄毒和非法出版活动回潮。在适时地 开展集中打击的同时,着重抓好书刊市场的日常性管理,落实好书 刊市场“批发进场、零售归市、售前送审”的管理措施。按照中央的 要求,进一步落实好新闻出版管理的人员、机构和经费,切实加强 新闻出版管理工作。 第三,对“扫黄”、“打非”的重点部位,继续加强监控。如白沟 镇、肃宁县河北乡、石家庄书刊市场、满城县等要进一步加强监控, 并提出和落实繁荣这些书刊市场的措施。 98坚持方向扎实工作努力繁荣我省的新闻出版事业 第四,继续抓大案要案的查处工作。对尚未结案的大案要案要 抓紧查办,对新出现的重大案件及时报告,迅速查处。今年还要对 盗版、盗印活动.加大打击力度。 六、在加强管理职能上下功夫.充分发挥市地新闻出版管理部 门的作用 市地文化局(新闻出版局)的同志们承担着我省市地新闻出版 管理工作的主要任务。多年来.文化局作为市地新闻出版主管部门 与省新闻出版局密切配合,做了大量的、繁重的工作,为我省新闻 出版事业繁荣做出了很大的贡献。新的一年里,市地新闻出版管理 部门要做到“六个加强”,进一步强化管理职能,把管理工作做得更 好。 第一,加强对内部报刊的管理。要指导、监督内部报刊编辑部 严格遵守有关规定,坚持方向,提高质量。 第二,加强对书刊印刷厂的管理工作,与有关部门一起管好印 刷行业。在对书酷
源自: 有效部位新药胆舒片的研究  《湖北中医学院硕士学位论文》2006
他们建立了一个赜写罄浴@飞? 933年的黄河大水,就是在连续n年枯水之后发生的。因此, 随着时间的推移,黄河发生大洪水的可能性必然增大。 需要注意的是,去年以来受拉尼娜现象的影响,赤道东太平洋海温继续偏低,西太平 洋和南海地区对流活动较强;在连续13个暖冬之后气温明显下降;冬天气温低,春天升 温快、温度高,大风天气多,沙尘暴次数多,出现了多年来少有的气候异常现象。据今年 初步气象趋势分析,黄河中下游有发生大洪水的可能。对此,我们必须予以高度重视,认 真对待。2.黄河中下游防洪工程还存在许多问题 黄河中游的防洪间题是,干支流上修建的各类库坝,有许多由于当初建设标准偏低, 施工质量差,配套不完善,经过几十年的运用,老化失修,库区淤积严重,现已成为病险 水库。这些库坝究竟能防御多大洪水,现在都很难断言。一旦发生暴雨洪水,很可能出现 漫顶溃坝,造成下游严重灾害。小北干流防洪工程不配套,河势游荡未得到控制,影响两 岸安全。渭河下游淤积严重,已经成为地上河,倒灌淹没损失大。渭河南山支流人渭人黄 不畅,堤防单薄,抗洪能力差,经常发生决口,撞关至三门峡河段塌岸、塌滩仍未得到控 制,防洪问题越来越严重。 下游的防洪问题主要是,河道主槽淤积严重,排洪能力下降,即使中常洪水也可能发 生“横河”、“斜河”,造成堤防溃决、冲决的危险进一步加大。堤防大部分是沙质土,抗 冲防渗能力差,堤身未被发现的隐患可能不少。今年汛前还有22处险点,两座险闸尚未 完全加固处理,游荡性河段的河势也未得到有效控制。新修的工程没有经过洪水考验,不 确定因素还很多。由于三门峡至花园口区间,洪水的预见期只有8小时,一旦出现暴雨, 洪水调度决策以及组织抗洪抢险的难度都很大。 我很同意四省的意见,虽然黄河防洪工程现状得到很大改善,今年小浪底也部分投人 防洪运用,但这并不意味着黄河防汛可以高枕无忧了。 3.滩区、蓄滞洪区建设和非工程措施还不能满足防洪减灾要求 黄河下游滩区、滞洪区和三门峡库区居住有近400万人口,目前安全设施及临时撤退 措施并不完善,一旦发生大洪水或滞洪区分洪,大量群众需紧急转移,弄的不好很可能造 成大的人员伤亡和财产损失。特别是滩区,住有170万人,发生3000一4000立方米每秒 的洪水,滩区就开始进水,发生8000立方米每秒的洪水,滩区将全部受淹。虽然近几年 治理滩区的投入力度加大,但滩区“小水小灾,大水大灾”的局面并未扭转。 在防汛非工程措施方面,尽管近年水文、通信测报设施老化失修的问题得到了一定程 度的改善,但整体的测报水平还不高,测报预报的精度和时效性难以适应多变的黄河水情 和河道冲淤变化,难以满足防大汛、抢大险、抗大灾的要求。 从以上情况分析可以看出,2000年黄河防汛面临的形势是严峻的,防洪保安全任务 也是十分艰巨的。我们要尽可能把困难和问题估计得充分一些,克服麻痹思想和侥幸心 理,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,以对党和人民高度负责的态度,扎扎实实做好各项 防汛准备工作。 二、对今年防汛工作的几点要求 今年防汛的主要任务,从全国来说,就是要确保大江大河、大型水库不决口、不垮 坝,大中城市不受淹,中小河流、中小型水库安全度汛。 今年对黄河防汛的要求是:确保花园口站发生22000立方米每秒洪水大堤不决口,遇 特大洪水要尽最大努力,采取一切有效措施,把灾害损失减小到最低限度。 今年是千年的世纪交替之年,是完成“九五”计划的最后一年,也是国企改革三年攻 坚的关键一年。确保黄河防洪安全,对于保持我国改革、发展、稳定的大局,至关重要。 为做好今年的防汛工作,确保黄河安全度汛,我提几点要求: 1.搞好小浪底、三门峡、故县等水库调度 今年小浪底工程部分投人运用,水库蓄洪水位235米,防洪标准约为500年一遇,可利用的防洪库容约30亿立方米,相应泄流能力约为8650立方米每秒。小浪底工程的防洪 运用,要严格按照国家防总批准的方案进行调度。当发生大洪水时,要认真做好四库的联 调工作,黄河防办要进一步研究四库的联调方案,提高方案的可操作性和洪水调度的科学 性。要针对不同洪水组合,进一步修订完善防御不同频率的洪水预案,规范防洪调度工 作。黄委要给黄河防总当好参谋,做好抗洪抢险的技术指导。 2.严防死守,确保黄河安全度汛 今年列入计划的堤防加高及险点、险段除险加固等度汛工程,必须汛前完成。汛前不 能完全处理的险点、险段,要制定稳妥的应急守护措施和抢险方案。特别对堤防薄弱的险 工、险段,要严防死守。针对可能发生的横河、斜河、滚河和堤防渗漏、管涌等重大险 情,制定切实可行的抢护方案,落实抢险队伍和抢险料物,切实做好抢大险、抢难险甚至 决口性险情的准备。 从了解的情况看,当前度汛工程建设中的一个突出问题是征地、赔偿进度太慢,影响 了工期,请沿黄各级政府对此高度重视,加强领导,采取有力措施,及时解决问题。对于 中下游病险库闸,要制定抢护预案,采取有效措施,加强守护,确保不出问题。 3.进一步落实滩区、滞洪区和库区群众的安全转移工作 确保滩区、蓄滞洪区、库区群众的安全,这是防洪的头等大事,各级政府要把这个问 题放在一个十分突出的位置抓紧抓好。为修建小浪底工程,国家投人近350亿元,今年已 经开始投人运用;近两年又投人40多亿元,加大了黄河防洪工程的建设力度。社会各界 对黄河防洪减灾标准尺度自然升高了,在这种情况下,一旦出现中常洪水,滩区群众仍旧 生命财产损失惨重,多数灾民上堤避险,如果我们不认真对待,妥善处理,这类问题必然 会发生的。如果真的出现这种情况,就会在国内外产生非常严重的负面影响,这不能不说 是一个严肃的政治问题。因此,沿河各级领导干部一定要以对党和人民高度负责的态度, 采取切实有力的措施把这项工作做好。 要进一步完善群众转移救护方案,对撤退道路、交通运输、对口安置、生活安排等, 都要事先作出计划并落实到村、到户、到人,一旦接到调度命令能够及时安全转移,确保 人民群众生命安全,把灾害损失减少到最低限度。要加强对滩区、库区、蓄滞洪区干部群 众的宣传教育,使他们充分认识运用蓄滞洪区对于保全大局和自身安全的重要性、必要 性,自觉做到局部服从全局,坚决执行调度命令。为迅速扭转黄河滩区、库区目前存在的 “小水小灾,大水大灾”的被动局面,黄委要牵头,会同河南、山东、陕西等省抓紧搞好 滩区和蓄滞洪区的外迁和安全设施分段规划,按基建程序报批。这项工作山东省抓得早, 滩区已迁出16万人。 4.进一步落实沿黄各省区各级行政首长防汛责任制 落实防汛责任制,是取得防汛抗洪斗争的重要组织保证,也是做好防汛工作的关键。 各级要依法履行《防洪法》中规定的各项职责,政府主要负责同志真正负起防汛第一责任 人的责任,对防汛的全过程负责。切实做到职责到位、思想到位、指挥到位,依法统管防 汛工作全局,及时解决防汛中的问题。一旦发生洪水,要全力组织好抗洪抢险和群众迁安 救护工作。如因工作失职,不负责任,造成重大灾害损失的,一定要依法严惩。防汛责任 制从省、市一直落实到县、乡、村,落实到基层。 各级防指要在汛前对已签订的责任书和已认领的责任段(座)以及群众迁安救护的责任人,再进行一次全面检查,重点检查防汛责任人在防汛准备阶段工作到位没有,防洪抢 险预案落实了没有,抢险队伍落实了没有,抢险物料器具备齐了没有,群众迁安救护的各 项必备措施落实了没有。黄河防总要加强汛前检查,检查各项防汛工作的落实情况,要通 过新闻媒体向社会公布沿黄各省区行政首长防汛责任制落实情况,以利于接受群众监督。 各级政府和防汛部门,一定要把河道清障作为当前防汛工作中一项紧急任务,落实到 单位和人,沿黄各级公安、司法及水行政执法部门对破坏防洪工程建设和防洪设施的犯罪 行为,要从重、从快严厉打击,确保防洪工程及防洪设施的安全。 黄委要搞好防洪工程建设和维护管理,做好抗洪抢险的技术指导。 人民解放军和武警部队历来是抗洪抢险的生力军和突击队,各级防指要加强与当地驻 军的联系,及时沟通汛情情况,一旦出现汛情险情,军民要立即投人战斗,夺取抗洪抢险 胜利。 5.认真搞好防汛抗旱两手抓 黄河水资源短缺,随着沿黄各地经济社会的不断发展,用水越来越紧张。去年以来, 流域内降雨偏少,沿黄各地旱情都十分严重,因此,必须坚持在搞好防汛准备工作的同时 抓好抗旱工作。黄委要根据国家计委和水利部的授权,针对各地工农业用水和黄河来水情 况,切实加强对水资源的统一管理和实时调度,最大程度地缓解用水矛盾。沿黄各省区都 要严格执行国务院的分水方案,加大节水力度,充分发挥抗旱组织的作用,使有限的水资 源得到合理配置,发挥最大效益。按照水利产业政策的规定,黄委要进一步强化水费计收 工作,用经济杠杆促进计划用水、节约用水。 同志们,汛期很快就要到来,黄河防汛责任重大,任务艰巨。我们要发扬“献身、负 责、求实”的精神,以“如履薄冰、戒甚恐惧”的态度,紧急行动,全力以赴,扎实工 作。让我们在党中央、国务院的领导下,发扬1998年伟大的抗洪精神,团结治水,夺取 今年黄河防汛抗旱的新胜利。
源自: 电针对脑缺血再灌注损伤大鼠神经细胞凋亡及相关营养...  《湖北中医学院硕士学位论文》2006
笔者于2005年12月在中国期刊网上进行搜索,erp咨询业方面的论文也数?,中央政府却规定“其诸道留使留州钱数内绵帛等 ,但有用处”也要“随其高下 ,约中估物优饶与纳”。这说明中估仍是一个最核心的衡量标准。而中估之所以为标准 ,正由它上不及大历建中税价的匹绢 3 2 0 0文或 40 0 0文 ,下不及贞元元和买估匹绢的 80 0文。和两者相比 ,它的确是一个折中的物价。现在 ,我们再来研究裴所奏两税法改革“天下留州送使物 ,请一切令依省估”和“贫民稍息肩” ,“江淮之民稍苏息”的关系 ,便不难得出正解。原来 ,所谓“一切令依省估”并不是要物价恢复到大历水平。根据对李巽盐利的计算 ,我们得知按大历物价征收的“虚估物”仅仅在钱额中占一半比例。至于两税 ,则如果是在“逐贯均配”的“敕额见钱”之外 ,再规定以省中估而不是虚估折纳 ,那么优惠的比例就少得更加可怜了。这样 ,所谓“稍苏息”者也就完全可以明了。三、“半实半虚”的省估实行时间及其意义省估和省中估的一半规定以现钱和实估物衡量 ,因此省估和省中估是一半纳实钱的虚估。根据以上的论述 ,我们知道这样的省估和省中估虽然在裴有关两税法的奏疏中首次出现 ,但它实际上在元和初李巽改革盐法之际就已经得到贯彻和落实 ,在时间上要早于两税法改革。在以往的文章中我们曾经指出 ,李巽与裴的改革是元和赋税改革不可或缺的两个方面。正是由于李巽与在他之前的盐铁使杜佑降低盐价 ,使“榷盐法大坏 ,多为虚估”的状况得到根本扭转和改善 ,才使裴两税法改革能够进行。现在看来 ,李巽实行以省估征税之政策尤为两税物价改革之基础。因唯有中央内部物价调整税制改革成功 ,才能谈到对地方财政之改良。但是 ,李巽是不是就是“省估”及“省中估”政策的创造者呢 ?从前揭《旧唐书·裴传》所说 ,“其留州送使者 ,所在又降省估以就实估”看 ,省估的出现 ,时间应当还是要早得多。而谈到这一点。似乎仍不能不联系大历物价。从省估和省中估的一半是以“时估四倍加抬”的虚估 ,也即陆贽、李翱所说匹绢 3 2 0 0文、40 0 0文接近的情况 ,说明元和省估本身即与大历税价保持着相应的关系。不过这一点似乎也与某些史料记载有矛盾。《唐会要》卷八四《两税使》元和四年六月敕曰 :两税法总悉 (《唐大诏令集》卷一一一作“悉总”)诸税 ,初极是便民 ,但缘约法之初 ,不定物估 ,粟帛转贱 ,赋税自加 ,民力不堪 ,国用其彻 ,须务通济 ,令其便安。明明陆贽、李翱所说绢价即大历税价 ,并被后来作为计价标准的“虚估”保留在帐中 ,为什么敕中却说“约法之初 ,不定物估”呢 ?笔者窃以为有两方面原因。1 两税法初行之际 ,政府的高物价政策尚能对市价起引导支配作用 ,故物价实估与税价相差不甚远。但政府未料到物价迅速回落 ,不得不放任地方以实估征税。2 大历建中之际盐钱、户税虽以钱为计 ,但现钱、实物的征税比例不甚严格 ,或因高物价政策 ,削减了现钱的征收 ,一时缓解了现钱的短缺。而两税法实行后 ,在放弃高物价政策的同时 ,地方也相应追求现钱。这就在事实上更提高了物价。此也所谓“不定物估”的更重要原因。说明以上之第二点 ,或许还有必要细研前揭《新唐书·食货法》所载以下史料 :刘晏盐法成 ,商人以绢代利者 ,每缗加钱二百 ,以备将士春服。解释这句话 ,并不甚容易。李锦绣认为 ,“每缗加钱二百” ,应是指商人以匹段代纳盐利时 ,一千二百文匹段相当于一千文盐利 ,实际有降低当时钱轻物重局面下绢帛居高不下的作用。此也即纳多计少 ,人为地使钱重货轻。但我认为这样理解颇有问题。首先从原话的含义是促使商人纳绢“以备将士春服” ,如有意降抑价格那商人如何还愿“以绢代利” ,“春服”又如何解决 ?其次大历钱轻物重并非是由于货币过多而不值钱。实际上自乾元实行盐法以来货币短缺已是事实 ,否则何能有第五琦铸大钱之举。所以当时至少是钱重物重。刘晏只有一方面采取高物价促进流通以获得绢帛 ,另一方面也缓解钱少所带来的压力。换言之钱轻物重是他追求的结果而非试图改变的局势 ,何况降低匹段折纳价格也不符合他低征的爱民政策。由此笔者以为 ,绢帛“每缗加钱二百”应是纳少计多之意 ,也即给商人纳绢以优惠。与此相应的是 ,陆贽与李翱关于大历绢价正有两种说法。陆贽所说匹绢 3 2 0 0— 3 3 0 0文 ,李翱却说是 40 0 0文。为什么两者竟相差 80 0文呢 ?过去我曾认为是所说时间不同 (大历及建中初定两税 ) ,但如以“每缗加钱二百”解释也许更有道理。即按此例 ,商人每纳 80 0文绢 ,便计作 10 0 0文 ,则 3 2 0 0文绢可计为 40 0 0文。或者商人每纳 10 0 0文 ,便计作 12 0 0文 ,这样如纳3 2 0 0文绢 ,也可虚计为近 40 0 0文。所以陆、李才会有大历及建中初绢价有两种说法。但如按以上计算 ,仍有待解之处。即《新唐书》史料只记“商人以绢代利” ,并没有严格指出是代什么利 ,代盐钱中的哪一部分利。上面已说到匹绢 3 2 0 0文价已甚高 ,已非正常物价而有虚估性质。那么为何还要增加坭 ?而且当时即有此两种价格 ,说明分别有以两种价格支付的情况。从这一点考虑 ,当时盐钱或已有征钱、征物的比例分配 ,而四千文之匹绢折估者 ,也只能是其中的一部分 ,而未必是所有的盐价钱。不过无论如何 ,既给以这样的优惠 ,则达到的效果是纳钱不如纳绢。这样在纳现钱和实物问题上 ,矛盾便不似后来那样突出了。现钱和实估比例如果不是在大历时严格确立 ,那么又是制定在何时呢 ?从前述《旧唐书》等史料得知降虚就实的问题是在两税法实行不久即发生 ,推测应与建中战争中增加两税额 ,“每千增二百”①,及加抬盐价 ,“江淮盐每斗亦增二百 ,为钱三百一十 ,其后复增六十 ;河中两池盐每斗为钱三百七十”有关 ② 。此后 ,唐政府对物价的管理失控。《新唐书·食货志》记包佶为盐铁使 ,“许以漆器、玳瑁、绫绮代盐价 ,虽不可用亦高估而售之 ,广虚数以罔上” ,应就在他任使的建中元至三年 ( 780— 782 )前后。《资治通》卷二三四贞元八年 ( 792 )记陆贽上言 ,“以边储不赡 ,由措置失当 ,蓄乖宜” ,提出当时不仅由“豪家、贪吏反操利权” ,且“又有势要近亲、羁之士 ,委贱籴于军城 ,取高价于京邑 ,又多支充直” ,致使“度支物估转高 ,京城谷价转贵。度支以苟售滞货为功利 ,军城以所得加价为羡余。虽设巡院 ,转成囊橐。至有空伸簿帐 ,伪指仓 ,计其数则亿万有余 ,考其实则百十不足”。前揭陆贽作《均节赋税恤万姓六条》 ,《通》记在贞元十年。当时两税中绢帛折价为 160 0文 ,说明已为大历绢税价一半 ,降虚就实、或申报中以虚代实的问题显而易见非常严重。但降虚就实虽然愈演愈烈 ,却不等于政府对此丝毫也不想加以限制。《册府元龟》卷四八三《邦计部·山泽二》记曰 :兴元元年十月丁已 [诏 ],诸道榷盐宜令中书门下及度支裁减估价 ,兼条疏利害奏闻。兴元元年 ( 784)十月是建中朝廷与藩镇战争结束不久 ,诏书即欲对当时高抬的盐价加以整顿。查此诏可能与《唐陆宣公制诰续集》卷四《议减盐价诏》是一回事。其文略曰 :自顷寇难荐兴 ,已三十载 ,服干橹者 ,农耕尽废 ;居里闾者 ,杼轴其空。……乃专煮海之利 ,以为赡国之术 ,度其所入 ,岁倍田租。近者军费日增 ,榷价日重 ,至有以谷一斗 ,易盐一升 ,本未相 ,科条益峻 ,念彼贫匮 ,何能自滋 ?……应江淮并峡内榷盐 ,宜令中书门下 ,及度支商议 ,裁减估价 ,兼革利害 ,速具条件闻奏 ,削去苛刻 ,止塞奸讹 ,务于利人 ,必称朕意。自天宝乱 ( 755)至兴元 ,正陆贽所说“已三十载” ,故诏书之时间可勿疑。但如何“裁减估价 ,兼革利害” ,并未见有下文。榷盐价在永贞、元和初杜佑、李巽改革以前始终居高不下 ,那么是不是兴元元年实际无所动作 ?此固有可能。不过据陆贽所说“谷一斗 (《新唐书》作谷数斗 )易盐一升 ,”是按时价而言 ,因时谷一斗约 3 7文③ ,正为盐一升之价。但这显而易见是针对百姓个人买盐而言。唐后期之盐一贯行商运商销 ,试想如政府对商人无半点优惠 ,每斗 3 70文之价也完全以市价的实钱实估为计 ,则商人又如何能一文不赚的卖与百姓 ?我以为在此之际 ,则物价必有以改革。《新唐书·食货志》在论述建中盐价增高时说 :“江淮豪贾射利 ,或时倍之 ,官收不能过半。”盐价高了豪贾为什么反能获“时倍”之利而“官收不能过半” ?我颇疑这时盐铁官吏本来就在以部分虚估售盐。而兴元元年的改革或许并不是表面的降价而是在征纳见钱实估与虚估各占一半的比例上固定下来。其虚估的一半仍为大历物价 ,这便是后来所谓“省估”。以上仅仅是推测。但贞元以后 ,“省估”的比例大约就在中央的赋税出纳中贯彻下去。可以作为证明的或者是贞元四年李泌的增加百官俸。李锦绣曾比较大历、贞元和会昌官俸 ,举例指出门下侍郎大历俸百贯 ,贞元俸和会昌俸分别为 13 6千文 (千文 =贯 )和 14 0万 (贯 ) ;尚书大历俸 60贯 ,贞元俸和会昌俸均为 10 0贯。贞元、会昌官俸为何与大历俸相悬若此 ?李锦绣用半实半虚的估法计之 ,认为会昌俸实与大历俸相去不远。贞元俸与大历俸十分接近。我们若也以半实半虚的省估计之 ,则门下侍郎 13 6贯 =68贯 (实估 ) +68贯 (虚估 )4 =85贯 (实估 ) ,尚书 10 0贯为 :50贯 (实估 ) +50贯 (虚估 )4 =62 5贯 (实估 )。若用元和以后优惠官吏的半以实估 ,半以省 (中 )估计 ,则门下侍郎 13 6贯为 :68贯 (实估 ) +68贯 (省估 )2 5=95 5贯 ,尚书 10 0贯为 :50贯 (实估 ) +50贯 (省估 )2 5=70贯。均相对与大历俸额接近。这种接近说明贞元官俸很可能已采取省估计折之法。当然这种半实半虚之法在两税征纳中最多只能落实到送省的部分 ,地方留使留州的部分是根本谈不到执行的。这也是两税法改革何以一再强调留使留州的部分要依省估和省中估的原因。至于盐钱 ,事实上真正贯彻的可能性也不大。盐铁官吏为了能够推销官盐 ,可能会将虚估比例付诸实行 ,但在上报盐利之际 ,却又不按政府的规定而是全用虚估 ,以获“羡余”的增加 ,于是便成了贞元末盐利虚估“率千钱不满百三十而已”的结果。因此正是针对以上情况 ,李巽、裴相继在盐税、两税中落实物价的省估政策。他们不是省估的创造和始行者 ,更不能使物价完全恢复大历 ,但能够使“半实半虚”的估价得到较为实际的贯彻。特别是通过现钱和实估物比例的严格限制 ,及“纳物均依省中估”的提出 ,使纳物与钱额的计算基本统一 ,这样 ,便在一定程度上限制了官吏征税的降虚就实和报税的增实就虚 ,减少了地方的违法征科 ,增强了中央对两税的宏观控制 ,并提高了政府自身的收入。前述《裴传》等谓两税法改革使“江淮之民稍息肩”、《新唐书·李巽传》谓李巽末年盐利“三倍于晏时矣”显然都是达到了改革预期的目的。因此物价改革应认为是元和财政改革的中心举措之一。在宪宗元和削藩宗旨及加强中央集权的总体努力下 ,这项改革政策无疑是比较成功的。四、省估与加饶的关系及对唐后期税价变化的一点看法纳物以省估和省中估计折是唐中央政府在元和初为调整物价所作的巨大努力。它涉及到中央地方赋税收支的各个方面 ,在一段时间内 ,显然是成功和有效的。但是这种局面并没有维持很长。就史料记载而言 ,至少自元和八年以后已不见有盐铁使以省估申报的盐利记载。而与此同时 ,是借战争之需 ,对地方及度支、盐铁、户部等使羡余进奉的号召和宣索。这类“羡余”在战后愈演愈烈 ,以至成为正入中相当主要的部分。这说明元和战争虽一时取胜 ,却再度破坏了赋税监督制度 ,而与之密切相关的物价政策必定难以为继。前揭元和十五年度支使杨於陵及中书门下奏 ,要求将两税钱额完全以实物计折 ,便知当时因钱重货轻 ,地方官增加现钱比例、农民贱卖匹段的情况中央无法控制 ,所谓“半实半虚”的省估已很难执行下去。此外现实征税中 ,政府对于半虚半实的省估强调亦愈来愈少 ,代替省估出现的往往是作为临时规定的时估“加饶”。《唐会要》卷八三《租税上》 :(元和 )十一年六月京兆府奏 :今年诸县夏税、折纳绫、绢、、、丝、绵等 ,并请依本县时估 ,只定上、中二等 ,每匹加饶二百文 ,绵每两加饶二十文 ,其下等物 ,不在纳限。《册府元龟》卷四八八《邦计部 ,赋税》太和四年 ( 83 0 )条略曰 :四年五月剑南西川宣抚使谏议大夫崔戎奏 :“准诏旨‘制置剑南西川两税 ,旧纳见钱 ,今令一半纳见钱 ,一半纳当土所在杂物 ,仍于时估之外 ,每贯加饶三、五百文 ,依元估充送省及留州留使支用’者。今臣与郭剑商量 ,当道两税 ,并纳见钱 ,军中支用及将士官吏俸依 (衣 )赐 ,并以见钱给付 ,今若一半折纳 ,则将士请受 ,折损较多 ,今请两税钱数内三分 ,二分纳见钱 ,一分纳匹段及杂物。准诏每贯加饶五百文 ,计优饶百姓一十三万四千二百四十三贯文。关于唐后期估价中的加饶论象 ,李锦绣已撰文作充分论证 ,此处无烦赘述。但有必要加以强调和说明者是两者的区别。加饶又称优饶 ,是政府赋税征配中的一种优惠政策。省估虽然从总的精神看也是“加饶” ,但它是半实半虚固定比例的估价 ,征支中优惠较大。加饶却不同了。从史料看它只是在实估之上略给以部分优饶 ,虽其中尚有虚估成分但优惠比例极少 ,总的看已基本接近实估。唐代赋税或和籴中的“加饶” ,虽然贞元中已见 ,但更多的却是出现在唐晚期。从以上史料特别是第二条史料看出 ,实估之上给以少数“加饶”其实是等而下之的下策 ,是省估贯彻不下去的产物。就剑南西川两税而言 ,省估中的一半本来已从虚估改为实估代饶 ,太和四年竟因顾虑“将士请受 ,折损较多”而进一步减少优饶比例 ,由此可以解到中央政府一方面试图控制物价 ,一方面又不得不屈从藩镇军心的两难心态。省估虚实比例的难于贯彻不仅限于两税。事实上在唐后期盐税征收的问题上亦愈来愈强调实估。拙文《从张平叔的官销之议试论唐五代盐专卖方式的变迁》① 曾说明穆宗时张平叔建议行食盐官销的一个中心因素是官销可以使官吏“坐铺自粜” ,“收实估匹段” ,也即不再通过商销虚估比例给商人以优惠。又文宗时苏州剌史卢商也公然在管内试行官销。正是在这样的情况下 ,《唐会要》卷八八《盐铁使》记太和三年 ( 82 9)四月敕 ,要求“安邑解县榷课 ,以实钱一百万贯为定额” ,说明实估和实钱的征收 ,已开始落实到盐钱的税额上。而对于实钱实估的追求和强调 ,则成为五代食盐行官销配制的起源。因此无论两税、盐钱 ,晚唐中央政府规定的税价愈益接近实估乃是不争之事实。以上 ,从省估问题出发论述了唐元和以后的税价。这里我们还可以将唐后期物价和中央政府税价的关系及发展趋势作一全面的总结和分析。如前所述 ,唐代后期物价的矛盾兴起于乾元初第五琦创行大钱之时。大钱的使用导致物价的陡增及虚估的出现。刘晏反其道行之 ,将高物价保留于征税之中 ,以匹帛代现钱从而促进流通并指导时估 ,使大历税价成为唐税价之顶点。也成为唐后期政府成功控制物价的榜样和理想。建中战争以后 ,唐政府对物价的管理全面失控 ,大历物价真正成为虚估 ,匹绢从 3 2 0 0文降至 160 0文再降至 80 0文 ,回到了它真实的价位 ,而税价则逐步与市场实估脱离。政府虽欲对征税中见钱实估的征收比例有所限制 ,但并不能真正落实。征税时的降虚就实与申报时的弃实就虚使政府深受其害。永贞元和初政府相继在盐税与两税法改革对物价作了全面调整 ,半实 (现钱和实估物 )半虚的省估和省中估被规定为赋税标准。省估虽然只是一半等同大历的估价 ,但体现了政府在现实基础上的调整 ,和加强对物价监控的努力 ,也使之取得了赋税增收的实效。然而由于种种原因 ,省估的贯彻不能持久 ,也不足以改变钱重货轻的现实 ,虚估折物仍沦为政府单方面的愿望和空文。实估之上的略微“加饶”成为临时调节的手段 ,而税价从总体上逐渐接近完全实估。由以上分析 ,我们可以得出唐后期物价规律性变化的印象 ,即一方面是市场绢帛等实物价格不断降低 ,而另一方面则是政府税价自虚估到省估到实估 ,最后与市易时价基本合一。因此大体而言 ,唐代物价的运行或可谓之“双轨制”。政府虽曾努力提高绢帛税价以指导市价 ,或保持两者的距离。但较为成功者唯大历元和。且就控制程度而言 ,元和复不如大历。两次成功均借助了国家政局的稳定和中央集权之强化 ,也有赖于理财人士的运筹之功。但在短暂成功之后 ,物价形势却都是向着违背政府意愿的方向发展 ,从而使政府职能的效用愈来愈微乎其微。唐代物价和税价为什么会发生这样的变化 ?分析个中原因 ,一方面不能排除政府从裁抑藩镇 ,与藩镇争夺权益到逐步向藩镇屈服的政治因素 ,但另一方面 ,则更应从经济变化的规律去寻求答案。唐朝的物价双轨制反映着商品经济按自身规律发展和唐中央政府试图以国家权力调控物价指导经济的矛盾。商品经济是按照市场需要调节物价 ,钱重货轻、钱值高物值低是唐代社会的现实。唐政府虽欲加以引导 ,但无从改变这一现实。反因赋税中的钱帛折征而与市场发生联系 ,从而 (至少部分地 )对之加以借助 ,依赖 ,便不得不为之左右。所以税价不断向市易时估倾斜 ,并最终向之屈服 ,不能不说是商品经济中的价值规律最终起了决定作用。唐国家财政受商品经济影响的程度 ,固不如宋以后社会。然唐后期税价与物价之关系 ,仍可以多少说明唐宋社会变革之际 ,商品经济对国家财政已起了怎样的制约作用。试析唐后期物价中的“省估”@吴丽娱$中国社会科学院历史研究所!副研究员。北京,100027省估;;省中估;;虚估;;实估唐元和史料中出现的“省估”一词 ,以往论者一般视同虚估 (大历物价 )。作者经过分析后认为 ,元和省估是唐政府规定一半纳实钱 (现钱和实估物 )、一半纳虚钱 (虚估折物 )的税价标准。它落实到绢帛折价上 ,便是“省中估”。省估只是一半等同大历物估的估价 ,虚估与省估在税价中的出现 ,代表着唐中央政府试图通过调整物价控制经济的努力。但物价的不断滑落及税价与实估的最终接近 ,除了政治因素外 ,也反映了商品经济中价格规律的主导作用。参见《新唐书》卷 1 69《裴传》、《唐会要》卷 83《租税上》元和六年条等。 原名《藩镇时代四州税三分制に就ハて》 ,《史学杂志》65 - 7,并见氏著 :《日野开三郎东洋史论集》4 ,三一书房 1 982年版。 以上论文依次分见《社会科学》5— 2 ,1 94 9;《史学集刊》6,1 94 9;《北京师院学报》1 985年第 4期 ;《唐史学会论文集》 ,陕西人民出版社 1 986版 ,《北京大学学报》1 989年第 2期 ;《浙江社会科学》1 999年第 1期。 《陆宣公集》卷 2 2。 《新唐书》卷 5 4《食货志四》。 《新唐书》卷 5 4《食货志四》。 《’98法门寺唐文化国际研讨会论集》 ,陕西人民出版社 1 999版。 ①《全唐文》卷 63 4。 此公式略同李锦绣 :《唐后期的虚钱、实钱问题》(《北京大学学报》1 989年第 2期 ) ,但李锦绣分析两钱数分别由现钱、时估物和现钱、虚估物组成 ,与本文不同。 见《册府元龟》卷 4 93《邦计部·山泽一》 ,其中元和六年、七年、八年奏盐利省估与虚估比均近似 1∶2 5。 《陆宣公奏议全集》卷 3《请减京东水运收脚价于缘边州镇储蓄军粮事宜状》。 《新唐书》卷 5 4《食货志四》。 《册府元龟》卷 4 88《邦计部·赋税二》。 ①载《中国史研究》1 996年第
源自:   《》
随着近代工业的发展和人们生活水平的提傅厍禄榈昃侔旌? 水书市,50家出版社参加订货;30。家出版社的1万余种图书参加 展销;2。。家新华书店选订图书。本届书市订货码洋达到200万 元,销售图书18万册,码洋25万元,共接待读者8万人次。 4月 3日省新闻出版局直属机关党委和局直属机关团委利用一 周的时间,组织局机关20余名入党积极分子及培养对象进行了学 习和培训。4日一16日冀版图书发行联合体一行18人在上海、荷泽、 杭州、南京、苏州、扬州、徐州等7个城市分别召开了冀版图书订货 会,参订图书12。。多种,订货码洋达376万元。 上旬省新闻出版局属各单位法人代表陆续与主管局长对口 签订《1995年任期目标责任书》。 11日副省长宋叔华到武强年画博物馆参观、指导工作。 13日中宣部在京举办《我们的父辈))(河北少儿出版社)专 家审读会。 15日程维高同志在省新闻出版局关于河北人民出版社出 版《侵华日军暴行总录》的报告上批示:“请宣传部组织新闻单位宣 传此书,要求工厂、企业、学校购买此书,作为爱国主义教育教材。” 17日一19日苏鲁豫皖冀京津五省二市第四次“扫黄”联防 会在洛阳召开,新闻出版署副署长、全国“扫黄办”主任桂晓风等领 导同志出席了会议。五省二市新闻出版局的负责同志及我省石家 庄、保定、唐山、邯郸四市代表参加了会议。 20日省新闻出版局召开“开展廉政勤政教育活动动员会”。 会议主要内容是传达省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全 省县直科以上党政机关、国有企事业单位领导于部中集中开展一 次廉政勤政正反两方面典型和民主集中制教育活动的通知》精神, 我局就开展这项集中教育活动进行了动员部署。局领导徐征、肖功 柄、张瑞安、杨汝戮同志出席会议。会议由王洪章同志主持,局机关 全体干部参加。 21日省新闻出版局召开直属单位1995年度清产核资工作 会议,要求各单位对占用土地全面清理估价,核实资产。 25日省新闻出版局直党委、团委、工会负责同志由张瑞安 带领到局支援小康建设联系县武邑县进行为教育事业捐赠仪式, 共为’‘希望工程”和“救助女童”活动捐赠了现金33。。元、图书 切帕册、作业本200的本,救助了n名失学儿童.并捐赠了书包和文具。 25日一27日吉林、山东、河北三省人民出版社的社领导、编 辑室主任、总编室主任、发行科长、业务骨干在石家庄举行了研讨 会,以“当前出版界的现状、走向和对策”为主题进行了为期三天的 研讨。 26日一27日为在上半年开好廉洁自律专题党组生活会,局 党组派局直党委、监察纪检、人事处的同志分三个组到局系统各单 位了解情况,听取对局党组和局机关的反映以及意见和建议。 27日省教委、省新华书店和河北少年儿童出版社在石家庄 市维明路小学,联合举行赠书仪式,将首批印装的一万册《新编三 字经》赠予全省革命老区和贫困地区的25所中小学校。 《新编三字经》以爱国主义教育为主线,以思想道德教育为核 心,把弘扬中华民族传统美德和传播社会主义道德规范、增强现代 文明意识结合起来,富有思想性、教育性、知识性和趣味性。《新编 三字经》还具有浓郁的地方色彩,河北省的内容占有相当比重,是 省内中小学生德育教育和乡土教育的好教材。省委书记程维高、省 长叶连松为该书题了词。 赠书仪式由省新闻出版局局长徐征主持,省委常委、宣传部长 韩立成,省人天副主任张震环,副省长刘作田,省政协副主席马新 云以及新闻出版、教育部门的负责同志参加了赠书仪式。 是日省新闻出版局召开全省中小学课本印制质量工作座谈 会,省内32家课本承印厂厂长和质管科长及印刷处有关同志80 多人参加会议,肖功柄副局长出席会议并讲话。 是月根据省委组织部要求,为加强农村基层组织建设,省新 闻出版局上报武邑县审坡村和刘村两个党支部为局领导联系点, 一包三年,彻底转变这两个村党支部的面貌。 是月河北少年儿童出版社杜富山参加新闻出版署赴意大 利、波洛尼亚儿童书展代表团,前往意大利参展。5月 1日程维高同志为河北教育出版社的《中华文明史》题词: ‘弘扬中华文明,振奋民族精神。” 4日省直工委、省直团工委在经管学院召开了表彰会。我局 困委被评为省直先进团委;局机关团支部、河北少儿出版社团支部 皮评为省直先进团支部;河北新华印刷三厂轮转车间“青年志愿 彗”小队、河北新华印刷二厂制版车间“青年志愿者”小队被评为省 自“青年志愿者”先进集体;刘幸平被评为省直优秀团委书记;潘海 皮、郑永民被评为省直优秀团务干部;张荣、韩丽璞、张建利、边红 筑被评为省直优秀团员;王洪超、李联军被评为省直优秀“青年志 惠者”。 5日省委宣传部、省政协、省新闻出版局在石联合召开《侵 华日军暴行总录》出版发行座谈会,省领导韩立成、李文珊、张润 身、黄岚、陈慧、李月辉、邢崇智、杨泽江、郭志、刘秉彦、张曙光、解 嚎、徐纯性等应邀参加了座谈会。与会者对河北人民出版社出版的 .侵华日军暴行总录》给予了高度评价,对如何做好宣传、发行工作 是出了一些很好的建议。许多老同志还结合自己的亲身经历,揭露 了侵华日军在中华大地上所犯下的滔天罪行,并就如何对青少年 笙行中国近代史和革命史教育提出了具体意见。 是日省新闻出版局在石家庄市召开全省中小学课本印制质 孰工作座谈会,省内32家课本承印厂及局印刷处等有关人员80 头人参加会议。徐征局长、肖功柄副局长出席会议并作了重要讲 乱对今后的工作提出了“六到位”和“三不准”的要求。有关厂家 生会上作了经验介绍。 9日河北少儿出版社党委组织全体党团员到平山县西柏坡 挂行传统教育,并到农户家中访贫问苦。 是日省新闻出版局党组向机关各处室、局属各单位印发了《局领导班子成 员1995年考 核目标分解》, 明确了局领导 成员考核目标 和承办处室。 10日 中共中央政治 局委员、书记 处书记、中宣 部部长丁关根,中宣部副部长刘云山在河北省省委书记程维高,省 委常委、宣传部部长韩立成陪同下,下午到省新闻出版局视察工 作,丁关根强调指出,在新形势下,各级党委和政府更要进一步重 视和加强新闻出版工作,更好地为改革开放和经济建设服务。 丁关根还参观了省新闻出版局图书样品陈列室,称赞河北近 年来推出了不少好书。 丁关根等领导当天还视察了河北电视中心、省博物馆和河北 日报社。 10日一14日,全国部分省市深入开展“扫黄”、“打非”斗争,加 强出版物市场管理座谈会在福建召开。省新闻出版局及石家庄市 新闻出版局、高碑店市委、白沟镇委派员参加了会议。 15日一26日河北科技出版社副总编多嘉瑞随新闻出版署 组织的中国参展团参加“汉城国际书展”,并参观考察了韩国的出 版业和个体农业。 16日在石家庄市召开的河北省1993一1994年度优秀图书 表彰会上,省政府授予《当代中国马克思主义—邓小平同志建设 有中国特色社会主义理论的形成与发展》等10种图书“河北省优 秀图书奖”,授予《实用法律全书》等8种图书“河北省优秀畅销书奖”。以省政府名义表彰和奖励优秀图书,这在我省出版史上还是 第一次。 表彰会议由省政府副秘书长李曙光主持,张瑞安副局长宣读 了《河北省新闻出版局关于1993年一1994年度冀版优秀图书评 选结果的通报》,徐征局长作了《出精品,创效益,进一步繁荣我省 出版市业》的报告,省委常委、宣传部长韩立成到会并讲了话。韩立 成、李曙光及局领导徐征、肖功柄、张志欣、张瑞安、杨汝戮、王洪章 还向获省政府奖的图书责任编辑颁发了奖牌和奖励证书。51种局 级获奖图书同时受到表彰。 18日为响应全国科技出版工作委员会地方委员会开展“5 ·18科技播火日”活动的倡议,河北科技出版社向平山县西柏坡 赠送100套《农业科技十万问》,价值1.5万多元。赠书仪式在中共 七届二中全会会址前举行,局领导徐征、张瑞安及科技社、平山县 有关领导参加赠书仪式。河北电视台、中央电视台先后对此进行宣 传报道。 18日一28日河北科技出版社副总编王浩荧随中国出版对 外贸易公司组织的中国参展团赴马来西亚首都吉隆坡参加“马来 西亚华文书展”。 19日由英籍咨询专家科恩先生、国家教委外资贷款办公室 项目官员孙福秋先生等3人组成的世界银行贷款教材建设项目检 查团到省新华印刷一厂检查工作。省新闻出版局和省教委的同志 到厂陪同。 24日省新闻出版局质监站在石家庄市举办“1994一1995年 度书刊印刷优质产品认定会”,会议认定了15个单位的138种 (1332,25印张)产品为省优产品,省内7名专业技术人员参加了 省优产品认定会。 24日一26日省委考察组来省新闻出版局对局领导班子进 行了一次为期三天的全面考察。30日省新闻出版局召开申报国家“九五”重点图书出版规 划图书选题论证会,来自各出版社、新华书店、局机关有关处室和 省委宣传部的领导和专家,对省内7家出版社推荐申报的50多种 重点图书选题进行了论证。省委宣传部副部长韩丰聚,省新闻出版 局领导徐征、肖功柄、张志欣、张瑞安、杨汝哉、王洪章参加了论证 会。根据论证会的意见,局党组研究确定了34种申报国家“九五” 重点图书出版规划的选题。 6月 2日省新闻出版局召开局系统清查“小金库”工作会议,贯 彻国务院通知精神,组织各单位清理检查“小金库”。 8日一9日省新华书店在石家庄召开教学用书暨挂历征订 预备会。会上,总结了1995年秋教学用书的发行工作,布置了 1996年征订工作。副局长肖功柄、杨汝哉同志出席了会议。 14日程维高同志为河北人民出版社的《爱我河北))(丛书) 作序。 19日局直党团委召开会议,布置全系统缴纳特殊党团费工 作。全系统共缴纳特殊党团费26253元,其中党费2228。元,团费 3973元。参加这次活动的总人数1089人,其中党员747人,团员 285人,入党积极分子57人。 中旬局直党委、工会、团委组织开展了局机关硬笔书法观摩 展活动。参加这一活动的有离退休老同志、局领导及各处室的工作 人员60人,提供作品118篇,经评委评审,评出好的作品60篇。 23日河北科技出版社举行建社10周年庆祝活动。 24日省委书记程维高在《农业科技十万问》一书出版情况 的报告上批示:“这件事办得好,应该积极宣传、大力发行,可以办 公厅、宣传部、科委、科协名义向社会和农民推荐这书,最好让农民 自己来讲这书对他们有什么用处。”26日 由葡萄牙驻华 大使馆、河北 省新闻出版 局、澳门文化 学会、花山文 艺出版社及王 府井外文书店 联合举办的 《葡语作家丛 书》首发式在北京王府井外文书店举行。此项活动受到中外友好人 士和新闻界的关注,葡萄牙语、西班牙语国家驻华大使及外交人 员,从事葡萄牙语、西班牙语教学及翻译工作的有关人员百余人出 席了首发式。首发式由花山文艺出版社社长方殿主持,省新闻出版 局局长徐征在会上讲话。 28日石家庄市书报刊出版协会、印刷协会成立。 是月省新闻出版局对全省内部报纸、期刊的400余名总编 辑分两期进行了全面系统的培训和严格的考核,考试合格者发给 合格证,总编辑持合格证方可上岗。这是我省在报刊管理工作中的 又一项新举措。 是月今年上半年我省七家出版社共发稿图书287种,出版 新书393种,重印书Zn种,重版率约35%,图书总印数4813万 册。上半年计划发稿的7种局级重点图书全部按计划完成发稿任 务(其中2种已见书),它们分别是,《农业科技十万间))(已见书)、 《焦裕禄传》(已见书)、《吴祖光全集》、带海上四任精品(续集)》、《曹 禺全集》、《中华肿瘤治疗大成》、《她们与世纪同行》。 是月河北省高校学报研究会组织了全省范围内的“三优”评 比(1991.12一1995.1)。共评出优秀学报19家,其中自然科学类学报13家,社会科学类学报6家;评出优秀编辑44人;评出优秀编 辑学论文一等奖14篇,二等奖18篇。 7月 1日省新闻出版局直党委组织了局机关50名党员及入党 积极分子,到西柏坡进行爱国主义革命传统教育。 2日花山文艺出版社为中共中央组织部表彰的10。名全国 优秀县(市)委书记赠送了《焦裕禄传》。同时,花山文艺出版社向全 国各省、自治区、直辖市的省(市、区)委书记、宣传部长及河北省各 县(市)的书记、组织部长、宣传部长赠送了近500册《焦裕禄传》。 是日河北少儿出版社团支部组织团员到长安公园举行“为 希望工程献爱心,为救助失学儿童义卖活动”。 7日省新闻出版局在省会石家庄召开了《河北省新闻事业 管理条例》(征求意见稿)座谈会。省人大教科文卫委、省委宣传部 新闻出版处、省政府法制局行政法规处、省广播电视厅及河北日报 社等10家新闻单位的负责同志参加了座谈会。 n日经局党组研究决定,并报省委宣传部同意:任命孙天 放同志为音像管理处处长,免去其人事教育处副处长职务;任命项 向阳同志为市场管理处处长,免去其局办公室副主任职务;任命王 志才同志为审计处处长,免去其计划财务处副处长职务;任命步仁 才同志为老干部处处长,免去其局办公室副主任职务;任命尹保 平、阴万森同志为人事教育处副处长;任命李彦增同态为市场管理 处副处长;任命周爱民同志为老干部处副处长。 n日一18日省新闻出版局质监站在秦皇岛市召开全省第 42次书刊印制质量抽查评审工作会议。评委们对1995年秋季159 种中小学课本和1995年上半年各出版社的 603种图书进行了印 制质量评审,评出课本优质品51种,良好品23种,合格品85种; 评出图书优质品99种,合格品496种,不合格品8种。12日 《农业科技十 万问》出版座 谈会在省政府 会议室举行。 省委宣传部副 长韩丰聚主持 座谈会,省委 常委、宣传部 长韩立成作重 要讲话,并宣读了省委书记程维高同志为座谈会写的信。程书记对 《农业科技十万问》的出版给予了高度评价,并再次指示搞好该书 的发行。有关部门的领导和部分农业专家、作者代表、农民代表以 及新闻单位的同志共50余人参加了座谈会。 15日第七届全国优秀科技图书奖评选揭晓,河北科技出版 社的《区域水盐运动监测预报》和《中医经典通释》分获二等奖。 17日一23日根据省委领导要求,由省委宣传部召集新闻出 版、文化、广电等单位,对北戴河等暑期旅游地书刊市场文化娱乐 场所和录像放像点进行了联合检查。在为期一周的时间内,检查组 一行6人,对海港区、北戴河区、昌黎县5个书刊二级批发点、21 个书刊门市(摊点)和l家印刷厂进行了全面的检查。 19日一21日省新闻出版局和省广播电视报协会联合举办 了全省广播电视报、文化生活报研讨会,来自全省15’家广播电视 报和文化生活报的总编,就报纸质量和广告发行等间题进行了研 讨。 20日一24日第六届香港书展隆重举行。我省六家直属出版 社及河北省出版公司音像分公司参加了书展,共计展出图书、音像 制品近200种。20日一 25日河北 教育出版社召 开《世界文豪 书系》工作会 议,方平、江 枫、桂裕芳、杨 武能、钱满素、 刘安武等20 余人参加会 议。 中旬局党组制定下发《关于培养选拔优秀年轻干部的意 见》,对局属单位班子成员、机关处室领导干部年龄结构作出了规 划;对抓紧建立局年轻干部后备人步侵薜厍笃杏肴虮浠喙氐暮哿柯贝某
源自:   《中国科学院研究生院(广州地球化学研究所)硕士学位论文》2006
第二节欧盟东扩后的移民新桩百花齐 救,百家争鸣”的方针不变,尊重知识,尊 获人才,充分发挥知识分子作用的政策不‘ 特载 变.不但不变,而且要长期地、更加正确有 效地坚持下去二应该看到,我国绝大多数知 识分子都是拥护党、拥护社会主义的.对于 这样一个基本的估计,党和人民是十分明确 的.社会主义现代化建设,必须依靠广大知 识分子在内的全体人民的共同努力,必须尊 重知识,尊重人才,在这样一个基本的方针 上,党和人民也是坚定不移的。科学事业的 发展,需要一种活跃的、民主的学术自由环 境,使人们无所即嗓地去追求真理.实践证 明,我们党制定的.百花齐放,百家争鸣. 的方针,是繁荣科学文化事业唯一正确的方 针.在这个方针指导下进行不同学术观点的 讨论和科技领域中的探索,同少数人主张的 资产阶级自由化是根本不同的.因此,无论 现在还是今后,我们始终要在坚持四项基 原则的基础上努力创造一种‘民主、团结、 洽、活跃,的气氛,使广大知识分子能够心 情舒畅、精神奋发地工作,在社会主义现代 化建设中充分发挥自己的聪明才智.我们希 望全省科技工作者、知识分子同我们一起, 为进一步贯彻党的‘双百”方针,促进我省 科学文化事业的繁荣共同努力。 我们各级党委和各级领导,要严格掌握 中央制订的反对资级阶自由化斗争的政策界 限,把这场斗争严格限于党内,又主要是在 思想政治领域内进行,着重解决根本政治原 则和政治方向问题.决不允许把自然科学学 术领域中的不同观点和见解,随意指斥为资 产级阶自由化的言论,绝不允许在学术问题 上乱扣政治帽子和别的什么帽子.希望广大 科技工作者消除疑虑,明确政策,大胆探索, 积极进取,继续为繁荣科技事业和促进我省 经济持续稳定发展贡献聪明才智扭 二、坚定不移地贯彻“两个面向”的方 针,进一步把科技工作的重心放到经济建设 的主战场上来 随着经济建设和各项建设事业的发展,节可瓶 对于科学技术的需要已变得更加紧迫和突 出.中央提出的科技工作“两个面向”的方 针和强调指出的科技工作必须进“步把重心 放到经济建设的主战场上来,是完全正确的. 这是整个社会主义现代化建设中的一个重要 的战略问题,也是科技事业发展的基本方向。 去年召开的省委四届六次扩大会议,认 真分析了我省在实现第一个翻番以后面临的 形势和任务,明确提出,在向第二个翻番目 标奋斗的过程中,要着眼于提高翻番的素 质,提高经济效益,在此基础上努力保持 较好的发展速度。同时强调指出,在迎接第 二个翻番所面临的严重挑战中,必须把自觉 地依靠科学技术作为重要的对策之一,象发 挥政策的威力一样,发挥科技进步的威力。 这实际上是我省“七五”期间经济工作的基 沐指导思想和主攻方向之一因此,各级科 协和广大科技工作者都应当紧紧围绕四化建 设这个全党工作的中心,在经济建设这个主 战场上大显身手,为实现省委全委扩大会议 提出的奋斗目标贡献力量。 科技为四化服务,要处理好基础理论和 应用科学、技术的关系。应当看到,基础理论 同应用科学、技术,是科技事业中不可缺少的 两个重耍内容.基赫趣论研究是整个料技事 业发展的基石。无论现在和将来都必须加强, 同时,根据我们的国情和四化建设的要求,必 须强调在面向济经建设的发展,大力加强应 用科学、技术的研究和推广上做更大的努力, 在国民经济这个主战场上下更大的功夫. 为解决经济发展、社会发展所急需解决的问 题而攻关,这是推进经济建设等各项事业发 展的需要,也是繁荣和发展科学技术事业的 需要.恩格斯曾经说过:如果“技术在很大 程度上依赖于科学状况,那么,科学状况却 在更大程度上依赖于技术的状况和需要.社 会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比 10所大学更能把科学推向前进。”科学在社 会历史中的革命作用,归根到底在于它探索 未知,揭示自然奥秘,在于它不断产生和推 动着技术的发展、进步和革命,从而不断推动 着社会生产力的发展进步和革命。而社会生 产力的不断发展,又为科学事亚的发展创造 出新的物质基础。因此,既不能只强调基础理 论研究的重要而鄙薄应用科学和实用技术的 研究、开发和推广,也不能只重视实用技术 研究、开发和推广而忽视基础理论研究。但 是,从为经济建设主战场服务的要求来讲, 科技工作者必须牢牢扎根于四化建设的深厚 土壤,紧紧围绕经济建设的需妥,大力加强 应赓科学和实用技术的研究和推广工作.当 然,也要充分发掸基础理论研究的先导作 用,但这必须是搜国家的统一部署下,由一部 分同志去完成,而且也应该牢牢抓住经济建 设中的重大技术向题和发展趋势,加强对新 高技术的研究,并不断将理论研究的某些成 果尽快转化为实用技术,转化为生产力. 科技为经济建设服务,可以说有做不完 的事情,这里我仅就几个湖北国民经济发展 中急需解决的问题,提点要求. 办--一耍运用科技的力量,大力开发名优新 产品。声品是企业的一面镜子.企业实力的 大小,;素质的高低、效益的好坏,首先表现 在能否为社会提供适销对路、新颖实用、物美 价廉的产品上.我省经济工作中的一个突出 的薄弱坏节,就在于产品开发能力差,名优 薪产品太少,因此在激烈的市场竞争中不能 处乎主动地位;尽快改变这种状况,不仅是 工业战线上的时志,也是尖们科技土作者应 尽的职责.解决这个问题的办法,一个是依 靠科技工作者潜心钻研,攻克难关,不断把 自已的成果推广到生产中去,再一个就是姿 发挥科协组织的力量,千方百计地加强生产 第一线的科研力量.小平同志旱在1 9 75年 就提出,“大厂要有独立的科研机构,小厂 的科研可以由市里综合办,也可以由几个厂 联合在一起搞”。这种联合,就在很大程度上要发挥科协的纽带、桥梁作用。这个问题 的提出已有许多年了,但始终解决得不够理 想。这除了有些政策、资金向题投有解决好 以外,很重要的是认识问题没有解决,应当 看到,工农业生产第一线,既是直接创造物 质财富的地方,又是应用和推广科研成果的 地方,可以说,它是依靠科技进步、实现科 技成果转化为生产力的基础.这个基础打得 好不好,直接关系到成果的转化,效益的提 高.广大科技工作者应当到这个广阔天地去 驰骋翱翔. .‘二耍为优化我省经济结构服务。经济结 构的优化,是促进速度、效益、后劲统一的 重要基础.根据我省的实际,省委前不久提 出了扬长避短、两条腿走路、合理调整和全 面优化经济结构的要求,同昧特别提出在 工业结构上,要继续发挥我省重工业的优势; 集体企业、小型企业要着重发展轻工业, 贫困潦倒。而办得好的企业,往往就 几项新技术、新工艺、新材料的运 小倍受欢迎的产品问世,企业就兴 为国家为社会的贡献就越来越大. 望我们广大科技工作者,凡有条 ;到护小、集、轻”企业中走一走, 研课题,推厂自己的研究成 ·、几集、轻”企业特别是轻纺 l省经济结构献计献策,出力 ‘屯1· 乡镇企业和开发农村资源服 哑近几年发展较快,成绩应 度、产品质量,却有很大的差距‘国家在“七 五’时期投资重点转移,我省大中项目比 甘五五”、“六五”时期明显减少,而又要向 第二个翻番进军,这就要求乡镇企业必须有 一个大的发展,不仅解决一个农村商品经济 发展,使农民走上富裕道路的间题,还有一个 为实现第二个翻番做出贡献的间题。因此,各 级党政领导要把发展乡镇企业作为经济主作 的一个重点来抓,科协和科技工作者也应当 把它作为自己工作的一个重耍内容切实抓 好,特别要着重解决乡镇企业人才奇缺、技术 和管理落后的问题.各级科协耍密切配合省 科委和有关部门保证“星火计划”的实施.去 年国家和省对‘星火计划”投资1 .15亿元,安 排项目1 65个,当年完成和见效的有近百 项,取得很好的经济效益,深受基层和农民 的欢迎、今年要继续结合“星火计划”的推 行,大力开展科普活动,为乡镇企业提供技 术和培训人才,促进乡镇企业技术和管理的 升级及经济效益的提高.还要加强对.老、 少、边、山;、穷、库,,区的科技扶贫工作, 开发资源,发展生产。 四要为发挥湖北农业优势服务,特别是 要努力提高粮棉油单产和开发多种经营资 源。粮棉油和多种经营资源丰富,是我省农业 的优势.近几年推广“两杂二盖”技术,改良 粮棉品种,普及先进种植和养殖技术,对于 提高产量,增加农民收入,为社会提供更多 的农副产品,起了很大作用。但是,这方面 的技术远未穷尽,依靠科技增产增收的前景 十分广阔‘特别是在人口增加,土地减少的 情况下,要使粮食稳定增长,棉花保持一定 的产量,唯一办法就是充分运用科技力量 依靠科技进步主攻单产,用提高单产来保证 总产.我省农村多种经营资源丰富,而至今 尚未得到充分开发,有些即使开发了,也是 生产初级产品,探加工、系列加工仍需解决 一系列技术问题.因此,希望同志们紧密结 一1犷,,寸耳呢 合农村生产实际,按照发展商品生产的要 求,不断为农民提供先进的实用生产技术,发 挥我省农业的优势,不断巩固农业这个国民 经济的基础。 五要发挥科协的特点和优势,积极开展 决策咨询活动,为促进我省各级领导决策民 主化和科学化出谋献策.提高决策民主化和 科学化水平是改革向各级党政领导提出的要 求,也是我国科技、经济、社会协调发展的 迫切要求.我省各级科协要努力为各级党政 领导和部门提供决策咨询服务.要组织和动 员自然科学工作者与哲学社会科学工作者组 成更广泛的联盟,积极开拓我省软科学研 究.要开展综合性的和宏观的学术交流,积 极为我省科技、经济、社会发展战略以及 “七五”经济发展战略提供咨询报告,并对 我省新高技术产业的发展、交通能源等重要 基础部门的发展、农村商品经济的发展以及 城市传统产业的技术改造等重大课题,开展 研究和咨询活动。各级党政领导和部门要注 意发挥科协在决策咨询方面的优势和作用, 为科协开展决策咨询工作创造和提供必要的 条件. 同志们,科技为经济建设这个主战场服 务,任重道远,前景广阔,有做不完的工 作,也有为国家、为人民做贡献的无穷乐 趣.希望我们广大科技工作者,各级科协和 学会都能积极投入到这个主战场上来,锐意 进取,改草创新,大显身手,多作奉献。 三、坚持科协自身的改革,积极促进整 个科技体制改革的不断深化,为改革开放服 务 坚持改革、开放、搞活,是党的十一届 三中全会以来路线的基本点之一,各级科协 都要继续把坚持改革放在首位,积极投身到 科技体制改革的洪流中来,同时搞好自身的 改革.科协的改革,要把握住中国科协三 届二次全委会提出的方向,就是建设有中国 特色的社会主义科技群众团体,充分发挥党 和政府联系科技工作者的纽带作用和发展科 技事业的助手作用,在社会主义现代化建设 中做出更大贡献.最近国务院颁布了《关于 进一步推进科技体制改革的若干规定》,提 出要进一步放活科研机构和科技人员,这为 深化科技体制改革又提出了新的任务。希望 广大科技工作者,进一步加深对改革必要 性、紧迫性和重大意义的认识,知难而进, 勇于探索,积极投身于科技体制的改革. 改革是光荣的,同时也是艰巨的。要把 中央精神同湖北的实际紧密结合起来,既要 积极进取,又要脚踏实地,锲而不舍,一步 一个脚印地前进。 要在改革科技拨款制度的基础上,抓紧 制定科研事业费的分类管理办法和有关配套 政策,推动科研机构进一步搞活,鼓励有条 件的科研机构,特别是技术开发型的科研机 构,走与企业或企业集团联合的道路,从事 社会公益事业研究的科研单位,,也要突破部 门所有制的限制,走社会化的道路. 要鼓励科技工作者走向社会,到中小城 镇和乡村去承办小中企业和乡镇企业,创办 科技产业,要允许科技工作者在为社会创造 财富的同时取得合法收入,让那些能帮助和 带领群众致富同时为国家作出贡献的科技 人员,自己也富裕起来.各级政府和有关部门 应在工资、福利、技术职务、户籍、组织关系等 方面实行鼓励政策,并在信贷风险投资、股份 集资、税收方面予以扶持和支持. 科协的各项工作,要为科技体制改革服 务,坚持在改革中前进。科协是广大科技工 作者自己的群众组织,是党和政府联系广大 科技工作者的纽带.同时又是科技工作者之 家,科协的改革,要坚持在吸引和组织广大 科技工作者面向经济建设,为四化服务上下 功夫.要坚持民主办会的原则,搞活各级学 会和协会,进一步增强各级学会、协会独立 一18一自主,积极主动地开展工作的活力,并以此为 依托,使我省料协逐步形成一个分层次、高 效能的组织体系,在团结和组织广大科技工 作者为四化服务上发挥更大的作用.科协的 改革,是科协工作在新形势下探索和发展的 过程,在这个过程中,科协有一个内部机制 变革和理顺的问题,也有一个与外部条件和 环境相适应的问题,因此,一定要从实际出 发,有步骤地实事求是地妥善解决改革中出 现的一些问题.有些改革由于客观条件一时 还不具备,不防把面搞得小一些,办好试点, 逐步推开,并研究和寻找一些过渡的模式和办 法。各级科协和学会、科普协会都要牢牢把 握科协改革的方向和重点,勇于实践,大胆 探索,找出自身改革的突破口,逐步把改革 深入下去。 我省各级科协组织,要发挥自己学科门 类齐全、智力资源雄厚、横向联系广泛和所 处地位超脱的优势和特点,积极为我省科技 体制改革深入发展,搞好两个“放活’贡献 力量。不仅要为搞好我省两个“放活”出谋 献策,而且要为搞好两个“放活”搭桥铺 路,为科技工作者建功立业创造良好条件和 提供广阔的舞台,既推动科技体制的改革,又 为国民经济发展服务。 四、大力传播科学知识,积极倡导科学 精神,为我省社会主义精神文明建设作出新 的贡献 现代科学技术既是新的社会生产力中最 活跃的决定性因素,又是社会主义文化的重要 组成部分,是现代精神文明的重要基石.科 协的各项工作,如发扬科学精神、普及科技 知识、促进科技进步等,既与社会物质文明 建设相关,也与社会主义精神文明建设相 关.随着我国全面改革的深入发展,科技进 步已成为我国经济发展的决定性因素,而科 技进步又取决于我国广大城乡劳动者的思想 道钻素质和科学文化素质。因此,各级科协和 下勺旅暇 科技工作者要增强紧迫感和责任感,把普及 科技知识,提高全民族科学文化素质,作为加 强社会主义精神文明建设的一项重要任务, 义不容辞地承担起来。 各级科协要努力提高科技普及工作的水 平,特别要协同有关部门搞好人才培训工 作,重点帮助青年工人提高技术水干。我省 工人队伍的科学文化水平,与经济发展的需 要还不适应。现在全省工人的技术等级已下 降到2.9级.比二十年前下降了一级以上。工 业企业的素质差、经济效益不高,直接与工人 的科学文化技术水平有关.因此,狠抓人才 培训,大力普及科学技术是提高我省城乡劳 动者科学文化素质、促进经济发展的重要途 径.我省各级科协,尤其是厂矿企业科协, 要采取多种办法抓好人才培训工作,开展技 术交流和技术服务,为提高产品质量、降低 能耗和原材料消耗、提高经济效益、提高工 人队伍技术索质服务。 县以下科协要面对农村回乡青年、能工 巧匠和复退转业军人开展科普活动,要按照 省委常委会纪要精神,与共青团、妇联和省 教委、农牧厅等单位密切配合,认真落实培 训500万在乡知识青年和农村基层干部的 “七五,计划,提高他们的科技、知识水 平,并使他们在短期内学会一、二项实用技 术,尽快脱贫致富,发展农村商品经济. 在农村要把治贫和提高群众科学文化素 质结合起来.治贫,是一项艰巨的任务;提 高群众科学文化素质是我们科技工作者的重 要职责。这既是物质文明建设的需要,也是 社会主义精神文明建设的需要,治贫要靠科 学技术,特别是要大力普及和推广实用技 术.希望科技工作者,在科技扶贫这个既是 个重大的经济问题,又具有政治意义的问题 上能有更大的作为.同时也希望大家通过艰 苦的工作,通过大力宣传普及科学知识,提 高群众的科学文化素质,促进人们思维方式 一19一的转变,促进生产方式的改进,促进生活进 磅 一步向文明、健康、科学的方向转化. 广大科技工作者,也要加强自身的社会 主义精神文明建设.不仅是社会科学工作 者,而且我们还提倡从事自然科学工作的同 志,都要学习马克思主义、毛泽东思想,坚 定自己的政治方向,指导自己的科研活动. 要发扬“献身、创新、求实、协作”为主要 内容的科学精神,树立社会主义科学工作者 的职业道德.我们提倡和鼓励科技工作者个 人的首创精神,同时也希望摒弃门户之见,倡 导团结协作的精神,加强学科以内和多学科 的学术交流,互相取长补短,启迪思想,不 断完善和提高自已的学术思想和技术水平, 共同为繁荣我省科技事业努力奋斗. 五、各级党政领导要进一步加强对科技 群团工作的领导,依靠和困结全省科技工作 者为四化大业奋勇进击,取褥更加丰硕的成 果 坚持党的领导是我国仕会主义草业的根 本保证,加强党对科技工作的领导,同样是 搞好科协工作的根本保证.我国的科技群团 组织,从它建立的那天起,就是党的群众工 作的一个重要方面军,是促进科技事业繁荣 发展的重要一翼.各级党委和政府要加强对 科协工作的领导和支持,让科协独立负责、 积极主动地开展工作,努力为科协开展工作 创造必要的条件、使他们能更好地团结广大 科技工作者.在我省两个文明建设中作出新 的更大贡献.方毅同志曾说过:“科技进步 在经济建设中的关键作用愈益提高,社会主 义民主和法制愈益完善,各级党委和政府就 更需要发挥科协的作用.这是新时期党的群 众路线的重妥体现。”我们各级党政领导和有 关部门,一定要提高对科一协工作的认识,切 实加强对科协工作的领导和支持.各级党政 领导要有人分管科协工作,要经常了解和研 究科协工作. 各级党委要按照省委常委会1 9 86 (12)号、(30)号纪要精神,进一步巩 固和完善地、县两级科协办事机构,建设好 以县科协为承上启下、横向联系为枢纽的、以 农村科普协会和农民专业技术研究会为基础 的农村科普网络。大力发展厂矿科协,积极 发展院校科协.各级科协恢复较晚,工作条 件较差,但科协的同志们干劲很大,在我省 四化建设中发挥了很大的作用,各级政府和 有关部门要在可能的前提下,尽力为科协提 供必要的支持和帮助,逐步解决他们工作和 生活中的问题。 各学会挂靠单位和支持单位应给予学会 以必要的支持,采取得力措施,稳定学会专 兼职干部队伍,支持各学会为党的科技群团 工作贡献才智. 对科技群众团体的国际国内学术交流、 科技普及和人才培训等工作,也要予以支 持.要在财力允许的范围丙,分期分批地积 极建设好科技活动场所,要用好省级经费补 贴,支持一批重点县(市)建立中小科技馆 站. 科协是党做好科技界群众工作的重要助 手.在新的形势下,科协及所属科技群众团 体要注意把贯彻落实党和国家的方针、政策 同反映广大科技工作者的意愿和要求紧密结 合起来.积极宣传党的路线、方针、政策, 引导科技工作者坚持四项基本原则,旗帜鲜 明地反对资产级阶自由化,自觉地维护安定 团结的政治局面,同时,经常了解广大科技 工作者的思想、工作、生活情况,反映他们 的各种意愿、建议和要求,支持他们更好地 为两个文明建设服务. 同志们,省委和省政府热切地希望通过 这次会议,认真集中代表们的智慧,进一步 搞好全省科协工作,并希望这次代表大会以 后,我省各级科协为全省科技的发展和经济 的繁荣作出新约更大贡献.最后,祝代表们、 同志们身体健康,工作再上新台阶!预祝会 议圆满成功!谢谢大家I
源自:   《》
俄罗斯韩国,    今年前5个月,韩国汽车的10大出口市场及出口数量如下,对美国出口309595辆,对俄罗斯出口56022辆,对西班牙出口52870辆,对加拿大出口50094辆,对意大利出口47951辆,对德国出口43416辆,对澳大利亚出口41901辆,对沙特阿拉伯出口35982辆,对英国出口30981辆,对南非共和国出口24206辆。
源自: 俄罗斯成为韩国汽车第二大出口市场  《中国汽车报》2006/08/28
冉焙?项优秀奖,获奖项目 数居各省市前列。 ,月20日全国优秀教师师 德报告团在汉作首场报告,报告团成 员张丽红、石桂萍、杨瑞清、王宪军、 孙维刚先后发言,分别介绍自己或他 人爱岗敬业、教书育人、为人师表、 关爱学生的事迹,来自武汉地区及各 地骨干教师代表1 500余人听了报 告,深受教育和鼓舞。会后,报告团 成员与部分教师代表就师德建设问题 进行座谈交流。 9月3日本日至n日,全 国第六届大学生运动会在成都市举 行。湖北大学生代表团260余人,由 副省长王少阶任名誉团长,省教育厅 厅长路钢任团长,分15支代表队, 参加全部项目的比赛,共获得8枚金 牌、19枚银牌、14枚铜牌。团体总 分、金牌总数、奖牌总数均列全国第 六位,保持了连续3届大运会团体总 分前8名的好成绩。代表团载誉归 来,省教育厅召开总结表彰大会,副 省长王少阶到会祝贺并发表讲话,路 钢厅长宣读表彰决定。 同日《湖北教育报》报道, 由日本友人手代木得夫率团的学童育 英学会代表团一行6人,日前对三峡 库区巴东县学校进行为期3天的考 察,并与省政府对外友好协会签订合 作协议,将巴东确定为日本福岛县与 湖北省民间友好往来的试点县。巴东 县已接受该会资助贫困生专款人民币 10万元。 9月21日本日至23日,由 湖北省教育学会主办的2000年中国 武汉现代教育博览会在湖北体育展览 中心举行,近百家国内外著名高科技 企业参展,主要产品有校园网络及远 程教育、实验室仪器设备、教育软 件、教育网站、网校等。 9月23日本日至24日,省 教育厅厅长路钢到丹江口市检查指导 教育工作,称赞该市教育事业的发展 和变化,并提出指导性意见。 9月8日全国人大常委会副 委员长铁木尔·达瓦迈提在省人大副 主任郝国道的陪同下视察鄂州大学, 在听取校领导的工作汇报,参观学校 设施后,对学校工作表示赞许,并为 学校题词:“把一个充满生机与活力 同日省教育厅、省高校摄影 学会、中国地质大学及凤凰光学公司 联合举办的<凤凰摄影采风队“鄂西 行”纪实摄影展》在武汉地质大学开 幕。以后,将到省内各高校巡展。展 出的100余幅作品,系省内高校的 20名学生暑假赴鄂西社会实践所拍 摄。 9月25日“21世纪与湖北 暨武汉教授论坛”闭幕,两院院士、 武汉大学教授李德仁,中科院院士、 中国地质大学教授赵鹏大等来自全省 高校的70余名教授,以“科教·经济 ·发展”为主题竞相发表意见,为湖 北省暨武汉市未来20年的发展战略 定位献计献策。论坛共收到论文57 篇,40多名教授发表演讲。9月20 日,论坛开讲,副省长王少阶及省教 育厅厅长路钢到会并讲话。 .253·} 9月26日省教育厅在武汉 召开全省教育宣传和教育报刊通讯工 作会议,省教育厅党组成员郑年春代 表教育厅在会上作主题报告,各市、 州、县分管教育宣传工作及通讯发行 站负责人参加了会议。 部副部长张天宝主持会议,省长蒋祝 平、省委副书记杨永良和省委常委、 省公安厅厅长陈训秋出席会议,杨永 良代表省委、省政府讲话。会址选在 武汉,在一定程度上是因为湖北省和 武汉在整顿高等学校校园周边环境方 面的工作较为先进。 10月2日《湖北教育报》 报道,日前省政府召开全省教师工资 实行县级财政统一发放工作会议,要 求确保全省中小学教师工资在10月 1日前实行县级财政统一发放。副省 长王少阶到会讲话,宜昌县、来凤 县、天门市介绍了作法和经验,荆州 市、黄冈市、孝感市的代表就确保 10月1日前实行教师工资统一发放 表了态。教育厅有关负责人出席了会 议,副厅长周元武讲了话。 同日《湖北教育报》报道, 日前省委在武昌召开第九次全省高校 党建工作会议,强调要以邓小平理论 和江泽民在中央思想政治工作会议上 的重要讲话精神为指导,按照“三个 代表”的要求,努力开创全省高校党 建和思想政治工作新局面。省委书记 贾志杰、省长蒋祝平和省委副书记杨 永良、王生铁与出席会议的全体代表 座谈,贾志杰发表重要讲话。王生铁 作大会报告,杨永良作大会总结。省 教育厅党组书记、厅长路钢传达第九 次全国高校党建会议精神。武汉大 学、华中科技大学等6所院校交流了 加强党建和思想政治工作的经验。会 上表彰了武大等10所高校和59个基 层党组织。各市(州)委分管教育工 作的党委负责人,全省高校党委书 记、校长共160余人出席会议。 科院院士何柞麻作题为《量子理论一 百年》的学术报告,使与会专家学者 很受启发。在为期两天的研讨会上, 多位院士、教授作学术报告。此次研 讨会是在国家自然科学基金会和教育 部的支持下,由中南地区理论物理学 术交流中心举办,来自国内10余所 高校的教授、研究生近100人参加会 议。 同日《湖北教育报》报道, 宋庆龄教育基金会日前向宜昌市伍家 岗区捐赠25套计算机网络设备和教 学软件,价值106万元。 同日《湖北教育报》报道, 经省政府批准,由原襄樊师范、襄樊 农校、襄樊卫校和襄樊财校合并组建 的全日制普通专科学校—襄樊职业 技术学院日前成立,襄樊市市委书记 孙楚寅、市长罗辉和省教育厅党组副 书记章默英出席揭牌仪式。 10月17日本日至19日, 全省市、州、县(区)校办产业(勤 办)主任培训班和校办产业宣传工作 会议暨学生平安保险研讨会在荆州举 行。省教育厅副厅长周元武作题为 《勤工俭学在素质教育中的地位和作 用》的报告。培训班邀请了数位专 家、教授出席,有针对性地进行了专 题讲座。 10月8日本日至25日,省 教育厅组织专家对各市(州)申报的 省级示范性乡(镇)成人文化技术学 校认真复查评估,于n月3日发布 评审结果,认定省级示范学校52所, 先进乡(镇)成人文化技术学校12 所。 10月9日省委副书记王生 铁来省教育厅就基础教育和职成教育 工作举行座谈。在听取了有关工作汇 报后,王生铁肯定教育发展势头强 劲,成绩显著。同时,指出教育系统 存在的突出问题有:初中学生辍学率 偏高,中小学德育偏弱,学生负担较 重,民办教师问题未妥善解决,教师 工资管理体制不顺,乱收费问题普遍 存在,“普九”债务比较沉重等,这 些问题应引起高度重视,尽快解决。 10月10日本日至11日, 教育部副部长张保庆,国务院办公厅 秘书三局局长黄文平等一行7人来鄂 考察高校后勤社会化改革工作。考察 期间,听取了湖北省近期高校后勤社 会化改革情况汇报,实地察看了华中 科技大学、中南财经政法大学、中南 民族学院、武汉大学、湖北大学、武 汉科技大学等校的学生公寓、食堂、 超市和校园,以及当代、升升、紫蓓 学生公寓施工现场,同省委常委、省 委副书记王生铁,省委副书记、武汉 市委书记罗清泉,省委常委、常务副 省长邓道坤、副省长王少阶以及武汉 市副市长涂勇等省市领导交换了意 见。对湖北省前段时间的工作给予充 分肯定,并就在湖北召开第二次全国 高校后勤社会化改革会议提出了明确 意见。 10月18日中国—欧盟工 业职业教育培训项目办公室宣布,首 批3个培训项目本月起在湖北省进入 实施阶段,东啤集团、东森公司等10 家企业参与首批项目。该项目由欧盟 出资1 510万欧元,湖北省政府提供 38万欧元的配套资金,为欧盟在华 的三资企业及相关的培训机构提供免 费培训。项目执行期为5年,以湖北 武汉为基地。继在武汉实施首批项目 后,明年初在广西、辽宁等省(区) 的项目也将陆续开展。 同日《湖北教育报》报道, 日前公安部、教育部在汉召开专题会 议,部署高校校园周边环境整治工 作。公安部常务副部长田期玉、教育 ·254· 10月22日由华中科技大学 和台湾大学联合举办的首届两岸高等 教育跨世纪论坛在华中理工大学召 开,来自海峡两岸70多所著名高校 的巧O名大学校长、专家共同研讨面 向21世纪科技教育创新事宜,共举 办大型综合报告会30余场(次),专 题研讨会4场(次)。会议期间,华 中科大与台湾大学、台湾建国技术学 院等高校签署合作协议。 10月16日《湖北教育报》 报道,纪念量子论诞生一百周年学术 研讨会日前在华中师范大学举行。中 10月27日本日至29日, 省教育厅举行“面向新世纪职业教育博士论坛”,湖北大学副校长陈继勇 教授、中国欧盟工业职业教育培训项 目办公室欧方副主任柯德博士、教育 部职教中心研究所副所长、研究员余 祖光和国家教育发展中心研究员韩民 分别作学术报告,共同探讨建立与市 场经济相适应的职业教育体系。省教 育厅副厅长张继年为论坛致开幕词。 语文、数学、英语,内容以初中阶段 教育大纲为准。今年拟招生5 000 人。凡录取的学生,经过3年的中等 职业学校和2年高等职业学校学习, 成绩合格者,授高等职业教育文凭。 本年全省确定试办“3+2”分段制高 等职业教育的%所中等职业学校录 取的新生均可报名,其他学生无报名 考试资格。 一5年内设立特聘教授岗位50个,同 时配合设置“楚天学者成就奖”,此 两个方面构成“楚天学者计划”。 10月30日《湖北教育报》 报道,由中国奥林匹克物理竞赛研究 会主办,武汉大学承办的第十七届全 国中学生物理竞赛日前在汉揭晓,来 自全国20多个省、市、区的143名中 学生参加比赛,经过4天的理论与实 验能力测评,张曦(来自湖北)等 25人获一等奖,周盛(来自上海) 等48人获二等奖,另有70人获三等 奖,5人获单项最佳奖。凡获一等奖 者视同通过国际奥赛的初试。副省长 王少阶、武大校长侯杰昌和省教育厅 厅长路钢出席闭幕式,为获奖者颁 奖。 n月9日省语言文字工作 委员会在武昌召开学习贯彻《国家通 用语言文字法》座谈会。副省长、省 语委主任王少阶到会讲话,与会的省 语委委员和专家就如何从实际出发, 贯彻执行《语言文字法》提出了中肯 的建议和看法。 同日《湖北教育报》报道, 近日,教育部、财政部、国务院纠风 办、农业部、新闻出版署组成联合检 查组,由教育部监察局副局长江海涛 带队,到稀水县检查中小学收费工 作,省教育厅纪委书记尚保建等陪同 检查。检查结束后,检查组与市、县 领导交换了意见,既肯定成绩是主要 的,又指出了存在的问题,烯水县有 关领导表示针对存在的问题狠抓落实 整改。 n月16日全省“学海杯” 小学生科技、劳动技能竞赛在汉揭 晓。经过对全省初选的6万名小学生 层层筛选,%名小学生脱颖而出。 团体一等奖由武汉、宜昌、黄冈三地 代表队获得。 n月4日海峡两岸三地社 区教育研讨会在汉举行,来自大陆、 台湾、香港的社区教育专家130余人 出席会议,探索通过社区教育构建终 身教育体制,建设学习化社会的途径 和方法。教育部职成司副司长王继 平、规划办副主任金宝成到会作报 告。研讨会于8日结束。 11月11日本日至17日, 第二届中国国际高新技术成果交易会 在深圳市举行,国内共26所高校组 团参展,湖北参展学校2所:武汉大 学参展项目99项,签约64项,成交 金额10.78亿元,拍卖成功1个系列 项目,成交额560万元;华中科技大 学参展项目近百项,签约13项,成 交金额8亿元。两校均获优秀组织奖 和优秀成交奖。国务院副总理吴邦 国、湖北省省长蒋祝平观看了以上两 校的展区。 11月20日《湖北教育报》 报道,日前副省长王少阶带领省政府 办公厅、教育厅负责人到老河口市对 教育文化卫生等工作进行调查研究, 对当前的教育工作提出指导意见。省 教育厅副厅长周元武陪同调查。 11月6日(湖北教育报》 报道,武汉体育学院日前举行奥运庆 功表彰大会,给在第二十七届奥运会 上为国争光的本院选手杨威(男子体 操团体金牌获得者之一)、王丽萍 (20公里竞走金牌获得者)记个人特 等功,授予“三好学生”称号,给孙 广霞、刘琳(女子赛艇第八名)记个 人一等功。该院实施亦读亦训的高水 平运动员培养模式,培养出一大批优 秀运动员,在国内外大型比赛中成绩 不俗,此次实现了本校籍运动员在奥 运会上获金牌零的突破。 n月12日全省第七届大学 生田径运动会胜利结束。省内42所 学校派出代表队,经过3天紧张角 逐,在甲、乙、丙3个组近40个单 项比赛中,共决出105枚金牌,湖北 大学、武汉理工大学、中南财经政法 大学、武汉大学、华中师范大学、荆 州师范学院、华中农业大学、江汉石 油学院分别获得甲组团体总分前8 名。湖北商专获唯一优秀组织奖。 同日《湖北教育报》报道, 省少工委、省教育厅联合召开全省家 庭教育经验交流会,出席会议的人士 呼吁提高家长素质,加强和完善家长 学校培训制度(据查“%以上家庭 教育方法失当)。副省长苏晓云、省 教育厅副厅长周元武出席会议并讲 话。 11月13日(湖北教育报》 报道,省教育厅启动“楚天学者计 划”,日前经批准,武汉科技大学 “钢铁冶金”等12个学科被确定为首 批特聘教授岗位学科,向国内外公开 招聘优秀中青年人才担任特聘教授。 受聘人员除享受国家规定的工资、福 利待遇外,每年可获得10万元人民 币的岗位津贴。省教育厅决定在近3 同日省教育厅厅长路钢到鄂 州市调查研究工作,在鄂州市市委书 纪熊同发、市长汤涛等陪同下考察了 鄂州大学、鄂州高中新址和拟议中的 大学城选址工作,强调教育发展应高 起点规划,高标准运作。 n月7日一种新教育形式 一“3十2”分段制高等职业教育招生 考试工作已全面展开,今起报名,考 试时间定在11月22日。考试科目为 n月24日全省高校后勤社 会化改革现场办公会在华中师范大学 召开,省委副书记王生铁参加会议, 并实地检查有关高校的后勤改革工 作。为迎接全国高校后勤社会化改革 ·255·会议在汉召开,湖北省做了大量的准 备工作,省委书记贾志杰、省长蒋祝 平也深入武汉地区部分高校调研,推 动全省这一改革工作健康发展。 条军民共建文明高校的新路子。 n月25日教育部副部长周 远清一行考察三峡大学,了解三峡大 学组建后的办学情况,强调三峡大学 要突出水电特色,让三峡品牌保值、 升值,若干年后,三峡大学的牌子肯 定会非常响亮。 12月15日武汉市贯彻实施 《国家通用语言文字法》宣传月活动 揭幕。活动期间,通过悬挂宣传标 语,刊载或播放公益广告、开辟专栏 或专题节目,设立宣传咨询站、编发 执法手册和宣传资料、开展窗口行业 和校园用语用字检查和主要干道街头 用字检查等多种形式,增强广大市民 的语言文字法制观念。活动将持续至 20QI年1月15日。 12月4日《湖北教育报》 报道,日前来自武汉大学、华中科技 大学和华中师范大学的195名学生获 得武汉精伦电子股份有限公司颁发的 “精伦奖学金”30万元。该奖项1998 年设立,此为第三次颁奖,3校共有 585名学生获得计90万元的奖学金。 12月11日《湖北教育报》 报道,近日省委、省政府落实党风廉 政建设责任制检查考核小组一行,对 省教育厅贯彻落实党风廉政建设责任 制的情况进行检查考核,认为省教育 厅党组抓贯彻落实该制度相当扎实, 工作非常到位。党组成员身体力行, 以身作则。在专项治理方面,厅党组 和所属单位没有违规违纪现象。 同日《湖北教育报》报道, 华中科技大学校长、教授周济和海军 工程大学校长、少将吴恒慎日前签订 协议,结成军民共建文明学校对子, 将发扬军地高校各自优势,在实现资 源共享、人才共育、教学互补、经验 互学中形成教学科研合力,探索出一 12月17日本日至19日, 第二次全国高校后勤社会化改革工作 会议在汉召开,国务院副总理李岚清 作重要讲话,教育部长陈至立做工作 报告。这次会议的主题是,进一步学 习贯彻中共十五大精神,总结交流第 一次全国高校后勤社会化改革工作会 议以来所取得的成绩与经验,学习、 参观湖北省和武汉市的做法,讨论、 部署进一步推进高校后勤社会化改革 工作。 李岚清在鄂期间,听取了省委、 省政府关于推进高校后勤社会化改革 以及校园环境整治情况的汇报,对湖 北省高校后勤社会化改革取得的成绩 充分肯定。在贾志杰、蒋祝平的陪同 下,李岚清考察了武大、华中科大、 中南财经政法大学等高校后勤社会化 改革情况及武汉市高校学生公寓建设 情况,了解了学生和教师的学习、生 活以及学校在管理体制改革后的学科 发展。 会上,副省长王少阶、武汉市副 市长涂勇、省教育厅厅长路钢、武大 党委副书记胡树祥分别代表省、市政 府,省教育厅和武大,介绍了推进高 校后勤社会化改革的经验。出席会议 的教育部、国家计委、财政部、国土 资源部、建设部、中国人民银行、国 家税务总局的领导,各省、自治区、 直辖市人民政府主管教育工作的领导 及教育厅(委)长(主任),部分高 校较集中城市主管城建工作的副市 长、教委主任和近100所高等学校主 要领导共300名代表,实地考察了武 大、华中科大、华中师大、中南财经 政法大、武汉科大、湖大、新江大等 7所高校的后勤社会化改革情况,以 及当代、升升、紫落等学生公寓。 同日本日至19日,省教育 厅召开全省高校人事制度改革工作座 谈会,中组部、教育部、人事部有关 部门负责人出席会议并讲话,省委组 织部、省人事厅、教育厅负责人就深 化高校人事制度改革提出了要求。会 上,省教育厅厅长路钢做主题报告, 厅领导尚保建作总结发言,清华大学 教授杨燕绥就人事制度政策法规作专 题学术报告,武大、华中科大等4所 高校交流了经验。 12月28日省教育厅党组召 开高校党委书记和党办主任会议,总 结交流一年来高校处理“法轮功”问 题的工作情况,分析当前高校“法轮 功”非法活动的新情况、新特点,研 究部署元旦、春节期间严防“法轮 功”顽固分子进京滋事的措施和办 法。 撰稿容翁 2
源自:   《吉林大学硕士学位论文》2006
南京,     南京市委常委会决定,今年开始,在原有江宁对淮阴、白下对涟水、鼓楼对盱眙、建邺对楚州“一对一”挂钩合作的基础上,确定南京10区对淮安6区县,其中南京的8个区与淮安4个县开展“两对一”结对挂钩;确定南京高新技术开发区、经济技术开发区、江宁开发区与淮安市开发区开展“三对一”结对挂钩。
源自: 南京“宁淮挂钩”坚持区域双赢  《新华日报》2006/05/25
此前召开的南京市委常委会决定,今年开始,在原有江宁对淮阴、白下对涟水、鼓楼对盱眙、建邺对楚州“一对一”基础上,确定南京10区对淮安6区县,其中南京的8个区与淮安4个县开展“两对一”结对挂钩;确定南京高新技术开发区、经济技术开发区、江宁开发区与淮安市开发区开展“三对一”结对挂钩,在合作机制和联建方式上探索新路。
源自: 宁淮挂钩合作结硕果  《新华日报》2006/06/12
 
 
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