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据美国《石油杂志》估计,2004年伊朗中.匀吧户翻关展的形响因帝及帆创石油总蕴藏量达172.33亿吨,居世界第三位;天然气储量达26.62万亿立方米,位于俄罗斯之后,居世界第二位→业下降06%。不难看出,第二产业在产值结构中不仅占有较大比重,而且还由477%上升到492%,但其增长率又下降最多(91%),可见第二产业是左右经济增长波动的主要产业部门。1998年1—10月全国工业完成增加值比上年同期增长82%,10月份为102%,后两个月可能继续提高,但就全年平均来说,恐难达到1997年108%的水平。1999年的经济增长率将在很大程度上取决于第二产业的增长速度。看来,第二产业增长速度能维持1998年的水平就算不错,达到1997年108%的水平则有较大的困难。这也是判断1999年经济增长将继续缓慢下滑的一个依据。最后,第一产业和第三产业的增长速度不会有大的变化,农业生产增长基本在35%左右,对经济增长的拉动与过去持平;第三产业也不可能再像80年代那样快速增长,比重迅速提高,成为经济增长的重要支撑力量。特别是进入90年代以后,第三产业增长速度持续下滑,表明其对经济增长的贡献程度在下降,1999年也不会有新的起色。从经济增长的供给结构总体上看,第一产业的贡献将处于平稳状态,第二产业和第三产业的贡献都有所减少。如果第三产业能以更快速度发展,加大对整个经济增长的贡献,借以弥补第二产业速度下降给经济增长带来的影响,那么整个经济将处于平稳运行仍至回升的状态。然而目前第三产业的状况,很难把这种可能变成现实。再看经济增长的需求结构。这里的需求结构是指最终需求的构成,即投资、消费、出口三大需求在拉动经济增长中的贡献。例如1997年88%的经济增长率中,有169%是由净出口拉动的;有489%是由最终消费提供的;投资对经济增长的拉动为222%。它们既独立存在,又相互关联。一方面,在预期经济增长率下,或者说,经济增长率为已定值,三大需求之间存在着此消彼长的关系。比如,1998年的预期经济增长目标为8%,最终消费拉动经济增长大约为4%,比上年略有下降;净出口对经济增长的拉动可能为负值;这就要求投资拉动经济增长的力度在45%左右。另一方面,三大最终需求之间又有转化和联动关系。投资需求中约有40%的份额转化为消费需求;投资需求中的设备投资又有相当的比重要靠进口满足,从而要求出口有相应规模的发展。从动态上考察,当国内需求不甚旺盛或由旺盛转向偏淡时,部分产品可能为外销,促进出口需求的增长;而出口需求的增长势必带动国内相关生产企业的设备更新和产值增长,从而扩大投资和消费需求。反之,当出口需求不旺盛,出口商品被迫转向内销时,会相应减少投资和消费需求,强化需求对经济增长的约束。如果三大需求中出口、投资需求旺盛,即使国内市场疲软,消费需求偏淡,需求对整个经济未必产生很强的约束作用;如果三大需求中有两种需求不旺,则需求对经济增长的约束力度势必增强。近两年来出现的问题是三大需求全面疲软,对经济增长产生了强烈的约束作用,经济增长减速下滑也就在所难免了。80年代末90代初,由于消费需求增长缓慢,致使经济在低位上增长。而今投资需求由于企业对市场前景把握不准,投资意愿不足;消费需求虽然在推动经济增长中占有重要地位,在总需求构成中又占有较大比重,但由于居民收入增长速度放慢,新的消费热点尚未形成,特别是由于社会保障体系尚在建立和健全过程当中,购买意愿也不十分强烈,以致形成巨额金融资产,城乡居民储蓄存款余额就达5万多亿元。居民过去是“持币待购”,现在是“持币待存”,储蓄成了居民购房、医疗、养老和子女教育的准备金,减少了即期消费需求。这是银行存款利率一降再降,消费需求未能明显回升的重要原因。至于出口需求,正如前面所说,能维持1998年的增长率就算不错,出现负增长也是可能的。以上说明,我国经济增长已从供给约束为主转向需求约束为主,经济增长率不可能像在供给约束下那样长期在高位上运行。从这个意义上说,经济增长率的缓慢回落是难以避免的,是从计划经济体制转向市场经济体制过程中的正常现象。四、我国经济增长的适度区间为7-8%如上所说,经济“软着陆”以来,增长率持续在高位上缓慢回落,那么有无止境呢?这就涉及经济增长率在何等水平进入适度区间的问题。有一种看法认为,这次经济“软着陆”使我国国民经济能够在保持10%左右增长率条件下,进入适度增长的区间。没有理由再让其继续回落,否则将导致经济增长从正常区间进入偏冷状态的不正常区间。这种看法实际上是说经济“软着陆”当年的经济增长率是最理想的。其实,经济“软着陆”与经济增长率进入适度区间,既有联系,又有区别。经济增长率回落是经济“软着陆”的重要标志。但不能认为经济增长率不能继续回落,更不能说经济“软着陆”就意味着经济增长进入适度区间。经济增长率是否进入适度区间既与经济“软着陆”有关,又不完全由它来决定,而是取决于更为复杂的因素。近几年的实践也证明,1996年经济“软着陆”后1997、1998两年的经济增长率虽然低于10%,但还在8—9%的高位上运行,并未出现所谓经济走向偏冷的问题。还有一种看法认为,经济增长适度区间是8—9%,并测算出经济增长86%是中国未来时期潜在经济增长率的基准指标。从给出的条件看,支撑潜在经济增长率的主要是高储蓄率和高投资率。具体条件是:1国民储蓄率占GDP的40%左右,并进一步吸引外商直接投资,总投资率可望达到35—38%,折旧率为5%,这样的投资水平基本上保证固定资产净存量每年按不变价格增长8%。2劳动就业增长率保持在27%以上。3全要素生产率取得平均3%的增长。具备上述条件,中国经济的潜在增长率等于86%。可以认为上述预测有相当的科学依据,所用方法也比较先进。问题在于给出的条件。40%左右的总储蓄率可以达到,困难将来自储蓄向投资转化的体制性障碍,从而保持35—38%的高投资率会遇到困难。如果把投资率调整为32—34%,则潜在经济增长率可能处在7—8%的区间。在我看来,当前和今后一段时间,我国经济的适度增长率为7—8%。经济增长除了总量扩张,还要有相应的结构特别是产业结构来支撑,换句话说,经济增长既要靠总量扩张来推动,又要有充满活力的产业结构作基础,两者缺一不可。改革开放20年来,我国经济连续保持接近10%的高增长,既有总量扩张的作用,更有结构调整的贡献。80年代初期轻工业的优先增长,80年代中期从家用电器为代表的现代耐用消费品工业的兴起,80年代后期基础产业和基础设施的大规模建设,以及90年代初期重化工业的加快发展,都是适应消费需求结构变化而出现的产业结构大变动。不妨设想,假如产业结构一直停留在80年代初期的水平,怎么能够出现这么长时间的高增长呢?然而人们对经济增长的结构基础及其支撑作用往往认识不足,其重要原因是,当经济增长主要靠总量扩张来实现的时候,结构对经济增长的支撑作用常常被掩盖起来,误以为产业结构不起什么作用,更由于产业结构从传统工业转向现代耐用消费品工业,进而转向基础产业、基础设施建设,并未遇到大的困难,以致误认为产业结构中主导产业或支柱产业的更迭总是顺畅的,很容易实现的事情,从而看不出新的产业基础对经济增长的强大支持作用。而当产业结构对经济增长支持力度弱化,产业结构应当向高层次转换但由于种种障碍难以转换的时候;当经济增长依靠总量扩张由于有效需求不足遇到较大困难的时候;结构对经济增长的作用才充分暴露出来,人们才开始认识结构对经济增长的重要作用。近几年我国经济增长速度缓慢下滑,一个重要原因就是产业结构对经济增长的支持力度弱化,消费结构升级迟缓,新的消费热迟迟不出现;产业结构调整步履艰难,结构升级困难重重。这就使得适应未来经济增长的新的产业结构基础处于酝酿形成的过程当中。从这个角度看,期望经济增长继续保持80年代那样的高速度,有很大困难,保持8—9%的速度也不具备条件,因为产业结构没有那么强的支持能力。在新的产业结构基础形成之前,现有的产业结构基础大体上能支持7—8%的经济增长速度。五、政府宏观调控该怎样做1998年,鉴于外贸出口日趋艰难,为了缓和有效需求不足的总量矛盾,政府宏观调控的重点适时转到扩大内需上来。其主要内容是加强固定资产投资力度,扩大基础设施建设规模。估计为此投入的财政资金和银行贷款可拉动2%的经济增长,对于阻止经济增长率急剧下滑,保持总需求对经济增长的适度拉动,无疑是重要的。同时也要看到,用加大基础设施建设为突破口来启动经济,其作用毕竟是有限的。从资金供给看,1999年能否有足够的财政资金和银行贷款继续扩大基础设施建设,不能不受到财政收入和财政赤字的约束,也会受到银行资金中存在不良贷款的影响。因此,宏观调控要切实地把扩大内需与培育新的消费热点结合起来。在城市,应采取有力措施降低房价,推进住房商品化;加快发展通信业,打破行业垄断,开展市场竞争,扩大通信的市场容量。在农村,随着基础设施建设的加快和农村电网改造工程的启动,消费环境将有所改善,广阔的家用电器市场会进一步拓展;而农用机械又存在巨大的潜在需求,只要售价合理,收费适中,不愁打不开市场。其次,宏观调控要切实地把扩大内需同推进产业结构升级结合起来。1998年我国在战略性结构调整方面做了大量工作,特别是在防止重复建设方面取得了不少成效。然而,供给结构不适应需求结构变化的局面并没有根本改变,在我看来,扩大内需,防止重复建设,并不会自然而然的改善产业结构的不合理状况。即使重复建设问题彻底得到解决,产业结构的层次和技术水平也可能依然如旧,并未实现结构升级。因此在扩大内需,加强基础设施建设的过程中,要避免产业结构的平面扩张,努力推进产业技术结构升级,尤其要加快发展高新技术及其载体的机电一体化设备制造业。再次,宏观调控要把扩大内需同深化改革、拓展经济增长空间结合起来。经济增长的源泉历来是资本、劳动力的增加和技术进步或全要素生产率的贡献。处在由计划经济向市场经济转变中的我国,体制改革对经济增长的推动作用是巨大的,改革以来的经济增长有力地证明了这一点。现在面临的问题是,破除旧体制释放出来的改革能量已经越来越少;在体制创新阶段,国有企业改革困难重重,指望这方面的改革来拓展经济增长空间,可能相当有限。这也是近几年来由于改革支持力度下降导致经济缓慢回落的一个重要原因。在深化改革的攻坚阶段,不妨在提高资源配置效率(有的称为经济增长的第四个源泉)上多做文章。通过改革的深化,发展资本市场,逐步形成有效的资源配置机制,促进资源从效率低的部门向效率高的部门流动,以资源配置效率的提高拓展经济增长的新空间。发展中国家尤其是处于经济体制转型时期的我国,这方面的潜力是巨大的。最后,宏观调控要把扩大内需与财政政策和金融政策的妥善搭配结合起来。回顾1998年的宏观调控政策取向,上半年主要运用金融政策刺激需求,效果并不明显,对于缓解总量矛盾未起到预期的作用;下半年转向能直接扩大需求的财政政策,其效果开始显现出来。然而财政政策目前主要是缓解总量矛盾,缩小供需缺口,难以同时缓和结构性矛盾。因此,在政策搭配上应使财政政策逐步转向中长期结构调整,让金融政策在短期总量方面有所作为,如发展消费信贷,发展企业创业投资基金,建立中小企业金融服务体系等。展望1999年的经济增长前景,虽然有诸多不利因素,面临严峻的挑战,但是保持经济适度快速增长的条件仍然具备,机遇依然存在。我国有高达40%左右的总储蓄率;拥有1400多亿美元的外汇储备;利用外资较多但外债余额处在安全线之内;加上我国已有应付金融危机的宝贵经验;等等。我国有条件、有能力在总体
源自:   《》
为解决三大基准地价在基准地价评估的技术路径、基准地价均质区域划分、基准地价的地价内涵、基准地价类型等方面的差异,配合政府地价政策的制定实施,充分发挥地价调节作用,为加快宝安、龙岗两区城市化进程的土地资产清理及土地管理政策制定,统一制定了深圳市公告基准地价,并于2004年1月1日公布实施。
源自: 实行“阳光地价”政策  《中国国土资源报》2004/07/27
其一,央行将货币政策执行目标由数量目标向价格目标转换,即以基准利率为主要操作目标,货币供应量的货币政策中介目标将逐渐被削弱;其二,央行将通过放开存款利率而放弃将1年期定存作为基准利率,未来的基准利率将以央行公开市场操作的利率为基准,而这个基准很可能是3个月或1年央票的发行利率。
源自: 卓越速递  《卓越理财》2005年03期
在货币政策方面,美国联邦储备委员会在连续12次降息后于2003年3月份再次降低联邦基金利率,以至美国联邦基金利率为近41年来的最低水平,达到1.21%;2003年3月6日,欧洲中央银行将基准利率下调了0.25个百分点,即将基准利率从原来的2.75%下降到2.50%,这是自2002年12月5日下调基准利率0.5个百分点后在短期内第2次下调基准利率;日本近年来实施零利率政策
源自: 世界经济运行趋于放慢 全年总体运行不如预期  《中国信息报》2003/06/06
推出政策组合时机恰当 央行此次政策调整的具体内容包括:从2004年1月1日起,在人民银行制定的贷款基准利率基础上,商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍,农村信用社贷款利率浮动区间上限扩大到贷款基准利率的两倍,金融机构贷款利率浮动区间下限保持贷款基准利率的0.9倍不变。
源自: 央行新政让国债找到“激情”  《中国商报》2003/12/30
■链接 降低收费标准政策的主要内容 (一)对第五类货车(载重15吨以上,下同)收费标准的调整,以第三类货车(载重10吨及10吨以下,5吨以上,下同)现行收费标准的1.4倍为基准,低于或等于基准数的可不调整;高于基准数的在现行收费标准基础上降低30%,如调整后低于或等于基准数的,则按基准数收取。
源自: 一项政策 多方受益  《中国交通报》2004/12/08
第二,2004年中央银行组合运用多种政策工具,还多次动用利率政策,包括上调商业银行法定存款准备金率和存贷款基准利率,这些显然都是紧缩性货币政策信号,旨在调节商业银行和企业的经营成本,并引导它们合理地开展经营活动,政策本身似乎无可非议,但是政策也不可避免地对上市公司和资本市场产生了某些负面影响。
源自: 货币政策必须兼顾资本市场发展  《中国经济时报》2005/01/20
针对当前运输票价不上浮政策的执行状况,该负责人表示,目前有3种类型:一是明确在政府指导价和政府定价基础上不再加价的,有17个省份;二是执行政府指导价的基准价,春运期间不上浮的有4个省份;三是目前价格水平在基准价以上但未达到上限的要稳定在现行价格水平;目前价格水平在基准价以下未到基准价的,可以上浮到基准价,这种情况的有7个省份。
源自: 春运公路客运不得乱加价  《中国产经新闻报》2007/02/05
鉴于今年1-4月新增贷款规模达到1.8万亿元,规模超过去年同期4000亿元,市场普遍预期央行将针对当前经济超预期增长和信贷超速投放出台一系列的货币紧缩措施;政策超出预期的则有两点,其一是紧缩性政策的密集性,今年5个月的时间,央行上调了5次法定存款准备金率和2次存贷款基准利率,大大超出了去年货币紧缩政策出台的频率;其二是紧缩政策是以组合政策的形式出台,这是近几年来的首次。
源自: 组合政策不只着眼于防止经济转向过热  《证券时报》2007/05/23
f公开市场操作与基准利率 e 1998年以来人民银行货币政策体系市场化取向的改革,客观上要求建立代替规模管理、进行总量控制的间接货币政策工具;公开市场业务具备间接货币政策操作的诸多优点,银行间债券市场的发展又为公开市场业务的开展提供了市场基础和依托,成为货币政策传导的重要载体。
源自: 发展前景乐观 机制仍待完善  《证券时报》2002-09-23
 
 
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