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吉林大学汽车仿真重点实验室在 1990 年初建成了驾12 5 612 629 629 191 391 204 204 74 74 568 568 1 994 23 23 1 728 1 728 49 520 49 520 17 377 81 522 77 631 2 979 912 16 563 13 755 7 055 1 293 1 787 1 904 1 716 587 587 33 394 2 230 1 350 880 5 760 1 285 4 475 13 417 9 178 4 239 517 517 3 418 3 418 8 052 8 052 40 468 8 649 8 649 20 021 20 021 401表3一3续表3⑥ 所有者 权益合计 实收资本 国家 集体 法人 农、林、牧、渔、水利业机械制造业 机械化农机具制造业 水利机械制造业 拖拉机配件制造业 医疗器械制造业 医用材料及医疗用品制造业 其他专和设备制造业 社会公共安全设备及器材制造业 交通运输设备制造业 汽车制造业 汽车零部件及配件制造业 电气机械及器材制造业 电机制造业 电动机制造业 输配电及控制设备制造业 开关控制设备制造业 电工器材制造业 电线电缆制造业 绝缘制品业 蓄电池制造业 照明器具制造业 灯头、灯座制造业 灯具制造业 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 通用仪器仪表制造业 通用仪器仪表元件、办公用机械制造业 其他制造业 工艺美术品制造业 金属工艺品制造业 抽纱刺绣工艺品制造业 其他工艺美术品制造业 日用杂品制造业 眼镜制造业 毛加工及制刷业 其他生产、生活用品制造业 生活用其他产品制造业 电力、煤气及水的生产和供应业 20 387 3 950 400 16 307 1 500 1 500 10 448 10 448 72 773 72 773 72 773 221 657 22 559 22 559 2 496 2 496 173 843 164 762 6 851 2 229 22 760 3 580 19 180 10 402 10 402 10 402 52 710 15 134 1 505 2 219 1 1 410 5 015 3 515 1 500 32 561 32 561 10 388 3 950 400 6 038 1 500 1 500 1 183 1 183 18 729 18 729 18 729 120 072 23 669 23 669 2 065 2 065 83 600 78 217 3 483 1 900 10 738 1 558 9 180 6 700 6 700 6 700 37 276 14 066 500 3 041 10 525 2 450 1 950 500 20 760 20 760 10 388 3 950 400 6 038 1 500 1 500 1 183 1 183 18 729 18 729 18 729 118 898 23 669 23 669 2 065 2 065 82 860 78 217 2 743 1 900 10 340 1 124 9 180 6 700 6 700 6 700 33 855 11 825 500 2 600 8 725 2 450 1 950 500 19 580 19 580 1 144 710 710 841 841 400 41 800 402单位:千元 外商资本 个人」港澳台 产品销售 收入 产品销售 成本 产品销售…产品销售…产品销售 费用{税金及附加}利润 其他业务 利润 77门了 8 88 UOO 000 1 180 000 1 180 1 180 56 130 14 550 12 900 28 680 15 080 15 080 55 583 55 583 92 070 92 070 92 070 989 675 26 368 26 368 1 1 655 1 1 655 834 751 731 102 97 171 6 478 1 16 901 40 000 76 901 17 600 17 600 17 600 224 954 1 57 054 7 000 10 031 140 023 8 510 5 100 3 410 59 390 59 390 47 163 10 910 1 1 251 25 002 14 935 14 935 50 330 50 330 74 895 74 895 74 895 821 862 18 737 18 737 8 721 8 721 705 354 627 772 72 907 4 675 89 050 36 843 52 207 14 349 14 349 14 349 157 190 99 908 6 254 7 829 85 825 7 355 4 400 2 955 49 927 49 927 2 090 1 500 44 546 234 234 4 171 4 171 4 171 37 546 2 930 2 930 1 023 1 023 20 894 1 1 343 9 094 457 12 699 193 12 506 573 573 573 21 043 17 242 158 42 17 042 291 221 7O 3 510 3 510 235 235 193 193 193 613 21 21 447 313 134 145 64 81 1 015 1 015 1 015 5 705 4 334 40 4 294 119 69 50 1 252 1 252 6 869 2 140 1 605 3 124 145 145 4 784 4 784 12 811 12 811 12 811 129 654 4 680 4 680 1 911 1 911 108 056 91 674 15 036 1 346 15 007 2 900 12 107 1 663 1 663 1 663 41 016 35 570 588 2 120 32 862 745 410 335 4 701 4 701 100 100 100 403 一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一表3一3续表4① 管理费用…税金 财产 保险费 劳动待业 保险费 总计 在总计中:亏损企业 在总计中:农村工业 在总计中:轻工业 以农产品为原料 以非农产品为原料 重工业 原料工业 加工工业 大二型企业 中二型企业 小型企业 在总计中: 按工业行业大中小类分 采掘业 制造业 食品加工业 粮食及饲料加工业 磨粉业 配合及混合料制造业 植物油加工业 食用植物油加工业 屠宰及肉类蛋类加工业 肉制品加工业 其他食品加工业 食品制造业 糕点、糖果制造业 糖果业 其他食品制造业 淀粉及淀粉制品业 其他类未包括的食品制造业 饮料制造业 软饮料制造业 果菜汁饮料制造业 纺织业 纤维原料初步加工业 轧花业 288 498 2 913 221 327 117 082 36 460 80 622 171 416 81 897 89 519 8 245 47 360 232 893 9 560 41 6 356 5 887 2 345 3 542 3 673 1 251 2 422 649 792 8 119 3 633 10 2 982 1 985 610 1 375 1 648 1 044 604 805 2 828 3 585 341 186 1 915 1 610 305 1 670 4 1 666 900 172 2 513 198 718 994 147 568 101 049 33 365 67 684 97 669 23 829 73 840 6 003 49 060 143 655 0 0 nJ3 111立︸.工︸.1 0八“ 勺J3 325 一bs ,妇,︸ 0八U 尸介尸匀 2 978 668 91 577 1 825 1 825 400 400 85 832 58 58 774 400 374 137 137 137 15 824 3 992 3 992 325 325 1 050 224 224 294 1 15 1 15 930 385 385 4 628 761 150 6 11 3 683 3 683 95 95 89 330 1O 1O 320 300 2O 130 130 130 14 526 7 106 7 106 404单位:千元 利息支出 营业利润 利润总额…应交所得税…应付利润 亏损企业 亏损额 利税总额 本年应付 工资总额 1 74 661 456 124 661 92 484 30 970 6 1 514 82 177 2 1 121 6 1 056 6 003 48 563 120 U95 551 572 一694 464 780 252 583 98 047 154 536 298 989 64 400 234 589 2 938 1 13 300 435 334 594 998 一800 506 780 270 002 1 12 218 157 784 324 996 73 982 251 014 2 897 1 12 735 479 366 96 941 1 79 360 79 834 40 769 19 009 21 760 56 172 12 534 43 638 960 27 452 68 529 75 341 57 034 31 519 25 515 22 326 2 518 19 808 800 800 725 148 75 73 652 652 17 917 己1 443 800 852 381 1 318 708 968 399 016 147 928 251 088 453 365 105 344 348 021 10 328 167 636 674 417 256 709 3 581 187 083 129 327 48 238 81 089 127 382 33 253 94 129 25 434 49 236 182 039 4 473 611 611 3 683 3 683 9O 9O 89 278 1O 10 268 250 18 128 128 128 13 201 7 073 7 073 2 491 1 162 5 19 643 404 404 65 65 860 2 718 722 722 1 996 550 1 446 1 09() 1 090 1 090 28 555 19 361 19 361 4 791 1 162 5 19 643 2 704 2 704 65 65 860 2 286 290 290 1 996 550 1 446 1 090 1 090 1 090 36 539 19 443 19 433 772 70 50 20 419 419 982 15 15 390 夕,O 577 348 348 348 2 732 74 74 237 2通〕1 210 7 607 1 452 809 643 4 358 4 358 6‘〕9 609 1 188 4 023 570 570 3 453 1 700 1 753 1 472 1 472 1 472 48 478 21 537 21 537 4 237 371 95 276 3 180 3 180 132 132 554 947 235 235 712 37 675 385 385 385 2 1 265 4 401 4 401 405表3一3续表4③ 管理费用 税金 财产 保险费 劳动待业 保险费 财务费用 棉纺织业 棉纺业 棉织业 印染业 毛纺织业 毛织业 工业用呢、工业用毡制造业 丝绢纺织业 丝织业 针织品业 棉针织品业 其他纺织业 服装及其他纤维制品制造业 服装制造业 制鞋业 其他纤维制品制造业 皮革、毛皮、羽绒及其制品业 皮草制品制造业 草皮服装制造业 毛皮拜制及制品业 毛皮鞭制业 毛皮服装业 其他毛皮制品业 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 人造板制造业 纤维板制造业 刨花板制造业 其他人造板制造业 家具制造业 木制家具制造业 造纸及纸制品业 造纸业 机制纸及纸板制造业 纸制品业 印刷业 印刷业 包装装满印刷业 其他印刷业 9 542 9 133 360 49 639 254 385 150 150 865 865 636 9 074 2 242 6 472 360 1 043 3O 3O 1 013 203 254 556 1 432 1 432 995 358 79 12 12 3 113 1 966 1 966 1 147 1 385 1 385 700 685 531 522 4 5 287 279 149 l8 12 287 8 278 1 277 223 1O 213 477 341 136 23 4 14 5 127 127 127 120 168 8 29︸ ︸.1勺.1 120 519 519 169 2 519 6 353 6 105 200 48 532 160 372 250 250 170 170 1 15 5 716 1 388 3 839 489 3 677 22 22 3 655 176 444 3 035 1 526 1 526 1 405 12 109 22 22 2 026 1 636 1 636 390 1 004 1 004 950 54 406单位:千元 利息支出 营业利润 利润总额 应交所得税 应付利润 亏损企业 亏损额 利税总额 本年应付 工资总额 69︺ 9J3 5 473 5 225 200 48 485 1 13 372 4 982 3 333 .878 771 1 474 1 160 3 14 2 354 2 314 20 20 304 304 2 170 170 一匕门0 4 3 qJ 5 158 1 388 3 770 30 260 30 260 ,.9︸n 一h︵b 00 ,1 1.1 OJ 0 00 4Q乙2 3 630 22 22 3 608 155 418 3 035 868 868 755 6 107 2 786 2 786 一48 45 293 2 428 42 792 73 6 999 12 466 10 817 878 771 1 474 1 160 3 14 415 4 15 2 786 2 786 一45 47 941 5 076 42 792 73 7 907 908 908 6 999 3 065 3 257 677 2 789 2 789 2 029 330 430 972 972 3 620 3 230 3 230 390 939 939 760 179 19 560 6 999 3 065 3 257 677 2 789 2 789 2 029 330 431) 972 972 3 617 3 230 3 230 387 179 179 560 219 1 18 223 271 271 2l 108 142 1 876 1 544 1 544 332 1 004 1 004 950 54 909 886 886 23 59 59 179 18 675 15 772 1 652 1 251 1 869 1 270 599 1 370 1 370 4 735 4 735 292 56 258 7 250 48 738 270 10 479 1 308 1 308 9 171 3 238 3 582 2 351 4 281 4 281 3 311 380 590 1 175 1 175 7 935 6 745 6 745 1 190 1 786 1 786 1 140 646 10 878 10 443 341 94 486 252 234 5 040 5 040 88 88 372 10 637 3 364 6 613 660 3 266 540 540 2 726 470 1 639 617 2 037 2 037 1 381 385 271 276 276 4 570 3 564 3 564 1 006 1 130 1 130 700 430 407表3一3续表4③ 管理费用 税金 财产 保险费 劳动待业 保险费 116 9︺9白 40 6一卜 门了一了 4J任 n匕一匕 1月.1 文教体育用品制造业 体育用品制造业 其他体育用品制造业 乐器及其他文娱用品制造业 中乐器制造业 西乐器制造业 玩具制造业 石油加工及炼焦业 原油加工业 化学原料及化学制品制造业 基本化学原料制造业 无机盐制造业 化学肥料制造业 磷肥制造业 其他化学肥料制造业 化学农药制造业 农药原药制造业 农药制剂制造业 有机化学产品制造业 有机化工原料制造业 涂料制造业 油墨制造业 颜料制造业 染料制造业 其他有机化学产品制造业 合成材料制造业 热固性树脂及塑料制造业 其他合成材料制造业 专用化学产品制造业 专项化学用品制造业 信息化学品制造业 添加剂制造业 日用化学产品制造业 硬脂酸、硬化油制造业 火柴制造业 医药制造业 化学药品原药制造业 2 767 180 180 1 253 1 168 85 1 334 41 4l 36 474 3 818 3 818 2093 673 1 420 6 059 836 5 223 20 349 4 567 9 484 950 586 4 332 430 859 839 20 2 679 391 361 1 927 617 170 447 1 334 1 334 3 808 39 39 1 036 1 036 1 046 994 8 1 18
源自:   《》2006
陈冬基等以群落外貌、树种生活型及重要值为依据,将本区植被类型划分为7个植被型、2个植被亚型、10个群系术发展的前面 ,成为技术创新的主要源泉。科学向技术转化 ,对技术创新起着规范和指导作用 ;技术按照科学理论来创造 ,摆脱了传统的经验摸索模式 ,减少了技术创新过程中的盲目性。这一时期生产、技术、科学之间的主导作用方式可概括为 :科学→技术→生产 ,充分体现出知识创新引发技术创新 ,技术发明导致产业技术创新 ,进而形成新兴产业的逻辑联动关系。进入 2 0世纪尤其是在新科学技术革命的推动下 ,从科学理论突破到技术发明 ,再到实际应用的转化速度不断加快 ,转化周期日趋缩短。从科学技术体系逻辑结构看 ,科学主要执行着认识世界的职能 ,技术则肩负着改造世界的职能。科学研究实现的是从实践到认识的飞跃 ,技术创新实现的则是从认识到实践的第二次飞跃。在现代科学技术一体进程中 ,科学活动已从基础研究领域扩展到应用研究与开发研究领域 ,形成了基础科学、技术科学和工程科学的梯级结构 ,出现了“科学→技术→工程→生产”的主导作用传递模式。在技术自下而上的纵向发育过程中 ,从科学原理中派生出来的实验室技术成果 ,经过应用性开发与工程化环节 ,最终将综合、演化为各类具体产业技术形态。从技术体系发育角度看 ,随着技术形态的复杂化与技术创新模式的转换 ,在以实用技术为核心的传统技术体系结构中逐步分化出了一个基础性结构层次———技术簇系。技术簇系以技术应用中的一般性、共同性问题为研究对象 ,处于科学理论向实用技术形态转化的中间环节 ,是技术科学与应用研究的结果。以科学理论为依据 ,进行技术的原理性探索是技术簇系发展的核心 ,其研究成果多表现为实验室技术成果 ,单元性、原理性、分析性是它的基本特征。作为工程科学与开发研究的结果 ,现代产业技术是围绕生产目的的实现 ,在技术簇系的基础上发展起来的 ,往往是由多项单元性技术成果综合而成的 ,成套性、实用性、综合性是它的基本特征。从这个意义上说 ,科学技术研究是推动产业技术发展的根本动力。处于科学技术体系结构顶端的现代产业技术形态的形成与发展过程可概括为图 1:图 1 现代产业技术发育过程示意图   2 产业结构成长的社会基础产业泛指从事物质生产或为物质生产活动提高服务的社会部门 ,这些部门之间存在着千丝万缕的联系 ,形成了一个复杂的系统 ,该系统内部的构成、比例关系与相互作用就是产业结构。物质生活资料的生产是人类社会得以存在和发展的基本前提 ,作为社会大系统的基础结构 ,产业门类及其结构的成长也经历了一个从无到有、由低级到高级的漫长发展历程。从人类进化史角度看 ,物质生活资料的生产劳动源于高等动物的本能性猎食行为。大约 30 0万年前出现的原始采猎劳动 ,是人类历史上最早形成的产业门类。先民们直接从自然界采集的植物果、籽、根、茎、皮、叶和猎获的动物肉、皮、毛、骨等天然物品 ,可以初步满足当时简单的衣食需求。旧石器、火、弓箭等原始生产工具标志着原始采猎经济时代生产力的发展程度。这一时期社会产业门类单一 ,产业结构简单。大约 1万多年前开始的新石器时代 ,标志着原始社会生产力有了很大发展。在长期采猎劳动经验积累的基础上 ,形成了原始的农业和牧业。这一时期的先民们已不满足于直接从自然界索取现成的生活资料 ,而是有意识地干预动植物的生长过程 ,以便为人们提供充足、稳定的物质生活资料。此后 ,随着畜牧业的发展 ,在一些水草丰盛的天然牧场地区分化出了专门从事畜牧业的部落 ,实现了人类历史上的第一次社会大分工 ,单一的社会产业门类开始被打破。大约到70 0 0多年前 ,又陆续形成了原始制陶业、冶铜业、建筑业、纺织业等原始手工业门类。此后 ,随着原始手工业及其技术的进一步发展 ,手工业也逐步从农业中分离出来 ,这是人类历史上的第二次社会大分工 ,社会产业门类及结构开始趋于复杂化。第一、二次社会大分工提高了劳动生产率 ,产品开始出现剩余 ,从而促进了私有制的产生和发展。到奴隶制社会早期 ,商品交换逐步突破地区界限 ,随之出现了专门从事商品交换的商人和商业 ,发生了人类历史上的第三次社会大分工。此后 ,随着社会生产力的加速发展 ,社会分工愈益频繁、精细 ,不断派生大批新兴产业部门 ,产业结构日趋复杂、庞大 ,展现为由低级到高级的发展历程。从产业结构成长的社会根源看 ,社会物质生产劳动是以实现人类物质文化需求为核心的目的性活动 ,需求与供给是社会经济活动的基本矛盾 ,市场机制是解决这一矛盾的基本途径。以产品生产与供给为目标的产业结构 ,是社会需求结构的投影和外在表现 ;反过来 ,社会需求结构是产业结构形成与发展的客观基础。需求源于生命体对物质环境的依赖性 ,是人的本质属性 ,可被广泛地理解为主体对促使自身生存与发展因素的渴求以及对促使自身退化与消亡因素的抵御状态 ,是以主体为中心指向外部环境的一种积极的摄取状态。需求的内容是指主体所表现出来或潜在的各种具体要求 ,如衣、食、住、行、性等 ;需求的对象是指能满足主体需求的各类具体实物形态 ,如空气、水、粮食、房屋、汽车、图书等。需求内容决定需求对象 ,进而规定着主体活动的性质与方向。人是一种社会性的动物 ,个体需求往往通过社会机制表现为社会经济需求结构。社会需求是个体需求的共性、一般性的集中体现 ,与个体需求在内容上同质、结构上同构、数量上迭加。从需求内容角度看 ,社会经济需求结构按其重要性分级排列成序 ,需求的实现也表现为由低级到高级依次递进的顺序[2 ] 。从需求对象层面看 ,社会经济需求结构是一个以个体需求为基础的多级衍生结构 ,呈现为以需求的内容为核心的多条向外辐射状结构。如围绕着食物需求 ,就并存着粮食、肉、蛋、奶等多类需要对象 ,仅对粮食的需求又进一步表现为对肥料、农具、水利设施等的间接需求 ,对农具的需求可能又表现为对钢铁、铁矿石、煤的间接需求等。从而在纵向上形成多条、多环节需求对象长链 ,各条长链在横向上又彼此贯通、衔接 ,进而形成一个复杂的立体的需求对象网络结构。“需要是同满足需要的手段一同发展的 ,并且是依靠这些手段发展的。”[3] 随着社会生产力的发展和主体潜在需求的外显 ,社会需求内容不断丰富 ,社会需求对象结构日趋复杂 ,呈现为处于发展之中的动态结构。作为社会经济活动基本矛盾的主要方面 ,社会需求结构的发展是推动产业结构乃至经济与社会发展的基础与原动力。产业结构发育基础可概括为图 2 :图 2 产业结构发育基础示意图   3 产业技术进步推动产业结构升级的作用机制  一般地说 ,在产业技术体系内部 ,产品技术形态与生产流程技术形态两大子系统间以及各子系统内部诸技术单元间存在着非线性相互作用。从某一具体生产过程来看 ,生产流程技术形态是形成产品技术形态的技术前提和物质手段 ,直接决定着该产品的技术性能和生产能力。而从社会生产总过程来看 ,产品技术形态往往又是构成生产流程技术形态的单元性技术 ,影响着生产流程技术形态的总体水平与生产效率。从广义上讲 ,生产流程技术形态也是一种产品 ,是人们为了完成具体生产目的而设计制造的一种特殊产品。因此 ,可以说生产流程技术形态是产品技术形态的综合运用 ,产品技术形态是生产流程技术形态的运动结果 ,生产流程技术形态与产品技术形态之间相互依存、相互转化 ,由此构成了社会生产活动的技术基础。随着产业领域及其发育程度的不同 ,产品技术形态与生产流程技术形态在产业技术体系中所处的地位及其相干性各具特点。如在农业、采掘、冶炼、电力等低层次产业领域 ,生产流程技术形态处于核心地位 ,产品技术形态相对简单 ,对生产流程技术形态的依赖性不强 ;而在机械、建筑、电子、仪器仪表等高层次产业领域 ,产品技术形态相对复杂 ,往往处于主导地位 ,生产流程技术形态对产品技术形态的相干性明显。产业技术既是科学技术纵向运动的产物 ,也是技术簇系横向运动的结果。[4 ] 同时 ,不同产业技术系统间也存在着相互渗透 ,协同发展机制。一般说来 ,沿产业结构由低级到高级的发育历史顺序 ,先发展起来的产业是后发展起来的产业成长的基础 ,后成长起来的产业技术对先发展起来的产业往往具有较强的技术辐射、渗透与支持作用 ,推动着先发展起来的产业技术进步。按照产业技术体系的基本结构 ,源于科学技术发展的产业技术进步也主要体现在产品技术进步与生产流程技术进步两个层面上 ,如图 3所示。产品技术进步成果表现为原有产品更新换代与新产品开发 ,生产流程技术进步成果表现为原有生产流程技术改进与新生产流程技术创新。由于产品技术形态与生产流程技术形态之间的相干性 ,原有产品更新换代与新产品开发可以促进生产流程技术进步 ,反过来 ,原有生产流程技术改进和新生产流程技术创新也可以促进产品技术进步。由于产业结构与社会经济文化需求在质上对应 ,在量上相当 ,因此 ,在产业结构内部不同产业形态之间存在着相互制约、相互促进的协同作用机制。源于产业技术进步的任一产业形态的变迁 ,都会通过这一机制 ,从质与量两个层面促进产业结构升级。产业技术进步是推动产业结构升级的直接动力。在产业结构内部 ,任一产业新产品开发或新生产流程技术创新 ,都可以打破原有的社会生产分工体系 ,形成新的产业门类 ,刺激和带动相关产业的发展 ,引起产业结构的扩张与复杂化。新产品、新生产流程也可通过替代旧产品、旧生产流程的途径 ,沿“产业链”向下导致某些夕阳产业萎缩乃至消亡。如汽车的发明实现了人们旅行、运输机械化的梦想 ,形成了汽车工业、公路运输业等一系列新产业 ,带动了机械加工、钢铁、石油、橡胶等相关产业的发展 ;同时 ,也使以人力、兽力为主要动力的传统运输业等相关产业萎缩。新产品还可以通过向生产流程技术形态的渗透 ,沿“产业链”向上加快新兴产业的派生 ;或者改进原有生产流程技术形态 ,沿“产业链”向下提高原有产品质量或产量。如激光器向通讯领域的渗透 ,产生了光纤通信产业 ;激光器广泛应用于打孔、切割、焊接、测距等领域 ,改变了传统的机械工业工艺技术 ,提高了产品产量与加工精度。原有产品在质量方面的改善 ,必然使产品性能提高、使用寿命延长 ,从而使该产品的社会需求数量减少 ,这就相对降低了该产品的能耗、物耗 ,沿“产业链”向下促使能源、原材料产业萎缩等。总之 ,源于产业技术进步的产业结构内部的一系列积极变化 ,必然导致新兴产业派生、传统产业改造与升级、夕阳产业萎缩乃至消亡等一系列产业结构新陈代谢、全面升级运动。事实上 ,无论是社会物质文化需求发展 ,还是产业技术进步都是一个逐步展开的过程 ,产业技术进步推动产业结构升级也是一个不断推进的渐变过程。应当强调的是 ,在产业技术进步与产业结构升级间存在着相互促进的正反馈机制。来自任一产业的任一技术形态的技术进步 ,都会通过图 3所示作用机制推进产业结构升级 ;反过来 ,产业结构升级也会通过相关产业的发展 ,为具体产业技术发展构筑起高水平的操作“平台” ,推进产业技术进步。正是由于这一正反馈机制的存在 ,产业技术进步与产业结构升级都呈出加速发展态势。图 3 产业技术进步推动产业结构升级过程示意图  还应当指出 ,产业结构升级源于产业技术进步的推动 ,产业技术进步又源于科学技术发展的推动。如果将图 1拼接到图 3中 ,我们就可以更清楚地看出产业结构升级更深刻的社会根源。科学技术发展是推动产业结构升级持久的根本动力 ,产业技术进步则表现为推动产业结构升级与经济发展的直接动力。因此 ,我们既要强调“科学技术是第一生产力” ,加快科学技术尤其是基础科学的发展 ;同时 ,也要强调科学技术向现实生产力的转化 ,采取产学研结合等方式 ,重点强化产业R&D活动环节 ,全面有效地推进产业结构升级与经济发展。产业技术进步与产业结构升级问题探析@王伯鲁$兰州铁道学院!兰州730070产业技术;;产业结构;;分析本文从历史与逻辑相统一的角度 ,剖析了产业技术进步与产业结构成长的社会基础 ,进而探讨了产业技术进步推动产业结构升级的作用机制与过程。[1]王伯鲁、王
源自:   《》
中国, 2004年我国石油产量已达1.7亿吨,国内石油生产成本与进口成本之间存在足够大的成本差,征石油特别资源税有充分客观基础;近年国内石油生产企业靠成本差已经积累了相当超额利润,如石油特别资源税税率得当,不会对其扩大再生产产生消极影响;国内石油及其衍生产品市场价格已经与国际市场价格形成联动机制,征石油特别资源税不会对国内石油及衍生产品市场造成消极影响;目前执行的石油资源税税率为每吨8~30元人民币。
源自: 我国需要建立国家能源基金  《中国财经报》2006/04/04
目前,中国石油已拥有34家石油石化主要装备制造企业,涵盖了石油和天然气勘探、开发、生产、储运、炼油和石油化工等各个领域,产品包括石油钻采设备及配件、石油输送管及油井管、钢丝绳、内燃机及发电机组、电动机、炼化装备和仪表以及物探设备、测井仪器等20大类、上千种产品,年可生产200多万吨机械及石油产品和2000多台(套)仪器仪表。
源自: 为石油工业发展提供精良装备  《中国石油报》2006/11/28
早在1935年,怀特就提出建议并促成美、英、法达成三方协议以稳定 兴山县 五峰县 枝城市 当阳市 造纸及纸制品业 全市 伍家区 扰亭区 宜昌县 枝江市 远安县 姊归县 长阳县 枝城市 当阳市 印刷业 154 18890 9 10363 5 1541 3 80 220 75 281 45 62 83 29 64 599 1 1107 9 471 月咔,1 J.l勺了月呀O八,妇,1 4,︸4﹃.人 306 1082 927 2328 330 192 578 95 535 12508 168 594 509 1277 181 105 317 52 294 6862 329 1068 680 1845 162 2 11 137 90 7 13 1579 6 135 261 104 193 69 68 29 l2 143 559 1 152 5 2 18 1 12 96 108 39 31 44 2 74 423 7 67 ,一0 11︶ 33 5863 -1 13 11 25 9 9 8 3 1361 5393 8031 1一36 9 20 45 259 281 l飞 23 55--一28 9831 473 23 1 104 606 214 800 10 9 133 36 267 64 30 16 235 992 390 1937 441 181 82 5200 309 1063 1215 242 210 177 2853 64 4775 1 278 581 11 4 143 22 123 24 5 4 245 554 l8 3l 109 21 77 13 65 2 2 18 91勺 94 743-11 7 17 5 6 420 277 4l 163 l6 15433 2322 156 592 1222 625 565 1 170 6533 2248 8467 1274 86 325 670 343 310 642 3584 1233 4033 193 71 326 173 131 447 587 1835 270一 12716 1833 78 539 10()2 177 621 801 5251 2414 133 4 1 ll 3 7 9 8 60, 301 483 44 一2 29 39 5 24 19 280 45, 3387 850 244 265 166 52 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全市 西陵区 伍家区 宜昌县 枝江市 远安县 株归县 长阳县 枝城市 当阳市 普通机械制造业 全市 西陵区 枝城市 东山开发区 专用设备制造业 全市 西陵区 枝城市 当阳市 交通运输设备制造业 全市 西陵区 伍家区 枝江市 远安县 东山开发区 电气机械及器材制造业 全市 枝江市 电子及通信设备制造业 全市 西陵区 仪器仪表及文化办公用机械制造业 全市 6898 490 808 959 430 567 270 141 1911 1322 3784 269 443 526 236 311 148 77 1048 725 666 {… 160 30%20 55 02 97 65 41 91 69 8 4120 j ..1 7 8 15 4 1 1 6 8 83 36 37 l0 7 158 167 6 113 446 618 846 358 368 297 36 1870 1274 141 3 一18 32 21 4 11 了 33 54 1239 了n 209,‘ 飞︶1︶尸」 354 216 149 929 15 480 140 60 20 43 2 24 145 9门乙4孟U内j︸I︶ 门‘一、︶﹃、JJ马 02气︸,, l-1 别州划门刊|引引训1131!|川引|一|侧.!引川划钊川11州刊到 孟马0,4,妇 8︸工︶,︸11 1117 481 611 25 613 264 335 14 878 351 503 24 262 181 4,︸,二 958 27 613 318 526 l5 336 174 608 22 484 102 门j内乙,妇八, ‘O‘.11︸,1 2036 412 30 249 242 1 104 445 9了b 畜工,‘ 7 07 .12,I ,且 3712 751 54 454 441 2012 41 255 2698 172 54 350 416 1706 26 4 一3 13 13 一1 1051 3920 137 11,山6 O八714 l4 823 l2 3726 nUO ..上..1 八、︶丹」 44 ︸、︸︸、曰 ,‘,一 172 172 66 2,工 200 200 1 10 110 八丫Q 11 ,︸,‘,‘ ‘.工 飞︶八、︸ 通.工‘.人 17 17 ︸、︼︸、一︸、︶ ,‘,一月峥 ,‘,一 气︶口、︸ 44 ny 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源自: 经济全球化进程中的国际货币基金组织  《华东师范大学硕士学位论文》2006
此去何往:壮志安可忘来日犹可追 中国海洋石油总公司是,982年2月15日成立的国家石[资本叶科技]油公司.享有在中国海域对外合作开采海洋石油、天然气资源业务的专营权,主要业务是组织海上石油、天然气的勘探、开发、生产及炼油、石油化工和天然气的加工利用;石油、天然气、油气加工产品石油化工产品及本系统所属企业生产、加工产品的销售:为用户提供石油‘天然气的勘探.开发、生产销售的服务和通用行业服务等。
源自: 中海油High收购今日长缨在手,何时缚住苍龙?  《华东科技》2003年07期
在8年时间里,天管公司通过了美国石油学会api会标使用权、iso9001国际质量管理体系认证,并相继取得了世界最大石油公司沙特国家石油公司及科威特、印尼等11个国家石油公司,以及埃克森美孚石油公司、英荷壳牌与美国美孚合资的安若石油公司、法国道达尔菲纳埃尔夫等著名西方石油公司的认证,使产品逐步进入国际石油管材的主流市场,出口量、创汇额大幅度增长。
源自: 采购商认证——走向国际主流市场的必经之路  《中国冶金报》2002-11-23
同年度,孟加拉国进口石油及石油产品价值4亿美元,斯里兰卡也进口了价值4亿美元的石油及石油产品,尼泊尔进口石油及石油产品价值4千万美元,都名列国家进口货单的榜首。
源自: 南亚市场开拓问题——云南商品打入南亚市场的可能性...  《东南亚》1989年02期
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┌─────┬──────────┬──────────────┬─────┬────┬────┬────┐ │营业利润 │补贴收入 │利一下 ┌─────┤应付利润. │亏损企业│利税总额│本年应付│ │ │ │ │应交所得税│ │亏损额 │ │工资总额│ ├─────┼──────────┼────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┤ │101 23 │ l │ 10 07 │2 386 │1 100 │ 31 │17 443 │ 5 939 │ │10 123 │6 530 │ 10 07 │2 386 │1 100 │ 31 │17 443 │ 5 939 │ │ 一240 │5 845 │ 239 │4 148 │ 2 │ 31 │ 249 │ 260 │ │ 一31 │5 845 │ 一31 │3 488 │ 2 │ 24 │ 一9 │ 38│ │ 一31 │ 685 │ 一31 │2 110 │ 431 │ 24 │ 一9 │ 38│ │ 一31 │ 685 │ 一31 │1 378 │ 365 │ 86 │ 一9 │ 38│ │ 2 │ 一│ 2 │ 1 10 │ │ 86 │ 12│ 32│ │ 2 │9磊」 │ 2 │ 1 10 │ │1 736 │ 12│ 32│ │ 6 882 │9…… │ 13 403 │ 364 │ │1 736 │29 735 │29 462 │ │ 3 441 │3“85{ │ 9 253 │ 1 │ │ │20 448 │12 166 │ │ 一867 │33{… │ 4 945 │ 15 │ │ │13 627 │ 8 562 │ │ 130 │ │ 130 │ 348 │ │ │ 130 │ 130 │ │ 4 178 │ │ 4 178 │ 3 │ │ │ 6 691 │ 3 474 │ │ 744 │ │1“‘8 │ 3 │ │ │ 3 058 │ 3 387 │ │ 354 │ │…“4‘ │ 183 │ │ │ 601 │ 3 972 │ │ 390 │ │}“07 │ 183 │ │ │ 2 457 │ 4 085 │ │ 1 125 │ │1“48 │ 5 │ │ │ 2 718 │ 184 │ │ 7 │ │{, │ 5 │ │ │ 187 │ 3 400 │ │ 82 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重有色金属压延加工业 金属制品业 铸铁管制造业 工具制造业 切削工具制造业 集装箱和金属包装物品制造业 金属丝绳及其制品业 金属丝绳及用其制品业 建筑用金属制品业 水暖管道零件制造业 日用金属制品业 燃气用具制造业 其他金属制品业 其他类未包括的金属制品业 普通机械制造业 锅炉及原动机制造业 锅炉制造业 内燃机零部件及配件制造业 通用设备制造业 泵制造业 风动工具制造业 轴承、阀门制造业 轴承制造业 其他通用零部件制造业 气动元件制造业 183 183 748 748 15 686 15 686 166 166 166 6 629 813 500 500 1 317 1 317 294 2 987 2 987 595 595 123 123 6 241 1 592 113 176 1 479 1 128 407 721 929 929 2 592 2 213 1 261 684 44 640 577 360 6 498 1 009 369 369 1 143 1 143 665 2 821 2 821 298 298 199 199 3 091 163 94 69 25 12 13 908 908 1 995 1 983 298 298 199 199 3 090 163 94 69 24 12 l2 908 908 1 995 1 983 4 OJ 9 SR ,11一,上99 一358一单位:千元 营业利润 补贴收入 利润总额 应交所得税 应付利润 亏损企业 亏损额 利税总额 本年应付 工资总额 29 29 505 505 13 294 132 294 1O lO 10 一3 341 217 217 1 303 1 303 18 228 18 228 56 56 3几」 一匕一b 6 6 9 OJ 11 1.1 20自,J3 111上 171 142 493 4 086 599 4 603 488 488 840 一4 004 490 3 483 284 284 973 973 1 580 1 580 57 57 57 11 987 2 533 426 426 1 892 1 892 650 5 191 191 065 065 230 230 480 496 178 318 718 264 454 165 165101 一匕︸.1月.lt勺..人一.且11 1.19自 00,1 11 只JS,翻几乙 11 11 一4 004 一1 16 490 3 483 一1 16 66 44 2 609 141 141 66 469 00 2 91 117 20 一卜,‘ QJ︸城︶ 242 64 一40 282 64 468 469 468 2 718 29 29 513 513 13 294 13 294 10 l0 10 一2 451 一603 4 4 577 577 840 一3 316 一3 316 1 1 46 46 1 500 75 35 续0 254 3 251 一469 一469 1 640 1 639 469 2 799 56 1 349 一82 124 124 1 990 1 990 1 835 一2 860 一2 860 152 152 190 190 3 251 441 100 341 616 103 513 一261 一261 2 455 2 320 1 800 一359一表3一2续表4⑤ 息出 利支 务用 财费 税金 财产 保险费 劳动待业 保险费 理用 管费 紧固件制造业 专用设备制造业 冶金、矿山、机电工业专用设备制造业 其他机电工业专用设备制造业 农、林、牧、渔、水利业机械制造业 机械化农具制造业 水利机械制造业 其他专业设备制造业 其他类未包括的专用设备制造业 交通运输设备制造业 汽车制造业 汽车零部件及配件制造业 交通运输设备修理业 汽车修理业 电气机械及器材制造业 输配电及控制设备制造业 开关控制设备制造业 电工器材制造业 电线电缆制造业 原电池制造业 日用电器制造业 其他日用电器制造业 照明器具制造业 灯具制造业 其他电气机械制造业 工业用电炉制造业 其他制造业 工艺美术品制造业 地毯制造业 其他工艺美术品制造业 电力、煤气及水的生产和供应业 电力、蒸汽、热水的生产和供应业 电力生产业 火力发电业 电力供应业 自来水的生产和供应业 自来水生产业 自来水供应业 379 6 468 1 959 1 959 3 286 2 663 623 1 223 1 223 3 221 3 046 3 046 175 175 7 758 1 114 1 114 5 920 48 5 872 82 82 248 248 394 394 2 373 2 373 2 127 246 153 116 116 37 28 9 217 792 792 292 n 00 4 44 0 on 一九一介︸卜 201 200 200 1 1 276 18 18 192 140 130 130 227 128 192 128 90 90 9 9 513 5 13 443 70 12 2 750 653 653 1 497 1 420 77 600 600 555 516 5 16 39 39 7 140 262 262 6 415 542 5 873 68 68 50 50 345 345 1 453 1 453 1 052 401 12 2 746 653 653 1 493 1 416 77 600 600 555 516 516 39 39 6 795 262 262 6 415 542 5 873 68 68 50 50 00 ︸.工,工 1 453 1 453 1 052 401 q石29乙 7 77 ︵匕6 0 OR︶︵匕9︺6 9︺9自4 49︸n乙9自 50 827 22 98 2 298 48 529 2 978 2 162 816 1 337 200 200 1 137 84 70 l4 778 106 106 672 l7 17 3 532 223 223 3 309 570 551 19 2 869 3 178 3 178 一309 54 一27 81 1 850 3 178 3 178 一1 328 2 一27 29 一360一单位:千元 营业利润}补贴收人 利润总额…应交所得税 应付利润 亏损企业 亏损额 利税总额 本年应付 工资总额 一81 1 584 一101 一101 1 049 1 049 576 636 636 7 425 7 547 7 547 一122 一122 一348 一8 17 一8 17 1 10 110 1 1 948 3l 31 1 281 1 049 232 636 636 7 316 7 438 7 438 一122 一122 一374 一843 一843 1 10 100 367 359 8 209 209 2 449 2 449 2 449 164 164 164 137 137 843 843 843 l l 22 22 336 336 649 649 670 2I 1 l 22 22 336 336 392 392 392 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26 354 2 789 1 346 25 008 13 196 10 327 2 869 13 158 502 8 682 3 974 3 550 5 074 2 673 4 356 10 701一 增值税 145 190 6 203 13 098 132 092 62 150 52 828 9 322 83 040 71 476 11 564 23 482 33 939 14 804 26 734 46 231 329 316
源自:   《》
锥闲灾实钠笠导洹肮材薄奔按笃笠敌形?,但却不排斥垄断组织的形成和垄断力量的聚集。正由于这一漏洞 ,在该法案颁布之后的最初 1 0年时间内 ,美国的托拉斯不是变少了 ,而是出现了一次空前的发展。其三是 ,没有授权专门的机构来受理对妨碍贸易行为的起诉。由于将该法案的实施与一般民事法实施混在一起 ,因而在实施中产生了许多问题 ,其中一个突出的问题是 ,对这样一部在很大程度上属于经济法范畴的法案来说 ,关于它所确定的某些原则的解释 ,却没有经济学家的参与。上述缺陷或漏洞 ,是在后来的长期司法实践中逐步被发现并得以补充完善的。但不晚于第一次世界大战爆发 ,美国的竞争政策法律体系框架 ,渐趋形成及完善起来。在这一框架形成过程中 ,1 91 4年通过的两部法案起了关键的作用。第一部是《克莱顿法》(ClaytonAct,1 91 4)。其宗旨在于“防止垄断力量的积聚而非解散已经形成的垄断集团”[3](p .40 4) 。其主要条款有四 :( 1 )反对“有利于削弱竞争或形成垄断”的商品销售价格方面的“区别对待”和歧视行为 ;( 2 )禁止“搭配销售”(tie in)和约束买主的协定 ,这包括不允许要求卖主在经营自己商品的同时排除其竞争对手的商品 ;( 3 )禁止为减少竞争而买入竞争对手的股票 ;( 4)宣布工会及农民组织不属于妨碍贸易的垄断组织。由于《克莱顿法》的通过 ,可以认为 ,早在“一战”之前 ,美国竞争政策实际上已涵盖了三方面的内容 :( 1 )关于企业反公平竞争的垄断行为 ;( 2 )关于企业之“限制性商业活动”(restrictivetradeprac tice) ;( 3 )企业间共谋 (conspiracy)。一般认为 ,这三项内容 ,是现代市场经济国家竞争政策所包括的基本内容。第二部法案是《联邦贸易委员会法》(FederalTradeCommissionAct,1 91 4)。其主旨虽在于设立一个专门机构 ,来维护公平竞争的贸易环境。但该法案同时授权联邦贸易委员会 ,“对于商业活动中各种不正当的竞争方法” ,均应“宣布为非法”。从而为竞争政策的实施开辟了广阔的空间[4 ](p.36 ) 。继上述法案之后 ,在 2 0世纪 3 0年代和 50年代 ,美国国会又出台了数部新的竞争政策法规 ,旨在对前三个法案进行增补和修正。其中具有较大影响的修正性法案有四项 :( 1 ) 1 93 6年颁布的《罗宾逊—帕特曼法》(Robinson PatmanAct,1 93 6) ,目的在于扩大《克莱顿法》中关于价格歧视行为条款的适用范围 ,详细列举了应予取缔的价格歧视行为。 ( 2 ) 1 93 7年的《米勒—泰丁斯法》(Miller Tyd ingsAct,1 93 7) ,承认各州所制定的“公平贸易法”的主要原则 ,禁止大企业通过倾销方法排除中小企业。 ( 3 ) 1 93 8年的《惠勒—李法》(Wheeler LeaAct,1 93 8) ,禁止企业登载虚假广告 ,尤其是食品、药品、设备及化妆品方面的虚假广告。该法案对虚假广告的定义是 :“在实质上足以引起人们误解”的广告。 ( 4) 1 950年的《瑟勒—克弗维尔法》(Celler KefauverAct,1 950 ) ,扩大了对企业兼并的限制。然而 ,上述法案仅仅是维护一般商业活动中竞争环境的法规 ,而差不多在这同期 ,美国还制定了一些约束具有行业性垄断特征行为的专门法案。这包括 1 92 0年的《运输法令》和 1 93 5年颁布的《公用事业控股法》。前者经多次修订 ,成为节制包括铁路运输在内的运输业中垄断的有力武器 ,后者则对公用事业中的行业垄断行为形成某种威慑。二、实施竞争政策的权力机构及其运作特点美国竞争政策的实施由司法当局和行政当局共同负责。在司法当局那里 ,具体负责竞争政策法规实施的机构是司法部下的“反托拉斯局”(Anti-trustDivision) ,它是根据美国国会在 1 90 3年的一项授权法案而设立的。这是一个“高度分立的专业化和官僚化的机构 ,由一群接受过反托拉斯法和反托拉斯经济学严格训练的专业人员充任”[1](p .777) 。主要负责司法程序所涉及的对违法企业的查处 ,受理有违竞争法规的上诉案件 ,并有权解释反托拉斯法。在行政当局那里 ,竞争政策的实施则由联邦贸易委员会负责。联邦贸易委员会是一个相对独立的政策管理与实施机构 ,由五名成员组成 ,均由总统任命 ,但须经参议院批准 ,任期 7年。联邦贸易委员会主要由两个工作机构组成 :一个是“竞争局”(BureauofCompetition) ,另一个是消费者保护局 (BureauofConsumerProtection)。其中前者负责竞争政策法规的实施 ,后者负责对那些有损消费者利益的“不正当或欺骗性行为或做法”提出诉讼。竞争政策的实施 ,主要由“竞争局”负责。就实施竞争政策法规所用手段和程序而言 ,司法当局的反托拉斯司的工作要简明的多 ,它主要以维护各种反托拉斯法为己任 ,通过法院系统裁决。与司法当局相比 ,联邦贸易委员会在实施竞争政策法规方面 ,起的作用更大 ,工作程序更为复杂。不仅如此 ,随着美国经济的不断发展 ,产业组织的不断变化和反竞争性商业活动的日益复杂化 ,其权限也不断得到扩充。比如 ,按照 1 91 4年的《联邦贸易委员会法》 ,其职责主要有二 :其一是 ,搜集和编纂情报资料 ,调查商业组织和商业机构的活动 ;其二是 ,作为一个准司法机构来行使职权。它可以凭借有关调查 ,比照有关法案 ,就某种限制性贸易行为或妨碍贸易的行为作出法与非法之评判。还可以发布命令 ,禁止某些有损公平竞争的商业行为。但在后来 ,其权限逐步扩展至许多方面 ,甚至包括制定行业商业规则。这种权限的扩展 ,主要是通过对有关法规的解释达到的。比如 ,从 1 963年起 ,它以使《联邦贸易委员会法》中关于“不正当的竞争或欺骗性的做法”之具体化为由 ,颁布了第一部“贸易管理规则”(traderegulationrule) ,由于有人怀疑它是否有此权力的诉讼为上诉法院所驳回 ,使这一权限合法化。而 1 975年通过的《麦格纳森 -莫斯担保法》(Magnuson -MossWarrantyAct,1 975,又称“联邦贸易委员会改进法”) ,则正式赋予该机构上述权限。美国竞争政策的实施具有两个鲜明的特点 :一个特点是 ,法律对反竞争行为的界定比较含糊 ,这留给司法行政当局充分的活动空间。具体来说 ,虽然有关法案宣布“限制贸易”、“垄断商业”的行为为非法 ,但却不对这些行为以具体的界定 ,而将解释权留给司法当局和行政执法机构。正由于这种原因 ,法院或联邦贸易委员会审理具体案例的判决条文“对竞争政策的实际内容”有着巨大的影响[1](p .778) 。比如在《谢尔曼反托拉斯法》问世的最初 2 0多年中 ,司法当局曾将所有限制贸易的协议判为非法和约 ,但在 1 91 1年审理美孚石油公司和美国烟草公司两项案子时 ,却引入所谓“理性原则” ,宣布法院可以鉴别限制贸易的具体和约是否合理 ,只认定“非合理之协定”为非法。据认为 ,由于引入所谓“理性原则” ,美国司法当局在1 91 1年之后的近半个世纪时间内 ,所坚持的行为准则是 :“禁止反竞争的市场行为 (如运用削价排除竞争对手、企业合并及价格确定 ) ,而不禁止垄断本身的存在”[5 ](p .2 36 ) 。但 1 945年对美国铝业公司案件的裁决 ,又对上述法规作了新的解释 ,法院首次认定 ,“不管业务合理与否 ,实际的垄断就是非法” ;“控制一个工业部门业务活动的 90 % ,肯定违反了反托拉斯法 ;即便控制 60 % ,也可以认为违反了法律”[6 ](p .5 6 5 ) 。然而到了 70年代 ,这种解释又出现反复。 1 972年在审理伊斯曼 -柯达公司的讼案和 1 978年联邦贸易委员会对杜邦公司的裁决确定 :通过先进的管理和技术革新而创立的垄断企业 ,不违反谢尔曼反托拉斯法[5 ](p .2 36 ) 。另一个特点是 ,行政当局对竞争政策法规的制定与实施具有较大的影响。这一特点主要表现在两个方面 :一个方面是 ,行政当局可以根据宏观经济形势提请国会不断修订已有法规。比如《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》本身就是应当时的行政当局———伍德罗·威尔逊政府的要求提出并通过的。时在“一战”前夕 ,美国托拉斯泛滥 ,严重威胁着市场的公平环境 ,这引发了美国政界围绕维护自由竞争或容忍托拉斯不受限制发展问题的一场大辩论 ,在这场辩论中 ,以主张自由竞争著称的威尔逊总统获胜 ,力主通过了上述两个重要竞争法规。由于这两个法规的引入 ,大大强化了竞争政策维护自由竞争的立场。相比之下 ,富兰克林·罗斯福政府时期通过的《罗宾逊—帕特曼法》( 1 93 6年 ) ,则大为软化了反托拉斯与反垄断立场 ,这也与当时行政当局的主张密不可分。当时正值“大萧条”后经济恢复时期 ,罗斯福政府不得不出于当时的严峻经济形势考虑 ,容忍某些反竞争的商业行为。这两个法案所持竞争政策立场一紧一松 ,恰成对照。另一方面 ,行政当局所选择的宏观经济政策及其对竞争政策所持态度 ,直接影响着竞争政策的实施效果。比如 ,还是在富兰克林·罗斯福总统推行“新政”期间 ( 1 93 3— 1 93 6年 ) ,就曾通过总统法暂时中止了反托拉斯法的执行 ,鼓励企业建立垄断价格的卡特尔组织。而在里查德·尼克松执政时期 ,还曾出现过一种“不经过诉讼而通过政府和企业的协商”来解决企业违反反托拉斯法案的做法[6 ](p .786 ) 。致使反托拉斯法的威慑力减弱。但到了罗纳德·里根执政时期 ,由于宏观经济政策背弃政府积极干预而更多地倾向于自由放任一边 ,因而强调对公平竞争环境的维护 ,其直接影响是竞争政策的抽紧。这方面 ,1 984年联邦贸易委员会宣布解散全球第一大电讯集团———美国电话电报公司 (AT&T) ,就是一个最明显的标志。正由于以上两个特点 ,美国的反托拉斯及一系列竞争政策法规 ,在实施中更带有政府政策的鲜明特征———受政府政策选择偏好的影响。三、美国竞争政策 :一个世纪的实践1 890年《谢尔曼反托拉斯法》的问世 ,标志着一种法律化了的竞争政策的产生 ,由此开始了竞争政策的实施 ,到 2 0世纪结束 ,恰好 1 1 0年时间。一百多年以来 ,美国竞争政策的实施 ,大体上可以划分为三个阶段 :第一阶段始于《谢尔曼反托拉斯法》的问世 ,末于“二战”结束后的 50年代初 ,这是竞争政策实施的极不稳定时期。这个阶段的大背景是两次世界大战和 3 0年代经济大萧条 ,全球社会经济发展一再受动荡所打断 ,与这种动荡的社会经济史背景相一致的是 ,美国竞争政策时而收紧时而放松 ,时而为非常局势或临时性宏观政策所打断。在这半个世纪的时间内 ,美国竞争政策的实施 ,曾经掀起过两个高潮 ,同时亦曾三次被暂时搁置。第一个高潮发生于“一战”之前的十几年间。在《谢尔曼反托拉斯法》颁布之后的头几年间 ,竞争政策事实上形同虚设 ,从 1 890年到 1 90 0年 ,反托拉斯法既未能遏止 1 9世纪 70年代以来的美国企业兼并浪潮 ,也未能制止垄断企业的反竞争活动。其结果是 ,到 2 0世纪头几年 ,美国工商业中垄断活动更为猖獗。有研究揭示 ,在 1 90 4年积极活动的 3 1 8家大工业托拉斯中 ,除了 2 3家之外 ,其余都是在反托法颁布之后组成的[6 ](p .5 6 5 ) 。托拉斯的垄断活动引起公众的反感情绪日渐增强 ,迫使美国行政当局采取措施。第一个认真实施反托拉斯法的行政当局是西奥多·罗斯福政府 ( 1 90 1—1 90 9年 )。在罗斯福的两届任期内 ,行政当局调查并起诉到法院的违法案件共 42起 ,而在此之前的1 1年时间内 ,一共只有 1 8起 ,其中大部分为地区行政法院所象征性地予以处理 ,仅有 2— 3起按照《谢尔曼反托拉斯法》有关条款 ,处以当事企业对受害方以三倍之赔偿。罗斯福政府对待垄断企业的态度也是强硬的 ,在他任内 ,行政当局运用反托拉斯法解散了几家大的垄断企业 ,迫使企业间共谋价格、分割市场的行为大为收敛。到罗斯福政府末期 ,“反托拉斯已成为联邦官僚体制的一个有机的组成部分” ,正由于这种原因 ,美国经济史家将罗斯福时期视为美国真正实施竞争政策的一个“分水岭”。然而值得指出的是西奥多·罗斯福总统对待大型垄断企业的态度 ,他并非一概否定大型垄断性企业。他认为他所处的时代是一个联合的时代 ,任何阻止联合的努力将是无用的 ,而且最终将走上邪路 ,因为它将破坏效率 ,引起无目的的政府干预。因此 ,他的政府力图在垄断企业间分出“好的联合”与“坏的联合”[1](p.775 ) 。继罗斯福之后 ,连续两任总统均对竞争政策的实施持积极态度。一任是塔夫脱 ,在他的四年任内 ( 1 90 9—1 91 3年 ) ,行政当局共提出了 52起诉案 ,其中 2 6起发生在 1 91 2年。另一任是威尔逊( 1 91 3— 1 92 1年 ) ,在他任内的和平时期 ,一共调查和起诉了 95起案件。不仅如此 ,比起谢尔曼法颁布以来的历任总统来 ,威尔逊受到自由主义经济思想的影响最大 ,他的顾问班子包括了约翰·贝茨·克拉克 (J.B .Clark ,1 847—1 93 8)和路易·布兰德伊斯 (LouisBrandeis)等经济自由主义思想的代表人物。与罗斯福不同 ,威尔逊主张为恢复竞争而制定一视同仁的法律 ,并相信垄断企业的过度发展已经破坏了美国企业的自由环境 ,只要政府下决心去做 ,就能恢复旧的竞争环境。正是出于此种被称为“新自由主义”(NewFreedom)的信仰 ,威尔逊任内除积极地限制反托拉斯等垄断形式而外 ,还积极致力于完善竞争政策的法律。这方面最大的成果是在 1 91 4年制定与通过《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》 ,前者使行政当局得以设立一个专门机构—联邦贸易委员会对付反竞争的企业行为 ,维护正常的市场竞争环境 ,后者则进一步加强了竞争的政策法律体系。第二个高潮掀起于富兰克林·罗斯福“新政”之后的 3 0年代末 40年代初。在威尔逊执政不久 ,第一次世界大战爆发 ,随着国际紧张局势的加剧 ,美国行政当局将越来越多的精力花在处理国际关系问题上。新成立的联邦贸易委员会对自己的工作尚无所适从 ,常常与联邦法院处于争执状态。因此而对垄断企业的调查与反竞争行为的查处渐次减少。而随着 1 91 7年美国的参战和战时经济管制计划的全面启动 ,联邦政府正式停止了反托拉斯举动 ,次年即 1 91 8年 ,国会通过一项新法令 ,(即《韦博—波米里恩法》—Webb PomereneAct,1 91 8) ,放宽了对垄断企业的限制 ,在出口方面允许联合和企业合并。这是美国历史上第一次中断竞争政策的实施。战争结束之后 ,虽然立即恢复了反垄断法的实施 ,但在整个 2 0年代 ,部分地由于美国公众对垄断企业态度的变化 ,政府受到的压力较小 ,部分地由于战时管制经济对反托法实施搁置的“惯性” ,反托拉斯法因而竞争政策的实施处于另一种形同虚设的地步。由于竞争政策形同虚设 ,垄断企业的财势再次迅速膨胀。到 1 93 0年 ,2 0 0家最大的公司控制了美国非银行财产总额的 3 8% ,获得的收入占非银行总收入的 43 .3 % ,而这些公司仅为 2 0 0 0个私人控制[1](p .774) 。即使这种形同虚设的反托拉斯政策 ,也未能免于大萧条的冲击。大萧条中上台的富兰克林·罗斯福政府 1 93 3年颁布的“新政”重要法令之一《全国产业复兴法》 ,首先宣布暂停实施反托拉斯法。在此后两年内 ,行政当局一改以往反垄断的立场转而扶植垄断 ,即建立政府支持的卡特尔产业组织体制。按照《全国产业复兴法》在各工业部门制定的“公平竞争法” ,实际上成了保护卡特尔组织利益的工具 ,中小业主及消费者利益受到损害。在这类法规下 ,过去反托拉斯法认定非法的价格协定实际上都合法化了。然而 ,随着 1 93 5年美国最高法院宣布《全国产业复兴法》“违宪”及“新政”第一阶段的结束 ,反托拉斯法重新得到实施。而 1 93 7— 1 93 8年的经济再次衰退 ,则促成了 1 93 8年开始的对垄断企业的大规模调查和战前实施竞争政策的第二个高潮的到来。这次高潮主要是由两个因素促成的 :一个是“新政”对自由市场竞争的扭曲。由于“新政”采取鼓励卡特尔联合的态度 ,结果许多州政府纷纷效仿 ,试图通过扶持垄断的、侵犯消费者利益的立法 ,来帮助工商企业 ,比如 ,允许制造商与销售商签定有关最低价格的协定。这种做法引起公众的强烈反感 ;另一个是 1 93 7年至 1 93 8年的经济萧条。“新政”通过巨额的政府开支刺激经济摆脱了大萧条 ,但只过了几年时间 ,美国经济又跌入新的萧条之中 ,多数经济学家认为信此次萧条主要是由于市场垄断所造成 ,由于卡特尔、托拉斯 (联合公司 )之间大多订有维持最低价格的协定 ,使得价格缺乏弹性 ,价格起不到传递市场需求状况信息的应有作用 ,从而使生产过剩加剧 ,导致了新的衰退。此次反垄断行动由两个内容组成 :一个是对垄断问题进行了一次大规模的调查。调查由半官方的“临时国民经济委员会”(TemporaryNationalEco nomicCommittee)进行 ,持续了三年多时间。调查报告认为 ,“新政”期间的工商业政策加强了经济力量的集中。另一个是司法部反托拉斯局一改以往对经济力量集中听之任之的态度 ,处理了众多的反托拉斯企业。在三年半时间内 ,多达 1 77件讼案得到受理 ,这相当于此前反托拉斯法问世以来近半个世纪内所受理讼案总数的一半 ,这些反托拉斯讼案主要涉及石油、冶金、汽车及电影拍摄等产业 ,同时还遏制了专利侵权、盗版等活动。此次反垄断高潮之声势 ,不亚于塔夫脱政府时期的反托拉斯活动 ,被认为是“从未有过的一次试图将它 [即反托法 ]作为宏观经济管理主要工具的尝试”。[1](p .780 ) 但与“一战”前的那次高潮一样 ,好景不长 ,1 942年之后 ,随着二战的扩大和美国参战 ,美国经济经历了又一次战时管制 ,反托拉斯法再次被中断实施。然而 ,随着战争的结束 ,反托拉斯法的实施立即得到恢复。司法部反托拉斯局的工作恢复到二战前 40年代初的状况 ,在战后短短的五年时间内 ,调查与审理了 1 57宗违反竞争法规讼案。与此同时 ,战前 3 0年代受到削弱的联邦贸易委员会 ,在维护市场竞争方面也恢复了以往的活力。这样 ,使得 3 0年代初恢复的较为强硬的竞争政策 ,重新得以延续。美国实施竞争政策的第二个历史阶段始于 50年代中期 ,末于 70年代中期。这个时期是美国政府按照凯恩斯主义经济教义 ,构建所谓“混合经济”体制 ,进行“需求管理”的主要年份。虽然1 946年《就业法》的出台就标志着凯恩斯主义得到美国法律认可 ,因为该法律将维持“最大限度的就业、生产和购买力”之责任置于联邦政府肩上 ,但笔者考察[7](pp.10 6 - 115 ) 表明 ,美国政府按照凯恩斯主义重构宏观经济体制及宏观管理系统的时间 ,应不早于 1 947年 ,而“需求管理”政策实施的基本条件 (如财政“内在稳定器”等等 )之造就 ,则应该是 50年代初的事。由此可以认为 ,正是在宏观体制与政策调整基本到位的情况下 ,竞争政策的调整方提上议事日程 ,这一点应该能够解释如下史实 :美国宏观体制与政策的改弦易张始于战后初期 ,而竞争政策的调整何以滞后到 50年代中期才得以进行。从 50年代中期到 70年代中期 ,美国实施竞争政策的一个鲜明特点是 :一改以往惩罚为主的做法 ,而变为以防范为主。具体做法有三 :其一是 ,通过政府与企业界的广泛沟通 ,取得各产业协会的支持 ,劝说垄断企业放弃某些反竞争做法。自 50年代中期始 ,联邦贸易委员会广泛利用“自愿程序”、“贸易实践会议”(trade practiceconferences)和“信息交换”等形式 ,劝戒企业放弃反竞争行为。其二是 ,建立专门机构 ,就竞争政策向企业提供咨询服务和指导 ,这始于 60年代初。1 962年联邦贸易委员会建立“产业指导局”(BureauofIndustryGuidance) ,开始向企业及公众就竞争政策方面的知识提供正式咨询 ,并向企业提供建议。其三是 ,制定法规 ,防止垄断的产生。这主要是通过限制企业并购 (M&A)进行的。客观地来讲 ,在美国反托拉斯法颁布之后半个多世纪中 ,美国竞争政策的基本趋向是反垄断而不反企业并购 ,然而后来的事实一再表明 ,如果仅仅制止垄断而不从源头即垄断产生的主要途径上予以限制 ,则难以有效遏制垄断愈演愈烈之势。事实上 ,早在 2 0年代 ,美国司法当局就曾试图运用《克莱顿法》的有关条款限制企业并购 ,但只是到了战后 ,当新一轮企业并购浪潮威胁到市场公平竞争环境时 ,美国政府才考虑修改有关法案 ,限制企业并购 ,时在 1 950年。该年国会通过《塞勒—凯弗维尔法》(Celler KefauverAct) ,对《克莱顿法》作了修改 ,确认如下原则 :一家公司握有另一家公司的全部或部分资产并由此削弱了竞争 ,应视为非法。据认为 ,这是明确的反企业并购法案。正是按照这个修正法案 ,杜邦公司不得不出让其所作握有的通用汽车公司 2 3 %的股份。竞争政策实施的第三个阶段始于 70年代中期 ,目前尚未见分晓。这个阶段的特征是 ,竞争政策立场游移不定 ,时紧时松 ,但总的趋向之一是 ,在实施具体法规中 ,增加了更多的“理性判断” ,而减少了“死扣规则”的做法。竞争政策游移不定的原因显然与经济形势有关。从 60年代最后两年开始 ,美国经济遇到新的麻烦 ,失业与通胀互换或所谓“菲律浦斯规律”运作的代价越来越大 ,而到70年代上半期终于陷入“滞胀”。面对严重的经济“滞胀” ,整个 70年代宏观政策是无所适从的 ,这引起公众对政府干预的普遍怀疑。但进入 80年代以来 ,罗纳德·里根政府经济政策的改弦易张 ,促成了美国经济在 80年代和 90年代两个较长周期的强劲增长 ,与此同时 ,以计算机和远程通信方面应用技术突破为代表的新技术革命 ,也引起企业组织发生一些大的变化 ,这增加了执法当局实施竞争政策的难度。面对这种变化 ,“理性原则” ,即通过对具体案例效应的好坏判断显得越来越重要。这一时期美国竞争政策的实施 ,亦有三个特点 :其一是 ,在对待垄断企业的反竞争活动问题上 ,主要盯住一些巨型企业 ,而对一般中小企业 ,则不大去管。这方面从 70年代对IBM公司 (国际商用机器公司 )讼案的判决 ,80年代对AT&T(美国电报电话公司 )的裁决 ,到 90年代对微软公司的指控 ,均具有代表性。其中 ,IBM公司讼案经过长达 1 1年 ( 1 969— 1 980 )的时间 ,最终被分割成几个分立的 ,彼此处于竞争状态的平衡实体 ;AT&T经联邦贸易委员会裁决和劝说 ,放弃了一些地方性公司 ,而微软公司讼案迄今尚未见分晓。其二是 ,对管理、技术创新型企业的垄断行为标准 ,则予以放宽。这主要是适应近几十年以来的技术革命和管理创新的要求。这方面的代表性案例有二 :一个是 70年代伊斯曼·柯达公司讼案。 1 972年 ,贝克摄影公司指控柯达公司搞垄断———同时向市场投放袖珍照相机和摄影胶卷这两种产品而事先未通知它的竞争对手 ,因而为地方法院判决对柯达公司罚款 870 0万美元 ,但 1 979年联邦上诉法院予以否决 ,撤销上述判决。撤销的理由是 :一个大型企业“仅仅因为他的有效规模而获得竞争性的收益” ,就不算违反反托拉斯法 ;另一个是 80年代联邦贸易委员会关于杜邦公司讼案的裁决。杜邦公司曾被指控在二氧化钛市场压倒了其它企业 ,因为到1 977年 ,该公司的市场份额已有 42 %。联邦贸易委员会在 1 980年的一份裁决中认为 ,“杜邦公司的行为是与它的技术能力和市场机会相一致的” ,因此不属于破坏竞争的行为。[4 ](p .174) 据认为 ,此判例确立了一个新的反托拉斯法实施原则 :“通过先进的管理和技术革新而创立的垄断企业不违反谢尔曼法。”[5 ](p .2 36 ) 其三是 ,加大了对消费者权益的保护 ,加强了对商业欺诈、商业贿赂行为的制裁。这方面的立法虽然可以追溯至 1 93 8年的《惠勒—李法》 ,但由于美国商业传统和行业自律组织的作用 ,商业欺诈行为受到很大的约束。与此同时 ,在一个激烈竞争的市场上 ,任何商业活动要得以长期维持下去并给它的参与者带来利润 ,欺诈行为显然难以长期奏效。然而 ,随着“后工业社会”的到来和产品的日益复杂化 ,随着现代广告手段的采用 ,消费者权益受到侵害 ,商业中有意或无意的欺诈行为日益引起社会关注。正是在这种背景下 ,从 70年代起 ,美国政府加强了这方面的干预力度。主要措施包括 :( 1 )不断修改原有竞争法规 ,完善对商业欺诈行为的约束。 1 975年联邦贸易委员会法修正案 ,明确提出制止“在商业中或影响商业的不正当或欺骗性行为或作法 ,”并授权该委员会可在地区法院对损害消费者的行为提起民事诉讼。同一时期 ,有 48个州制定了保护消费者权宜的法案 ;( 2 )加大司法力度。 1 979年最高法院裁定 ,消费者可以根据反托拉斯法提出三倍损害赔偿 ,同时明确了“消费者受损”的标志是 :“只要消费者被剥夺了金钱 ,它的财产也就受到了损害”。与此同时 ,在制止商业贿赂方面 ,除加大限制国内商业贿赂的执法力度而外 ,还试图制止外贸业中的贿赂行为。1 977年通过的《禁止对外贿赂法》规定 :任何美国企业 (企业负责人、经理、雇员、代理人和股东 )为了获得或维持已有业务而向任何外国官员、政党或政治候选人支付现金或送礼 ,或允许这种做法 ,都是违法的。而任何企业违反该法 ,最高可被罚款 1 0 0万美元 ,个人可能被处以 1万美元罚款及五年以下徒刑。值得注意的是 ,从 1 990年代中期开始 ,美国竞争政策的实施越来越具国际性意义。一方面 ,美国巨型企业的并购 ,受到欧盟、日本等经济实体同类企业的关注 ,比如麦道与波音合并就曾受到欧盟空中客车公司的责难 ;另一方面 ,美国一直越来越积极地在国际社会“推销”其竞争政策 ,与欧盟联手倡导竞争政策的国际协调。由于这种努力 ,如今许多国际经济组织 ,从发达国家的“俱乐部”OECD(经合组织 )到全球最大多边贸易体制WTO ,从成熟的区域经济一体化组织———欧盟、北美自由贸易区到亚太经合组织 (APEC) ,都在谈论竞争政策的国际协调。可以预料 ,中国下一步对外开放也面临着竞争政策的国际协调挑战 ,为此须及早关注发达国家的竞争政策 ,尤其是美国的竞争政策 ,因为在当今国际经济游戏规则的拟订中 ,“美国因素”几乎无处不在美国竞争政策:一种纵向的透视@赵伟$浙江大学国际经济系!浙江杭州310028竞争政策;;反托拉斯法;;垄断;;公平竞争;;利益-成本法竞争政策是市场经济下政府干预和规范企业市场行为的重要工具之一 ,它属于法律化了的经济政策。这种政策肇始于美国 ,并且在美国得到持续而广泛的实施。本文纵向考察了美国 10 0年来竞争政策体系的形成、完善及其实践 ,探讨了三个层次的问题 :(1)竞争政策法律体系的形成与完善 ;(2 )美国竞争政策运作的特点 ;(3)竞争政策实施与宏观经济政治环境变化之间的联系①关于竞争政策的理论基础、内容及目标等问题,请参阅拙著《干预市场:当代市场经济政府主要经济政策理论分析与实证研究》第1~2章,经济科学出版社1999年版;关于同属竞争政策范畴之内的企业并购与反并购问题,请参阅拙文:“企业并购与政府干预:实证研究与理论分析”,载《浙江学刊》1999年第6期,第67~71页 [1]EllisW .Hawley,Antitrust,EncyclopediaofAmericanEconomicHistory:Vol.2[M].N .Y .1980. [2]简明不列颠百科全书:第8卷[Z].北京:中国大百科全书出版社,1980. [3]格林沃尔德主编.现代经济词典[Z].北京:商务印书馆,1983. [4]马歇尔·霍华德.美国反托拉斯与贸易法规[M].北京:中国社会科学出版社,1991. [5]保罗·格雷戈里,罗伯特·斯图尔特.比较经济体制学[M].上海:三联书店,1988. [6]吉尔伯特·菲特,吉姆·里斯.美国经济史[M].长春:辽宁人民出版社,1981. [7]赵伟.现代工业社会与经济体制选择[M].北京
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