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第二节欧盟东扩后的移民新桩百花齐 救,百家争鸣”的方针不变,尊重知识,尊 获人才,充分发挥知识分子作用的政策不‘ 特载 变.不但不变,而且要长期地、更加正确有 效地坚持下去二应该看到,我国绝大多数知 识分子都是拥护党、拥护社会主义的.对于 这样一个基本的估计,党和人民是十分明确 的.社会主义现代化建设,必须依靠广大知 识分子在内的全体人民的共同努力,必须尊 重知识,尊重人才,在这样一个基本的方针 上,党和人民也是坚定不移的。科学事业的 发展,需要一种活跃的、民主的学术自由环 境,使人们无所即嗓地去追求真理.实践证 明,我们党制定的.百花齐放,百家争鸣. 的方针,是繁荣科学文化事业唯一正确的方 针.在这个方针指导下进行不同学术观点的 讨论和科技领域中的探索,同少数人主张的 资产阶级自由化是根本不同的.因此,无论 现在还是今后,我们始终要在坚持四项基 原则的基础上努力创造一种‘民主、团结、 洽、活跃,的气氛,使广大知识分子能够心 情舒畅、精神奋发地工作,在社会主义现代 化建设中充分发挥自己的聪明才智.我们希 望全省科技工作者、知识分子同我们一起, 为进一步贯彻党的‘双百”方针,促进我省 科学文化事业的繁荣共同努力。 我们各级党委和各级领导,要严格掌握 中央制订的反对资级阶自由化斗争的政策界 限,把这场斗争严格限于党内,又主要是在 思想政治领域内进行,着重解决根本政治原 则和政治方向问题.决不允许把自然科学学 术领域中的不同观点和见解,随意指斥为资 产级阶自由化的言论,绝不允许在学术问题 上乱扣政治帽子和别的什么帽子.希望广大 科技工作者消除疑虑,明确政策,大胆探索, 积极进取,继续为繁荣科技事业和促进我省 经济持续稳定发展贡献聪明才智扭 二、坚定不移地贯彻“两个面向”的方 针,进一步把科技工作的重心放到经济建设 的主战场上来 随着经济建设和各项建设事业的发展,节可瓶 对于科学技术的需要已变得更加紧迫和突 出.中央提出的科技工作“两个面向”的方 针和强调指出的科技工作必须进“步把重心 放到经济建设的主战场上来,是完全正确的. 这是整个社会主义现代化建设中的一个重要 的战略问题,也是科技事业发展的基本方向。 去年召开的省委四届六次扩大会议,认 真分析了我省在实现第一个翻番以后面临的 形势和任务,明确提出,在向第二个翻番目 标奋斗的过程中,要着眼于提高翻番的素 质,提高经济效益,在此基础上努力保持 较好的发展速度。同时强调指出,在迎接第 二个翻番所面临的严重挑战中,必须把自觉 地依靠科学技术作为重要的对策之一,象发 挥政策的威力一样,发挥科技进步的威力。 这实际上是我省“七五”期间经济工作的基 沐指导思想和主攻方向之一因此,各级科 协和广大科技工作者都应当紧紧围绕四化建 设这个全党工作的中心,在经济建设这个主 战场上大显身手,为实现省委全委扩大会议 提出的奋斗目标贡献力量。 科技为四化服务,要处理好基础理论和 应用科学、技术的关系。应当看到,基础理论 同应用科学、技术,是科技事业中不可缺少的 两个重耍内容.基赫趣论研究是整个料技事 业发展的基石。无论现在和将来都必须加强, 同时,根据我们的国情和四化建设的要求,必 须强调在面向济经建设的发展,大力加强应 用科学、技术的研究和推广上做更大的努力, 在国民经济这个主战场上下更大的功夫. 为解决经济发展、社会发展所急需解决的问 题而攻关,这是推进经济建设等各项事业发 展的需要,也是繁荣和发展科学技术事业的 需要.恩格斯曾经说过:如果“技术在很大 程度上依赖于科学状况,那么,科学状况却 在更大程度上依赖于技术的状况和需要.社 会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比 10所大学更能把科学推向前进。”科学在社 会历史中的革命作用,归根到底在于它探索 未知,揭示自然奥秘,在于它不断产生和推 动着技术的发展、进步和革命,从而不断推动 着社会生产力的发展进步和革命。而社会生 产力的不断发展,又为科学事亚的发展创造 出新的物质基础。因此,既不能只强调基础理 论研究的重要而鄙薄应用科学和实用技术的 研究、开发和推广,也不能只重视实用技术 研究、开发和推广而忽视基础理论研究。但 是,从为经济建设主战场服务的要求来讲, 科技工作者必须牢牢扎根于四化建设的深厚 土壤,紧紧围绕经济建设的需妥,大力加强 应赓科学和实用技术的研究和推广工作.当 然,也要充分发掸基础理论研究的先导作 用,但这必须是搜国家的统一部署下,由一部 分同志去完成,而且也应该牢牢抓住经济建 设中的重大技术向题和发展趋势,加强对新 高技术的研究,并不断将理论研究的某些成 果尽快转化为实用技术,转化为生产力. 科技为经济建设服务,可以说有做不完 的事情,这里我仅就几个湖北国民经济发展 中急需解决的问题,提点要求. 办--一耍运用科技的力量,大力开发名优新 产品。声品是企业的一面镜子.企业实力的 大小,;素质的高低、效益的好坏,首先表现 在能否为社会提供适销对路、新颖实用、物美 价廉的产品上.我省经济工作中的一个突出 的薄弱坏节,就在于产品开发能力差,名优 薪产品太少,因此在激烈的市场竞争中不能 处乎主动地位;尽快改变这种状况,不仅是 工业战线上的时志,也是尖们科技土作者应 尽的职责.解决这个问题的办法,一个是依 靠科技工作者潜心钻研,攻克难关,不断把 自已的成果推广到生产中去,再一个就是姿 发挥科协组织的力量,千方百计地加强生产 第一线的科研力量.小平同志旱在1 9 75年 就提出,“大厂要有独立的科研机构,小厂 的科研可以由市里综合办,也可以由几个厂 联合在一起搞”。这种联合,就在很大程度上要发挥科协的纽带、桥梁作用。这个问题 的提出已有许多年了,但始终解决得不够理 想。这除了有些政策、资金向题投有解决好 以外,很重要的是认识问题没有解决,应当 看到,工农业生产第一线,既是直接创造物 质财富的地方,又是应用和推广科研成果的 地方,可以说,它是依靠科技进步、实现科 技成果转化为生产力的基础.这个基础打得 好不好,直接关系到成果的转化,效益的提 高.广大科技工作者应当到这个广阔天地去 驰骋翱翔. .‘二耍为优化我省经济结构服务。经济结 构的优化,是促进速度、效益、后劲统一的 重要基础.根据我省的实际,省委前不久提 出了扬长避短、两条腿走路、合理调整和全 面优化经济结构的要求,同昧特别提出在 工业结构上,要继续发挥我省重工业的优势; 集体企业、小型企业要着重发展轻工业, 贫困潦倒。而办得好的企业,往往就 几项新技术、新工艺、新材料的运 小倍受欢迎的产品问世,企业就兴 为国家为社会的贡献就越来越大. 望我们广大科技工作者,凡有条 ;到护小、集、轻”企业中走一走, 研课题,推厂自己的研究成 ·、几集、轻”企业特别是轻纺 l省经济结构献计献策,出力 ‘屯1· 乡镇企业和开发农村资源服 哑近几年发展较快,成绩应 度、产品质量,却有很大的差距‘国家在“七 五’时期投资重点转移,我省大中项目比 甘五五”、“六五”时期明显减少,而又要向 第二个翻番进军,这就要求乡镇企业必须有 一个大的发展,不仅解决一个农村商品经济 发展,使农民走上富裕道路的间题,还有一个 为实现第二个翻番做出贡献的间题。因此,各 级党政领导要把发展乡镇企业作为经济主作 的一个重点来抓,科协和科技工作者也应当 把它作为自己工作的一个重耍内容切实抓 好,特别要着重解决乡镇企业人才奇缺、技术 和管理落后的问题.各级科协耍密切配合省 科委和有关部门保证“星火计划”的实施.去 年国家和省对‘星火计划”投资1 .15亿元,安 排项目1 65个,当年完成和见效的有近百 项,取得很好的经济效益,深受基层和农民 的欢迎、今年要继续结合“星火计划”的推 行,大力开展科普活动,为乡镇企业提供技 术和培训人才,促进乡镇企业技术和管理的 升级及经济效益的提高.还要加强对.老、 少、边、山;、穷、库,,区的科技扶贫工作, 开发资源,发展生产。 四要为发挥湖北农业优势服务,特别是 要努力提高粮棉油单产和开发多种经营资 源。粮棉油和多种经营资源丰富,是我省农业 的优势.近几年推广“两杂二盖”技术,改良 粮棉品种,普及先进种植和养殖技术,对于 提高产量,增加农民收入,为社会提供更多 的农副产品,起了很大作用。但是,这方面 的技术远未穷尽,依靠科技增产增收的前景 十分广阔‘特别是在人口增加,土地减少的 情况下,要使粮食稳定增长,棉花保持一定 的产量,唯一办法就是充分运用科技力量 依靠科技进步主攻单产,用提高单产来保证 总产.我省农村多种经营资源丰富,而至今 尚未得到充分开发,有些即使开发了,也是 生产初级产品,探加工、系列加工仍需解决 一系列技术问题.因此,希望同志们紧密结 一1犷,,寸耳呢 合农村生产实际,按照发展商品生产的要 求,不断为农民提供先进的实用生产技术,发 挥我省农业的优势,不断巩固农业这个国民 经济的基础。 五要发挥科协的特点和优势,积极开展 决策咨询活动,为促进我省各级领导决策民 主化和科学化出谋献策.提高决策民主化和 科学化水平是改革向各级党政领导提出的要 求,也是我国科技、经济、社会协调发展的 迫切要求.我省各级科协要努力为各级党政 领导和部门提供决策咨询服务.要组织和动 员自然科学工作者与哲学社会科学工作者组 成更广泛的联盟,积极开拓我省软科学研 究.要开展综合性的和宏观的学术交流,积 极为我省科技、经济、社会发展战略以及 “七五”经济发展战略提供咨询报告,并对 我省新高技术产业的发展、交通能源等重要 基础部门的发展、农村商品经济的发展以及 城市传统产业的技术改造等重大课题,开展 研究和咨询活动。各级党政领导和部门要注 意发挥科协在决策咨询方面的优势和作用, 为科协开展决策咨询工作创造和提供必要的 条件. 同志们,科技为经济建设这个主战场服 务,任重道远,前景广阔,有做不完的工 作,也有为国家、为人民做贡献的无穷乐 趣.希望我们广大科技工作者,各级科协和 学会都能积极投入到这个主战场上来,锐意 进取,改草创新,大显身手,多作奉献。 三、坚持科协自身的改革,积极促进整 个科技体制改革的不断深化,为改革开放服 务 坚持改革、开放、搞活,是党的十一届 三中全会以来路线的基本点之一,各级科协 都要继续把坚持改革放在首位,积极投身到 科技体制改革的洪流中来,同时搞好自身的 改革.科协的改革,要把握住中国科协三 届二次全委会提出的方向,就是建设有中国 特色的社会主义科技群众团体,充分发挥党 和政府联系科技工作者的纽带作用和发展科 技事业的助手作用,在社会主义现代化建设 中做出更大贡献.最近国务院颁布了《关于 进一步推进科技体制改革的若干规定》,提 出要进一步放活科研机构和科技人员,这为 深化科技体制改革又提出了新的任务。希望 广大科技工作者,进一步加深对改革必要 性、紧迫性和重大意义的认识,知难而进, 勇于探索,积极投身于科技体制的改革. 改革是光荣的,同时也是艰巨的。要把 中央精神同湖北的实际紧密结合起来,既要 积极进取,又要脚踏实地,锲而不舍,一步 一个脚印地前进。 要在改革科技拨款制度的基础上,抓紧 制定科研事业费的分类管理办法和有关配套 政策,推动科研机构进一步搞活,鼓励有条 件的科研机构,特别是技术开发型的科研机 构,走与企业或企业集团联合的道路,从事 社会公益事业研究的科研单位,,也要突破部 门所有制的限制,走社会化的道路. 要鼓励科技工作者走向社会,到中小城 镇和乡村去承办小中企业和乡镇企业,创办 科技产业,要允许科技工作者在为社会创造 财富的同时取得合法收入,让那些能帮助和 带领群众致富同时为国家作出贡献的科技 人员,自己也富裕起来.各级政府和有关部门 应在工资、福利、技术职务、户籍、组织关系等 方面实行鼓励政策,并在信贷风险投资、股份 集资、税收方面予以扶持和支持. 科协的各项工作,要为科技体制改革服 务,坚持在改革中前进。科协是广大科技工 作者自己的群众组织,是党和政府联系广大 科技工作者的纽带.同时又是科技工作者之 家,科协的改革,要坚持在吸引和组织广大 科技工作者面向经济建设,为四化服务上下 功夫.要坚持民主办会的原则,搞活各级学 会和协会,进一步增强各级学会、协会独立 一18一自主,积极主动地开展工作的活力,并以此为 依托,使我省料协逐步形成一个分层次、高 效能的组织体系,在团结和组织广大科技工 作者为四化服务上发挥更大的作用.科协的 改革,是科协工作在新形势下探索和发展的 过程,在这个过程中,科协有一个内部机制 变革和理顺的问题,也有一个与外部条件和 环境相适应的问题,因此,一定要从实际出 发,有步骤地实事求是地妥善解决改革中出 现的一些问题.有些改革由于客观条件一时 还不具备,不防把面搞得小一些,办好试点, 逐步推开,并研究和寻找一些过渡的模式和办 法。各级科协和学会、科普协会都要牢牢把 握科协改革的方向和重点,勇于实践,大胆 探索,找出自身改革的突破口,逐步把改革 深入下去。 我省各级科协组织,要发挥自己学科门 类齐全、智力资源雄厚、横向联系广泛和所 处地位超脱的优势和特点,积极为我省科技 体制改革深入发展,搞好两个“放活’贡献 力量。不仅要为搞好我省两个“放活”出谋 献策,而且要为搞好两个“放活”搭桥铺 路,为科技工作者建功立业创造良好条件和 提供广阔的舞台,既推动科技体制的改革,又 为国民经济发展服务。 四、大力传播科学知识,积极倡导科学 精神,为我省社会主义精神文明建设作出新 的贡献 现代科学技术既是新的社会生产力中最 活跃的决定性因素,又是社会主义文化的重要 组成部分,是现代精神文明的重要基石.科 协的各项工作,如发扬科学精神、普及科技 知识、促进科技进步等,既与社会物质文明 建设相关,也与社会主义精神文明建设相 关.随着我国全面改革的深入发展,科技进 步已成为我国经济发展的决定性因素,而科 技进步又取决于我国广大城乡劳动者的思想 道钻素质和科学文化素质。因此,各级科协和 下勺旅暇 科技工作者要增强紧迫感和责任感,把普及 科技知识,提高全民族科学文化素质,作为加 强社会主义精神文明建设的一项重要任务, 义不容辞地承担起来。 各级科协要努力提高科技普及工作的水 平,特别要协同有关部门搞好人才培训工 作,重点帮助青年工人提高技术水干。我省 工人队伍的科学文化水平,与经济发展的需 要还不适应。现在全省工人的技术等级已下 降到2.9级.比二十年前下降了一级以上。工 业企业的素质差、经济效益不高,直接与工人 的科学文化技术水平有关.因此,狠抓人才 培训,大力普及科学技术是提高我省城乡劳 动者科学文化素质、促进经济发展的重要途 径.我省各级科协,尤其是厂矿企业科协, 要采取多种办法抓好人才培训工作,开展技 术交流和技术服务,为提高产品质量、降低 能耗和原材料消耗、提高经济效益、提高工 人队伍技术索质服务。 县以下科协要面对农村回乡青年、能工 巧匠和复退转业军人开展科普活动,要按照 省委常委会纪要精神,与共青团、妇联和省 教委、农牧厅等单位密切配合,认真落实培 训500万在乡知识青年和农村基层干部的 “七五,计划,提高他们的科技、知识水 平,并使他们在短期内学会一、二项实用技 术,尽快脱贫致富,发展农村商品经济. 在农村要把治贫和提高群众科学文化素 质结合起来.治贫,是一项艰巨的任务;提 高群众科学文化素质是我们科技工作者的重 要职责。这既是物质文明建设的需要,也是 社会主义精神文明建设的需要,治贫要靠科 学技术,特别是要大力普及和推广实用技 术.希望科技工作者,在科技扶贫这个既是 个重大的经济问题,又具有政治意义的问题 上能有更大的作为.同时也希望大家通过艰 苦的工作,通过大力宣传普及科学知识,提 高群众的科学文化素质,促进人们思维方式 一19一的转变,促进生产方式的改进,促进生活进 磅 一步向文明、健康、科学的方向转化. 广大科技工作者,也要加强自身的社会 主义精神文明建设.不仅是社会科学工作 者,而且我们还提倡从事自然科学工作的同 志,都要学习马克思主义、毛泽东思想,坚 定自己的政治方向,指导自己的科研活动. 要发扬“献身、创新、求实、协作”为主要 内容的科学精神,树立社会主义科学工作者 的职业道德.我们提倡和鼓励科技工作者个 人的首创精神,同时也希望摒弃门户之见,倡 导团结协作的精神,加强学科以内和多学科 的学术交流,互相取长补短,启迪思想,不 断完善和提高自已的学术思想和技术水平, 共同为繁荣我省科技事业努力奋斗. 五、各级党政领导要进一步加强对科技 群团工作的领导,依靠和困结全省科技工作 者为四化大业奋勇进击,取褥更加丰硕的成 果 坚持党的领导是我国仕会主义草业的根 本保证,加强党对科技工作的领导,同样是 搞好科协工作的根本保证.我国的科技群团 组织,从它建立的那天起,就是党的群众工 作的一个重要方面军,是促进科技事业繁荣 发展的重要一翼.各级党委和政府要加强对 科协工作的领导和支持,让科协独立负责、 积极主动地开展工作,努力为科协开展工作 创造必要的条件、使他们能更好地团结广大 科技工作者.在我省两个文明建设中作出新 的更大贡献.方毅同志曾说过:“科技进步 在经济建设中的关键作用愈益提高,社会主 义民主和法制愈益完善,各级党委和政府就 更需要发挥科协的作用.这是新时期党的群 众路线的重妥体现。”我们各级党政领导和有 关部门,一定要提高对科一协工作的认识,切 实加强对科协工作的领导和支持.各级党政 领导要有人分管科协工作,要经常了解和研 究科协工作. 各级党委要按照省委常委会1 9 86 (12)号、(30)号纪要精神,进一步巩 固和完善地、县两级科协办事机构,建设好 以县科协为承上启下、横向联系为枢纽的、以 农村科普协会和农民专业技术研究会为基础 的农村科普网络。大力发展厂矿科协,积极 发展院校科协.各级科协恢复较晚,工作条 件较差,但科协的同志们干劲很大,在我省 四化建设中发挥了很大的作用,各级政府和 有关部门要在可能的前提下,尽力为科协提 供必要的支持和帮助,逐步解决他们工作和 生活中的问题。 各学会挂靠单位和支持单位应给予学会 以必要的支持,采取得力措施,稳定学会专 兼职干部队伍,支持各学会为党的科技群团 工作贡献才智. 对科技群众团体的国际国内学术交流、 科技普及和人才培训等工作,也要予以支 持.要在财力允许的范围丙,分期分批地积 极建设好科技活动场所,要用好省级经费补 贴,支持一批重点县(市)建立中小科技馆 站. 科协是党做好科技界群众工作的重要助 手.在新的形势下,科协及所属科技群众团 体要注意把贯彻落实党和国家的方针、政策 同反映广大科技工作者的意愿和要求紧密结 合起来.积极宣传党的路线、方针、政策, 引导科技工作者坚持四项基本原则,旗帜鲜 明地反对资产级阶自由化,自觉地维护安定 团结的政治局面,同时,经常了解广大科技 工作者的思想、工作、生活情况,反映他们 的各种意愿、建议和要求,支持他们更好地 为两个文明建设服务. 同志们,省委和省政府热切地希望通过 这次会议,认真集中代表们的智慧,进一步 搞好全省科协工作,并希望这次代表大会以 后,我省各级科协为全省科技的发展和经济 的繁荣作出新约更大贡献.最后,祝代表们、 同志们身体健康,工作再上新台阶!预祝会 议圆满成功!谢谢大家I
源自:   《》
陈冬基等以群落外貌、树种生活型及重要值为依据,将本区植被类型划分为7个植被型、2个植被亚型、10个群系术发展的前面 ,成为技术创新的主要源泉。科学向技术转化 ,对技术创新起着规范和指导作用 ;技术按照科学理论来创造 ,摆脱了传统的经验摸索模式 ,减少了技术创新过程中的盲目性。这一时期生产、技术、科学之间的主导作用方式可概括为 :科学→技术→生产 ,充分体现出知识创新引发技术创新 ,技术发明导致产业技术创新 ,进而形成新兴产业的逻辑联动关系。进入 2 0世纪尤其是在新科学技术革命的推动下 ,从科学理论突破到技术发明 ,再到实际应用的转化速度不断加快 ,转化周期日趋缩短。从科学技术体系逻辑结构看 ,科学主要执行着认识世界的职能 ,技术则肩负着改造世界的职能。科学研究实现的是从实践到认识的飞跃 ,技术创新实现的则是从认识到实践的第二次飞跃。在现代科学技术一体进程中 ,科学活动已从基础研究领域扩展到应用研究与开发研究领域 ,形成了基础科学、技术科学和工程科学的梯级结构 ,出现了“科学→技术→工程→生产”的主导作用传递模式。在技术自下而上的纵向发育过程中 ,从科学原理中派生出来的实验室技术成果 ,经过应用性开发与工程化环节 ,最终将综合、演化为各类具体产业技术形态。从技术体系发育角度看 ,随着技术形态的复杂化与技术创新模式的转换 ,在以实用技术为核心的传统技术体系结构中逐步分化出了一个基础性结构层次———技术簇系。技术簇系以技术应用中的一般性、共同性问题为研究对象 ,处于科学理论向实用技术形态转化的中间环节 ,是技术科学与应用研究的结果。以科学理论为依据 ,进行技术的原理性探索是技术簇系发展的核心 ,其研究成果多表现为实验室技术成果 ,单元性、原理性、分析性是它的基本特征。作为工程科学与开发研究的结果 ,现代产业技术是围绕生产目的的实现 ,在技术簇系的基础上发展起来的 ,往往是由多项单元性技术成果综合而成的 ,成套性、实用性、综合性是它的基本特征。从这个意义上说 ,科学技术研究是推动产业技术发展的根本动力。处于科学技术体系结构顶端的现代产业技术形态的形成与发展过程可概括为图 1:图 1 现代产业技术发育过程示意图   2 产业结构成长的社会基础产业泛指从事物质生产或为物质生产活动提高服务的社会部门 ,这些部门之间存在着千丝万缕的联系 ,形成了一个复杂的系统 ,该系统内部的构成、比例关系与相互作用就是产业结构。物质生活资料的生产是人类社会得以存在和发展的基本前提 ,作为社会大系统的基础结构 ,产业门类及其结构的成长也经历了一个从无到有、由低级到高级的漫长发展历程。从人类进化史角度看 ,物质生活资料的生产劳动源于高等动物的本能性猎食行为。大约 30 0万年前出现的原始采猎劳动 ,是人类历史上最早形成的产业门类。先民们直接从自然界采集的植物果、籽、根、茎、皮、叶和猎获的动物肉、皮、毛、骨等天然物品 ,可以初步满足当时简单的衣食需求。旧石器、火、弓箭等原始生产工具标志着原始采猎经济时代生产力的发展程度。这一时期社会产业门类单一 ,产业结构简单。大约 1万多年前开始的新石器时代 ,标志着原始社会生产力有了很大发展。在长期采猎劳动经验积累的基础上 ,形成了原始的农业和牧业。这一时期的先民们已不满足于直接从自然界索取现成的生活资料 ,而是有意识地干预动植物的生长过程 ,以便为人们提供充足、稳定的物质生活资料。此后 ,随着畜牧业的发展 ,在一些水草丰盛的天然牧场地区分化出了专门从事畜牧业的部落 ,实现了人类历史上的第一次社会大分工 ,单一的社会产业门类开始被打破。大约到70 0 0多年前 ,又陆续形成了原始制陶业、冶铜业、建筑业、纺织业等原始手工业门类。此后 ,随着原始手工业及其技术的进一步发展 ,手工业也逐步从农业中分离出来 ,这是人类历史上的第二次社会大分工 ,社会产业门类及结构开始趋于复杂化。第一、二次社会大分工提高了劳动生产率 ,产品开始出现剩余 ,从而促进了私有制的产生和发展。到奴隶制社会早期 ,商品交换逐步突破地区界限 ,随之出现了专门从事商品交换的商人和商业 ,发生了人类历史上的第三次社会大分工。此后 ,随着社会生产力的加速发展 ,社会分工愈益频繁、精细 ,不断派生大批新兴产业部门 ,产业结构日趋复杂、庞大 ,展现为由低级到高级的发展历程。从产业结构成长的社会根源看 ,社会物质生产劳动是以实现人类物质文化需求为核心的目的性活动 ,需求与供给是社会经济活动的基本矛盾 ,市场机制是解决这一矛盾的基本途径。以产品生产与供给为目标的产业结构 ,是社会需求结构的投影和外在表现 ;反过来 ,社会需求结构是产业结构形成与发展的客观基础。需求源于生命体对物质环境的依赖性 ,是人的本质属性 ,可被广泛地理解为主体对促使自身生存与发展因素的渴求以及对促使自身退化与消亡因素的抵御状态 ,是以主体为中心指向外部环境的一种积极的摄取状态。需求的内容是指主体所表现出来或潜在的各种具体要求 ,如衣、食、住、行、性等 ;需求的对象是指能满足主体需求的各类具体实物形态 ,如空气、水、粮食、房屋、汽车、图书等。需求内容决定需求对象 ,进而规定着主体活动的性质与方向。人是一种社会性的动物 ,个体需求往往通过社会机制表现为社会经济需求结构。社会需求是个体需求的共性、一般性的集中体现 ,与个体需求在内容上同质、结构上同构、数量上迭加。从需求内容角度看 ,社会经济需求结构按其重要性分级排列成序 ,需求的实现也表现为由低级到高级依次递进的顺序[2 ] 。从需求对象层面看 ,社会经济需求结构是一个以个体需求为基础的多级衍生结构 ,呈现为以需求的内容为核心的多条向外辐射状结构。如围绕着食物需求 ,就并存着粮食、肉、蛋、奶等多类需要对象 ,仅对粮食的需求又进一步表现为对肥料、农具、水利设施等的间接需求 ,对农具的需求可能又表现为对钢铁、铁矿石、煤的间接需求等。从而在纵向上形成多条、多环节需求对象长链 ,各条长链在横向上又彼此贯通、衔接 ,进而形成一个复杂的立体的需求对象网络结构。“需要是同满足需要的手段一同发展的 ,并且是依靠这些手段发展的。”[3] 随着社会生产力的发展和主体潜在需求的外显 ,社会需求内容不断丰富 ,社会需求对象结构日趋复杂 ,呈现为处于发展之中的动态结构。作为社会经济活动基本矛盾的主要方面 ,社会需求结构的发展是推动产业结构乃至经济与社会发展的基础与原动力。产业结构发育基础可概括为图 2 :图 2 产业结构发育基础示意图   3 产业技术进步推动产业结构升级的作用机制  一般地说 ,在产业技术体系内部 ,产品技术形态与生产流程技术形态两大子系统间以及各子系统内部诸技术单元间存在着非线性相互作用。从某一具体生产过程来看 ,生产流程技术形态是形成产品技术形态的技术前提和物质手段 ,直接决定着该产品的技术性能和生产能力。而从社会生产总过程来看 ,产品技术形态往往又是构成生产流程技术形态的单元性技术 ,影响着生产流程技术形态的总体水平与生产效率。从广义上讲 ,生产流程技术形态也是一种产品 ,是人们为了完成具体生产目的而设计制造的一种特殊产品。因此 ,可以说生产流程技术形态是产品技术形态的综合运用 ,产品技术形态是生产流程技术形态的运动结果 ,生产流程技术形态与产品技术形态之间相互依存、相互转化 ,由此构成了社会生产活动的技术基础。随着产业领域及其发育程度的不同 ,产品技术形态与生产流程技术形态在产业技术体系中所处的地位及其相干性各具特点。如在农业、采掘、冶炼、电力等低层次产业领域 ,生产流程技术形态处于核心地位 ,产品技术形态相对简单 ,对生产流程技术形态的依赖性不强 ;而在机械、建筑、电子、仪器仪表等高层次产业领域 ,产品技术形态相对复杂 ,往往处于主导地位 ,生产流程技术形态对产品技术形态的相干性明显。产业技术既是科学技术纵向运动的产物 ,也是技术簇系横向运动的结果。[4 ] 同时 ,不同产业技术系统间也存在着相互渗透 ,协同发展机制。一般说来 ,沿产业结构由低级到高级的发育历史顺序 ,先发展起来的产业是后发展起来的产业成长的基础 ,后成长起来的产业技术对先发展起来的产业往往具有较强的技术辐射、渗透与支持作用 ,推动着先发展起来的产业技术进步。按照产业技术体系的基本结构 ,源于科学技术发展的产业技术进步也主要体现在产品技术进步与生产流程技术进步两个层面上 ,如图 3所示。产品技术进步成果表现为原有产品更新换代与新产品开发 ,生产流程技术进步成果表现为原有生产流程技术改进与新生产流程技术创新。由于产品技术形态与生产流程技术形态之间的相干性 ,原有产品更新换代与新产品开发可以促进生产流程技术进步 ,反过来 ,原有生产流程技术改进和新生产流程技术创新也可以促进产品技术进步。由于产业结构与社会经济文化需求在质上对应 ,在量上相当 ,因此 ,在产业结构内部不同产业形态之间存在着相互制约、相互促进的协同作用机制。源于产业技术进步的任一产业形态的变迁 ,都会通过这一机制 ,从质与量两个层面促进产业结构升级。产业技术进步是推动产业结构升级的直接动力。在产业结构内部 ,任一产业新产品开发或新生产流程技术创新 ,都可以打破原有的社会生产分工体系 ,形成新的产业门类 ,刺激和带动相关产业的发展 ,引起产业结构的扩张与复杂化。新产品、新生产流程也可通过替代旧产品、旧生产流程的途径 ,沿“产业链”向下导致某些夕阳产业萎缩乃至消亡。如汽车的发明实现了人们旅行、运输机械化的梦想 ,形成了汽车工业、公路运输业等一系列新产业 ,带动了机械加工、钢铁、石油、橡胶等相关产业的发展 ;同时 ,也使以人力、兽力为主要动力的传统运输业等相关产业萎缩。新产品还可以通过向生产流程技术形态的渗透 ,沿“产业链”向上加快新兴产业的派生 ;或者改进原有生产流程技术形态 ,沿“产业链”向下提高原有产品质量或产量。如激光器向通讯领域的渗透 ,产生了光纤通信产业 ;激光器广泛应用于打孔、切割、焊接、测距等领域 ,改变了传统的机械工业工艺技术 ,提高了产品产量与加工精度。原有产品在质量方面的改善 ,必然使产品性能提高、使用寿命延长 ,从而使该产品的社会需求数量减少 ,这就相对降低了该产品的能耗、物耗 ,沿“产业链”向下促使能源、原材料产业萎缩等。总之 ,源于产业技术进步的产业结构内部的一系列积极变化 ,必然导致新兴产业派生、传统产业改造与升级、夕阳产业萎缩乃至消亡等一系列产业结构新陈代谢、全面升级运动。事实上 ,无论是社会物质文化需求发展 ,还是产业技术进步都是一个逐步展开的过程 ,产业技术进步推动产业结构升级也是一个不断推进的渐变过程。应当强调的是 ,在产业技术进步与产业结构升级间存在着相互促进的正反馈机制。来自任一产业的任一技术形态的技术进步 ,都会通过图 3所示作用机制推进产业结构升级 ;反过来 ,产业结构升级也会通过相关产业的发展 ,为具体产业技术发展构筑起高水平的操作“平台” ,推进产业技术进步。正是由于这一正反馈机制的存在 ,产业技术进步与产业结构升级都呈出加速发展态势。图 3 产业技术进步推动产业结构升级过程示意图  还应当指出 ,产业结构升级源于产业技术进步的推动 ,产业技术进步又源于科学技术发展的推动。如果将图 1拼接到图 3中 ,我们就可以更清楚地看出产业结构升级更深刻的社会根源。科学技术发展是推动产业结构升级持久的根本动力 ,产业技术进步则表现为推动产业结构升级与经济发展的直接动力。因此 ,我们既要强调“科学技术是第一生产力” ,加快科学技术尤其是基础科学的发展 ;同时 ,也要强调科学技术向现实生产力的转化 ,采取产学研结合等方式 ,重点强化产业R&D活动环节 ,全面有效地推进产业结构升级与经济发展。产业技术进步与产业结构升级问题探析@王伯鲁$兰州铁道学院!兰州730070产业技术;;产业结构;;分析本文从历史与逻辑相统一的角度 ,剖析了产业技术进步与产业结构成长的社会基础 ,进而探讨了产业技术进步推动产业结构升级的作用机制与过程。[1]王伯鲁、王安正 .
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但是,混沌同步的发现却是上世纪 90 年代初的事情。 认识不断地拓宽和深化,体育对人的培养的功能也就不断地被开发出来,诸如任耋身功能、教育功能、促进个体社会化功能、娱乐功能、竞技功能、文化传递功能等。于是,镕育向多目标方向发展,这是社会发展的必然结果,也是学科建设的进步。然而,任何事物,“任何运动形式,其内部都包含着本身的特殊矛盾,这一特殊矛盾构成一事物区别于其他事物的特殊本质”,“科学研究的区分,就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾。”体育作为教育的组成部分,是通过培养人来为社会服务的,但是空泛地讲育人是体育的本质特征,而不分析体育在培养人的过程q_I的最基本、最直接的功能,或者孤立地夸大其中任何一个方面,忽视其它方面都是不妥当的。 全面发展教育是由德育、智育、体育、美育和劳动技术教育五个方面组成,五种教育相互配合,共同完成使受教育者在德、智、体几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者;培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代新人。但是,在实现教育目的过程中,上述五种教育各有自己的恭本任务和形式。德育是按照社会要求,有目的有计划地培养学生的思想品德;智育是以系统的科学知识和基本技能武装学生,发展学生的智力;美育是陶冶学生的情操,培养学生感受美、鉴赏美、创造美和追求美的能力;劳动技术教育是使学生树立劳动观点,培养学生的劳动习惯,掌握生产的基本知识和技能,促使学生理论与实践的结合。体育则有它自己的特点,那就是促进学生正常生长发育,增强学生的体质,这也是体育诸多功能中的最基本、最直接的功能。 体育功能、目标的讨论,体育向多目标方向的发展,是体育理论建设上的一个进步。然而,近些年以来,在一些体育文件、教材和专著里,只有对体育目标的阐述,很少或者不提体育目的,我们认为是不全面的。目的和目标有层次上的区别,目标是根据目的制定的。“我国学校体育的目的是促进学生正常生长发育,增强学生体质,与学校各种教育棚配合,培养学生良好的思想品德和意志品质,促使其成为具有德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和保卫者。” 当前,我国大、巾、小学学生的体质健康状况喜忧参半。据最近公布的199j年全国学生体质健康调研的信息,7~22岁青少年学生的体质健康状况有了明显改善:身高、体重等形态发育指环明显增长;速度、力堪等素质指环有所提高;龋齿、贫血等常见病钉所下降;“豆芽型”体型有所改善。但足,我国学生的耐力、柔韧性素质、肺活量等10年来趋于停滞甚至有所下降;肥胖儿童及超体重儿童比例有所增加;城市学生近视率呈上升趋势I农村学生rl腔昧健仍处于较低水平。目前我国学生体质健康俘在的这些问题,正严重影响着我国21世纪人才的素质,必须综合治理。对全面发展教育中的体育来说,在追求多功能、多目标、整体效益的同时,一定要注重其本质功能,一定要追求增进学生健康、增强学生体质的实效。 三、身体练习是体育的基本手段 实现体育的目的,满足教育及个人对体育的需要,主要是通过各种身体练习来完成的。身体练习是体育的基本手段,没有身体练习,也就没有体育。 说身体练习是体育的基本手段,有三方面涵义:其一。是指体育的目的、任务必须通过身体练习来完成.离开身体练习,体育就不复存在;其二,身体练习不是体育的唯一手段,构成学生体育教育的还有保健、营养、卫生等间接的辅助性的手段;其三,是指体育区别于德育、智育、美育和劳动技术教育的一个重要特征。德育、智育、美育过程主要是通过认识活动进行,劳动技术教育中虽然也有身体活动,但它与有目的、有选择的身体练习不能等同,就是说不是所有的身体活动都可以称作身体练习。所谓身体练习是指旨在实现体育目的,并服从其规律性的身体活动。这里强调的是身体练习的形式和内容要符合于体育教育的本质,符合于体育教育遵循的规律性。为此,身体练习在实现体育目的过程中,必须具有以下特征: 1.身体练习的针对性。我国幅员辽阔,不同区域自然条件差异很大,同一区域,各个学校间的体育传统、体育学习条件、场地器材等也都有很大差异,学生在年龄、性别、体质状况、锻炼需求等方面的个体差异普遍存在。因此,在体育教育中必须根据学生的个人特点、学校条件、季节、气候等客观实际,有针对性地、合理地选择和确定身体练习的内容和方法,才能收到良好的练习效果。 2.身体练习的全面性。身体练习的全面性是指选择身体练习的内容和方法时,要首先考虑到全面发展学生身体的需要,要尽可能使学生身体的各部位、各器官的机能、身体素质和身体活动能力都得到全面协调的发展。因为人体是一个有机的整体,一切活动都是在大脑皮层的统一调节下进行的,人体各个部分、各种机能、各种素质和能力都是相互影响和相互制约的,某一身体素质的发展、某一局部机能的提高,都会影响其它身体索质的发展和其它部位机能的改善,这是积极的影响。但是,单一化的身体练习也会给学生的机体带来不良影响。譬如长期单一化的力量练习,虽然力量素质会有较大发展,但心晡系统功能就不会得到较大的提高I长期单一的长跑练习。会大幅度提高耐力素质,但会影响速度和力量素质的提高;长期单一化的上肢练习,会影响下肢的发展;长期单一化的一侧机体的练习,会影响另一侧机体和整个机体的匀称发展。因此,选择身体练习必须有利于促进学生身体的全面发展,但也不是选择的内容和方法越多越好。 3.身体练习的系统性。身体练习的系统性是指身体练习必须按照体育科学的逻辑顺序和人体机能逐渐提高的生理规律,系统连贯地、循序渐进地进行。 身体练习可以增强体质,引起身体内部的一系列有利的变化。譬如,它能使神经系统的兴奋和抑制过程更加完善;它能使心脏的收缩力量增强,心肌增厚,心脏的每搏输出量增加,心脏的储备能力提高,工作能力增强;它能使肺的通气能力提高,单位时间内吸取氧的最大能力提高.肺的储备能力提高;它还能使消化和物质代谢系统的功能提高。然而,人体内部的各器官、系统的构造和机能的变化是有一个逐渐积累、逐渐完善的过程的。只有坚持经常地、系统地身体练习,才能促进这种变化。同时,动作技能的形成也是在动作技能形成的条件反射不断得到强化的基础上完成的。因此。必须对体育教育中的身体练习作全面筹划,把各年龄段的身体练习衔接起来.系统地进行,使学生的身体稳定持续健康地发展。 4.身体练习的运动负荷。身体练习的运动负荷是指人体在完成身体练习时的刺激所引起的生理反应。运动负荷包含两个方面的含义:一方面是指确定负荷在外部量度中完成的工作量,通常用练习的持续时间、工作数最、通过的距离、动作速度等表示。另一方面是指由身体练习引起的,机体内部的反应程度,通常用心脏收缩频率、肺通气量、摄氧量、每搏血量等生理、生化指标表示。运动负荷的“外部”和“内部”之间存在着对立统一的关系,即负荷的外部参数越大,则机体内部的反应越大,前者越小,则后者也越小。可是同一负荷作用于不同的个体,引起的反应是不同的,而且同一个体对同一负荷的反应。也会随着练习阶段的不同发生变化。因而,身体练习要想取得理想的效果,必须合理安排运动负荷。 关于运动负荷的定量指标.以及如何计算负荷的问题,虽然国内外有许多报导,但是至今并没有完全公认的科学定量指标和计算方法。一般认为应掌握以下几点:①要明确运动负荷的相对性l②要根据人体机能活动的规律合理安排运动负荷;③要处理好运动负荷表面数据与内部数据的关系;④要从数量、强度等主要因素进行综合判断和分析运动负荷是否适当。 四、体育中的文化传递 教育的重要目的之一是继承和传播文化,乃至创造文化。作为教育重要组成部分的体育,同其它教育活动一样,也有一个继承和传播人类文化遗产的问题,必然是传递和保存体育文化的手段。 (下转第7页)把体育作为一种文化现象加以认识,是指综合了全部体育活动的上位概念——体育文化。尽管人们对体育文化的认识还不统一,对于概念的使用范围尚有争议,但是。各国体育事业的发展业已证实:“作为映射着人类智慧之光的一种实践过程,它所产生的观念形态和知识体系,所创造的方法、手段、技术、器械、设施,以及记录和传播所必需的组织、宣传机构等。已经在人类的社会生活中构成了一种独特的文化现象”。 体育文化发展到今天。其内容是丰富多采的,通过学校体育传递,就是要利用体育这一长期的、有计划的教育过程,在全面锻炼学生身体、增强学生体质的同时,还必须系统地教授学生以必要的体育知识、技术和技能,教会他们锻炼身体的方法。发展他们的个性,陶冶他们的情操。使学生在学习技术、技能和方法的过程中,受到文化的薰陶。锻炼身体需要体育的知识、技术和技能,丰富和提高学生的文化教养同样需要体育知识、技术和技能。体育是学生应具有的文化教养。 然而。通过学校体育对体育文化的传递,不能是简单的照搬,而应使国家、社会对传授体育文化的要求和学生个体对学习体育文化、提高运动技能的内在需求相统一。具体地说t第一。国家和社会对传授体育文化的要求,就是要从教育的角度审视,使体育文化所追求的价值与学校体育所追求的价值保持一致。因为体育文化是综合了全部体育活动的上位概念,它的内涵和外延较学校体育要宽泛的多,势必有些体育文化所追求的价值与学校体育所追求的价值产生矛盾,对此就要进行整理、加工和改造.以传递部分体育文化特质。第二,体育文化的传递要符合学生个体对学习体育文化、提高运动技能的内在需求·就必须符合学生身心发展的客观规律,即符合学生身心发展的顺序性、阶段性和年龄特征。绝不能以现有体育文化形态进行简单、生硬地灌输,必须加工、整理、改造为学生可接受的形式。 综上所述,是否可以这样认为:体育是教育的组成部分,是教育者按照教育目的,使受教育者通过反复的身体练习,全面发展身体,增强体质,传授体育文化的有组织、有计划的教育过程。注释;略责任编辑杨仲珊试论全面发展教育中的体育@赵道卿$山西师范大学 @陈建绩$天津市教科院<正> 体育是全面发展教育的组成部分,在教育中占有重要的地位,这虽是现代教育的思想,但也由来已久。原始社会时期,无独立的体育,也无独立的教育,原始教育和原始体育都融合在生产劳动、战争、宗教和艺术
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经统计发现,由动语素、名语素、形容语素构成反义语素合成词的数量约占反义语素合成词总数的 85%,其中由动语素构成的约占总数的 33%,由名语素构成的约占总数的 30%,由形容语素构成的约占总数的 22%,其他小类仅占浴R虼耍罅可瞧笠导欧⒄沟那疤帷4罅可粤餍校羌偕璨吠耆ㄐ停颜吒莶分柿亢图鄹窭淳龆ü郝蛩牟坊蚶臀瘛K涤薪舷冉纳撸芟蛳颜咛峁┐倭靠煽俊⒓鄹竦土牟罚驮诰赫谢袷ぁR虼似笠抵涞木赫饕侵柿亢统杀揪赫6诓烦墒煳榷ǖ奶跫拢笠到档统杀镜淖畲蠓ū褪谴罅可4罅可诒局噬咸逑至艘云笠底陨砦行牡木砟睿淙钡闶瞧笠蹈招怨螅视κ谐”浠哪芰Σ睢P槟夤镜闹傅妓枷胧牵孀趴蒲Ъ际醯难该头⒄购托畔⑼缁欢霞忧浚颜叩氖谐⌒枨笕招略乱焖孀湃嗣腔疚镏市枨蟮穆悖颜叩南研睦硪卜⑸烁颈浠?突枨蟮母鎏寤欢咸岣撸笈罅可唐飞哪J揭丫薄H嗣窃谘」杭际鹾扛叩闹恫肥保紫瓤悸堑氖遣返目煽啃浴⑿掠毙裕鄹裼胫柿浚ㄖ妇匝映げ肥倜闹柿浚┮淹司悠浯巍U饩鸵笃笠的芄辉谧疃痰氖奔淠谔峁┎煌呐恳月闶谐《啾涞男枨螅愎丝投孕掠毙缘囊蟆O匀唬芊褡龅矫艚菪浴⒘榛钚院投嘌越苯佑跋斓狡笠档木赫ΑP槟夤就ü炎罹哂芯赫Φ暮诵囊滴窦杏诠灸诓俊⒓辛α抗ス睾脱芯渴蛊浯τ诹煜鹊匚唬苯柚冉募扑慊缂际酰汛罅康母ㄖ滴翊庸痉只鋈ィ缮缁崂赐瓿伞U庋觯唇谠剂俗橹杀荆帜芄桓莼肪潮浠囊笱杆倩阄蚧悖ɑ笪。K运担饬街肿橹问绞俏视Σ煌纳缁嵘绞蕉⒄蛊鹄吹牧街植煌墓芾砟J健?、结构不同。企业集团是一个多法人联合体。各成员企业通过互相持股或其它形式紧密相联。从而形成一个以核心企业为龙头,多层次的协作体系。单就成员企业来看,大部分成员是独立的法人实体,以公司制为组织形式。公司制是典型的科层制组织,其思想源渊是管理幅度原则。由于受管理幅度限制,一个领导有效地控制下属的人数是有限的,因此在一个企业中设置管理层次就成为必要。企业规模越大,管理层次越多,中层管理者的队伍就越庞大,从而上情下达,下情上达的信息沟通成本也就随之上升。这种金字塔式的科层制组织形式因为其信息传递环节多、速度慢、成本高和可能造成信息、失真而不能适应新形式的要求。与其相反,虚拟公司采取了扁平化组织形式,大量地删除和减少了中间管理层,缩短企业内部上下级之间的距离,充分发挥了每名员工的积极性和创造性。3、组织稳定性不同。企业集团中,核心层企业与紧密层,半紧密层企业之间是控股、参股关系,核心企业通过投资把一大批企业变为自己的子公司和关联公司,彼此之间的关系相对稳定。纵使集团中的松散层企业或个人,也以契约形式与正式成员发生联系。所以,企业集团的成员是相对固定的,集团组织是相对稳定的。但虚拟公司则不同,在虚拟公司中,企业主体部分集中力量从事自己的核心业务,并根据需求变化和技术的发展不断更换合作对象。要么根据生产产品的变化,更换合作生产的单位或个人(虚拟生产);要么根据生产产品的变化.更换合作生产的单位或个人(虚拟生产):要么根据联合开发高科技产品的需要,为了实现在竞争中的“共同生存和发展”,与其它企业进行战略联盟,共同开发某些新产品(虚拟开发);要么与几家公司合作.互相利用各自的销售网点销售对方的产品.扩大自己的销售能力(虚拟销售)。尽管虚拟的形式多种多样,但他们都具有以任务为导向和不稳定性的特点。一旦合作任务或目标完成,联盟就会解体。新的目标或任务又促使形成新的联盟。联盟对象具有不稳定性、动态性。4、员工地位不同。在企业集团这种科层制组织结构中.分工严密精细,每个员工长期从事某方面的工作。对员工来说,服务上级命令是天职,他们所能做的就是服从安排、完成份内工作。因此,工作单调、缺乏创造性。虚拟公司打破了传统组织的层次和界限,这种组织是为了完成某项任务而组织起来的,大多数情况下,组织成员之间不直接接触,只需要通过计算机终端来交换信息,进行合作。由于组织是任务导向,成员具有动态性,在为完成某项任务而临时形成的公司中,各成员之间,以及成员与领导之间是一种协作关系,每个员工的创造性得到了充分发挥。(二)集团化是工业经济发展的产物,虚拟化是知识经济发展的必然要求。今后,随着知识产业的迅猛发展,虚拟企业将会迅速发展起来。但是,我们必须清醒地认识到,企业集团化和虚拟化是相辅相成,互相促进的,后者不是对前者的否定,相反是以前者的健康发展为基础。因为:首先,物质产品的需求构成人们的基本需求。只要有人类存在,就有对诸如食品、生活用品等基本物质资料的需求。而对于这些技术成熟的产品或行业来讲,成本竞争是最关键的竞争。集团化生产是降低成本.取得规模效益的有效组织形式之一。其次,基本物质产品的需求潜力很大。自改革开放二十年来,尽管我国经济发展很快、但由于分配不公仍然有相当一部分人实际收益增长不多。特别是在广大农村,有许多人连基本生活都没有保障。一旦他们摆脱贫困,对物质产品的需求将会大幅度增长。因此,市场需求潜力很大。此外,产品更新换代也需要有源源不断的产品补充市场。总之,农业现代化,工业现代化和知识经济是相互依存,相互促进.共同发展的。我们既要积极发展信息产业,也要努力发展现代农业和现代工业,特别是要加快基础产业发展步伐。既要发展、完善集团化企业,也要大力发展虚拟公司。集团化和虚拟化齐头并进,那种顾此失彼,厚此薄彼的做法不利国民经济的健康发展。另一方面,虚拟公司的出现也为企业改革开启了一条新的思路。目前,我国正在推行企业集团化战略,其目的是以真正具有生命力的企业集团来带动众多的中心企业。但在推行过程中效果并不满意,原因是组建起来的企业集团,仍然搬用传统的多层次,金字塔式的组织结构,效率不高。由于虚拟公司是一种松散联合,成员之间的合作具有动态性。成员之间的合作关系随着合作任务的完成而解体。并且,一家企业可以根据不同任务,同时与多家企业组成虚拟公司,进行合作。通过这种合作,可以对彼此间的优势互补程度及合作潜力等进行详尽分析。对于那些在长期合作中依赖性较强,合作关系融洽的企业,可以组建企业集团,从而达到全面提高企业集团整体优势,取得综合绩效(2+2一5)的目的。对于那些不需要长期合作,但一次性合作优势互补明显,经济效益好的企业,虚拟公司是一种最佳选择。企业集团化虚拟化关系探秘@董莲荣$广西大学社会科学与管理学院
源自:   《》
但是由于john nash于1994年获得nobd奖而名声大振以及2002年他到中国来访问,使得称gamethcory为博弈论的人越? 3.所有的书刊印刷定点企业(包括国家级和省级)都必须参 ·1 34·加我省的质量评比,送评样品国家级定点企业不少于300个印张, 省级定点企业不少于100个印张。 4.所有的定点企业都必须接受和参加省新闻出版局组织的 各种形式的质量检查和各种质量活动。 5.凡在省、华北区及全国各级质量评比中获得优质产品的, 我局将给予表彰和奖励,凡是不按要求参加评比及各种活动的,或 在各级评比中连续出现不合格产品的,则在全省范围内通报批评、 警告.直至临时取消定点资格、限期整改。 四、确保书刊印利质量应采取的主要措施 为了实现上述要求,应重点抓好以下几方面的工作。 1.不断提高认识,迅速转变观念。 “质量、品种、效益年”活动能否在我们书刊印刷行业真正开 展起来.书刊印刷质量管理工作能否取得实际成效,关键在于提 高认识,转变观念。江泽民同志在中国质量协会第七次年会上指 出:“端正经济工作的指导思想,把提高产品质量放到十分突出的 地位,真正树立质量第一,用户第一的思想,各个企业都要在深 化改革、增强活力过程中,把提高产品质量作为增产节约的一项 重要任务来抓。”当前,一是要认真学习、领会好国务院、省政府 关于开展“质量、品种、效益年”活动有关文件的精神,企业从 上到下要统一思想,统一认识;二是要层层发动,广泛宣传,使 开展“质量、品种、效益年”活动深入到车间、班组、机台直至 每个职工的思想之中,以增强大家提高产品质量的紧迫感和危机 感;三是要加强领导和协调,企业领导班子要真正负起责任,对 自己产品的质量状况进行全面调查和科学分析,摸清底数,找出 差距,制定出切实可行的奋斗目标和具体措施。 通过学习和宣传,要树立三种观念:一是质量第一的观念,认 .135.识到产品高质量是走向国内外市场的通行证。二是以质量求生存, 以开发产品求发展的观念,认识到产品质量的好坏和品种是否适 销对路关系到企业的兴衰成败。三是以质量促效益的观念,认识 到没有好的质量.讲提高经济效益只是一句空话,是不切实际,不 符合现代经济发展规律的。 2.加强企业管理,搞好基础工作。 第一,坚持从严治厂,从严管理。企业要完善规章制度,要 严格劳动纪律,提高工艺水平和加强岗位责任制,搞好现场管理, 建立文明生产环境和良好的生产秩序,逐步做到制度全、标准高、 考核优。要常抓不懈,重在落实,贵在坚持。总之,进行科学化 管理。 第二,强化企业的基础工作,要从基础教育和班组抓起,深 入开展管理工作达标活动。重要的一条是认真组织培训,提高人 员素质,要组织职工的岗位培训,班组长培训,组织技术练兵等 活动,来提高人的技术素质,强化基础工作。 第三,大力推行全面质量管理,建立健全严格的质量体系。所 谓体系,从原材料进厂到成品出厂,都要有严格的管理和验收制 度,各个部门,各道工序,每个环节都要把好关,做到预防和把 关相结合。积极开展质量创优活动,执行“质量否决权”及不合 格产品不出厂的制度。 第四,严格检查、评比和奖惩制度。我局主管部门对书刊印 刷质量,实行定期和不定期检查相结合,定量抽查和不定量抽查 相结合,送样检查和下厂检查相结合的办法,来加强检查制度。同 时,要坚持每季一次的评比制度,将评比结果通报全省印刷企业。 对直属厂继续实行“任务和质量挂钩”的办法,奖优罚劣。对年 度评比获奖者.实行奖励办法几从荣誉和经济上激励大家努力提 高质量。 第五,加强质量监督检验站的机构,充分发挥其职能。在目 .136·方省直机关增编有困难的条件下,拟采取国家定点厂轮流抽人来 氢班的办法来加强工作,经费由局增拨。 通过这些工作,把我省印刷企业的升级活动积极开展起来,尽 岭使一批印刷企业跨入省级先进企业和国家二级企业。 3.促进技术进步,提高产品质量。 先进的科学技术.高精度的生产设备,新型实用的原辅材料, 丁以使产品的内在和外观质量发生划时代的飞跃性的提高。电子 卜色机、激光照排、胶版印刷、装订联动新工艺的应用就是很好 勺例子,它使书刊的生产效率和印刷质量都有了显著的提高。但 含,目前有些企业没有认识科学的力量,不注意发挥新技术、新 二艺和先进设备的作用。有些工厂引进了国外70年代末和80年 匕初的先进设备后,能够及时消化吸收,产品质量有了明显改观, 刁时赢得了更多的经济效益,比如新华印刷二厂。有些工厂引进 ”同样的技术设备后,始终发挥不了作用,其印刷质量甚至还赶 (上用传统工艺、设备印制的产品,以致给人们造成胶印不如铅 口的印象。这种现象说明了两个问题: 第一,在新老工艺并存的过渡时期,以加强设备管理,在老 乏备上进行必要的革新改造,作为提高产品质量的手段,比以前 廷得更为重要。望都县印刷厂用平台机印的课本能连续几年被评 女华北区的优质品就说明了这样一个道理:只要注意对老设备进 了科学管理,及时维护保养,老工艺、老设备一样可以创造出新 勺奇迹。 第二,加快对先进技术工艺的吸收消化,使其充分发挥效益, 笙是当务之急。关键在培训合格的技术工人上岗操作,用科学的 爹理协调各种设备之间、各个环节之间的联动作业。有条件的企 竺通过革新、改造、挖潜、走内涵之路来提高印制质量,这是最 共际可取的路子。 所以,加强对老工艺、老设备的维护保养、革新改造和科学 .137.管理,制订切实可行的旧设备更新换代规划,对新工艺、新设备 加紧消化吸收、合理使用,应该作为企业提高产品质量的主要做 法之一。 4.坚持改革开放,增强企业活力。 通过深化改革,逐步建立和完善企业提高质量、开发品种、提 高效益的自我激励和约束机制,是把质量、品种、效益搞上去的 根本性措施。从质量这个角度讲,要注意抓好以下几点: 第一,在新的一轮承包中,对企业的产品质量要提出明确要 求,并将产品质量要求作为承包期满验收时的否定指标之一,以 促使企业承包者把提高产品质量当作企业管理的重要基础工作来 抓。 第二,认真贯彻《企业法》,完善厂长负责制,正确处理企业 党政工三者关系,各方配合,形成合力,把质量抓上去。在企业 内部,要积极推行各种形式的经济责任制,要把质量指标层层分 解,落实到车间、班组、个人。在研究分配制度改革时,要有一 定的奖金用于激励职工提高质量上,体现奖优罚劣。 第三,注意抓重点,抓拳头产品。要有计划、有组织地抓住 几个拳头产品和系列产品,使其上层次,创优质,创名牌。通过 抓拳头产品,带动一般产品上等级。 第四,要研究激励企业和职工积极、自觉地提高质量的政策。 根据印刷业的特点,要研究一套质量上层次、上等级的政策,比 如,凡获省以上质量管理奖和省以上优质产品奖的奖励办法,对 质量连续保持先进的企业,在技术改造、技术引进等方面优先安 排;获国家级优质产品和国家级奖牌的企业,实行一次性重奖办 法等等。 在开展“质量、品种、效益年”活动中,各级领导和有关部 门都要认真转变作风,满腔热情地为基层服务,千方百计为企业 排忧解难,为企业创造一个良好的外部环境。对企业既要严格要 .138.又要积极支持, 效益的总体战, 溉擎橇耀) 一齐行动,打好质量、品 呈现新面貌,创造新成 求种绩
源自: 中国法治建设中本土因素对法治进程的影响  《华东师范大学硕士学位论文》2006
20世纪地球科学的发展引人瞩目,有人认为,板块构造理论的确立,模型概念的提出和计算机应用是三个有代表性的重大成就;有人认为,地球科学的全球化、系统化、整体化以及在此基础上的地球系统科学的建立是其发展进入新阶段的标志;也有人认为,地球科学的定量化、数字化、信息化、网络化以及数字地球的提出,将成为21世纪认识地球的新方式等等。
源自: 面向新挑战的高等地学教育  《石油教育》2004年03期
自ig69年础因发表论文《自然化认识论》以来的近30年,西方一些科学哲学家提出或发展了相近的自然主义认识论观点,他们主张在科学认识论的研究中,从探讨各门具体科学人手,用实证科学的研究手段和方法来研究认识论问题,比如从经验心理学、人工智能、生物学和认知科学等角度使认识论自然化、科学化和经验化,力图在自然科学内部说明认识的合理性。
源自: 蒯因的自然化认识论纲领  《自然辩证法通讯》1995年04期
张景岳指出:湖北中医学院2003级硕士学位论文 “凡经络之痰,盖即津血所化也……”、“痰涎本皆血气”、“水谷津液若化得其正则成津血,化失期,由黄河洪水威胁、缺水断流、生态环境恶化等三大问题引发的上下 游之间、部门之间、流域内外、治理开发与环境保护等各种矛盾交织在一起,对黄河治理 开发提出了严峻的挑战。砰于软.j夕 展望21世纪,黄河治理开发的机遇与挑战并存。我们要抓住机遇,迎接挑战,加快 黄河的治理开发,让黄河造福于中华民族。 二、黄河的重大问题 (一)洪水威胁依然是我国的心腹之患 黄河流域下游河段以及上游的宁蒙河段、中游的禹门口至撞关河段和三门峡库区都存 在不同程度的洪水危害。由于下游是举世闻名的地上悬河,洪水危害最为严重。 1.当前存在的突出问题是: (l)下游来水来沙条件发生了较大变化,主河槽淤积严重。1986年龙羊峡、刘家峡 水库联合运用后,下游来水过程发生了变化,汛期水量占全年的比例由过去的60%减少 到45%,非汛期水量占全年的比例由过去40%上升为55%,这种变化虽对缓解下游断流 具有有利的一面,但对下游河道输沙却产生了不利影响。下游河道主河槽淤积严重,“二 级悬河”险象加剧。平滩流量由过去的6000立方米每秒减少到现在的3000立方米每秒, 造成了“小洪水,高水位,大漫滩”的不利局面。1996年8月,花园口站洪峰流量7600 立方米每秒,其水位比1958年的22300立方米每秒大洪水还高0 .91米。 (2)堤防工程存在许多薄弱环节,隐患多。下游大堤属沙质土壤,基础条件复杂,险 点隐患较多,截至去年7月底,还有约588公里堤防高度达不到设计要求,有547公里堤 防抗渗能力不足,如遇大洪水,堤防有漫决溃决的可能。 (3)河道整治工程不完善,河势游荡多变。下游有299公里的宽河段缺少控导工程, 河势尚未得到有效控制,易出现“横河”、“斜河”和“滚河”,堤防有被冲决的可能。 (4)滩区和滞洪区经济的发展给下游防洪带来了新的问题。目前黄河下游滩区居住着 179万人,有耕地375万亩,经济已有较大增长,但由于洪水漫滩几率增大,淹没损失比 以前大大增加。19%年8月,洪水上滩后,共淹没土地345万亩,受灾人口达107万。 北金堤滞洪区内人口达157万,耕地240万亩,还有中原油田的大部分产油区;东平湖滞 洪区内居住人口35 .8万,耕地47.7万亩。北金堤和东平湖滞洪区一旦分洪运用,不仅损 失巨大,而且遗留问题较多。 2 .21世纪黄河下游防洪形势 进人21世纪后,小浪底与三门峡、陆浑、故县水库联合运用,可将花园口断面千年 一遇洪水由42100立方米每秒削减至22600立方米每秒,按照花园口站22000立方米每秒 设防,可基本不使用北金堤滞洪区分洪,同时,东平湖滞洪区的运用几率大为减少。利用 小浪底拦沙库容,可使进人下游河道泥沙减少约100亿吨,下游河道淤积量减少76亿吨, 约相当于黄河下游20年的淤积量,在一定时期内,河道的淤积趋势有所减缓。但是,防 洪形势仍很严峻: (1)下游仍有发生大洪水的可能。三门峡、小浪底、陆浑、故县四座水库联合运用控 制上游洪水后,花园口百年一遇洪峰流量仍达15700立方米每秒,且预见期短,对堤防仍 有较大威胁。 (2)泥沙问题在相当长时期内难以根本解决,历史上形成的地上悬河局面将长期存 在。利用水库拦沙也有一定时限。大力开展水土保持是减少人黄泥沙的根本措施,但需要 经过几代人长期不懈的奋斗才能达到显著效果。 (3)小浪底运用初期下泄相对清水期间,河道险情将有所增加,抢险所用料物也会明显增多。 (4)黄河滩区和东平湖滞洪区安全建设需进一步加强。近年来,黄河滩区经济发展较 快,洪水漫滩后损失严重。小浪底水库建成后,东平湖滞洪区依然是确保山东艾山以下河 段防洪安全的关键工程,但围坝基础质量差、渗水十分严重,二级湖堤高度不足,退水不 畅,湖区内1 1 .6万人的临时迁安和避水工程很不完善。 (5)防洪非工程措施不适应防汛抢险要求。水文测报设施陈旧老化,数量不足,洪水 预报精度低、预见期短。防汛抢险队伍装备不足、交通不便,防汛决策指挥系统自动化水 平低。 (二)水资源供需矛盾十分突出,缺水断流严重 1.黄河的供水任务十分繁重。黄河是我国西北、华北地区重要的供水水源,多年平 均河川径流量580亿立方米,占全国河川径流的2%。地下水可开采量110亿立方米。黄 河承担着占全国巧%耕地面积和12%人口及50多座大中城市的供水任务,同时还要向流 域外部分地区远距离调水。 2.缺水断流严重。据分析,近10年实际缺水为25一50亿立方米每年,若考虑满足 生态环境用水的要求,缺水量将会更多。自70年代以来黄河下游频繁断流,1997年断流 长达226天,断流曾上延至河南开封附近。断流的主要原因:一是黄河水资源贫乏;二是 国民经济用水量的急剧增加和一些地区用水浪费;三是流域水资源缺乏有效的统一管理手 段;四是中游河段调节能力不足。断流在造成一些地区生活、生产供水困难的同时,使输 沙用水减少,主河槽淤积严重,排洪能力下降,增加了防洪的难度和洪水威胁等。 3.随着经济社会的快速发展,水资源面临的供需形势将更加严峻。黄河河道内汛期 输沙水量、非汛期河道基流、水土保持用水等生态环境需水量及下游河道蒸发渗漏损失水 量共210亿立方米,国民经济各部门可利用的河川径流量370亿立方米,加上黄河地下水 资源量可利用量110亿立方米,黄河流域多年平均可供水量约为480亿立方米。在充分节 水的前提下,预计2010年总需水量为520亿立方米,2030年达到590亿立方米,2050年 将达到640亿立方米。在需水量增加的同时,用水结构也将发生巨大变化,工业、生活用 水占国民经济用水的比例将由现在的约18%提高到2050年的44%,对供水保证程度的要 求不断提高。 在充分利用地下水和保证生态环境低限用水的前提下,按正常年份计算,2010年缺 水40亿立方米,2050年缺水110亿立方米,2050年缺水160亿立方米。枯水年份缺水将 更为严重,即分别缺水100亿立方米、170亿立方米和220亿立方米。 因此,对黄河水资源进行强有力的统一管理,采取强有力的节水措施和逐步实施南水 北调工程调水,已刻不容缓。 (三)生态环境恶化尚未得到有效遏制 黄河流域生态环境问题,突出表现在黄土高原地区的水土流失和黄河干支流的水污染 两方面: 1.水土流失 黄土高原是全国乃至世界上水土流失面积最广、强度最大的地区,水土流失面积 45 .4万平方公里。其中:年侵蚀模数大于5000吨每平方公里的强度水蚀面积14 .65万平 方公里,占全国同类面积的38 .3%;年侵蚀模数大于巧000吨每平方公里的剧烈水蚀面刁寸珠气.41 积3 .67万平方公里,占全国同类面积的89%。 治理水土流失面临的突出问题: (l)投入严重不足,治理力度不够、进度缓慢。每年仅完成治理面积6000平方公里 左右,与国家要求的每年完成1 .21万平方公里的任务差距很大,远不能适应脱贫致富、 改善生态环境和促进国民经济发展的要求。还有约40万平方公里的水土流失面积特别是 多沙粗沙区巫待治理。 (2)现有治理标准低,工程不配套,治沟工程少,林草成活率低。 (3)预防监督和管理不力,边治理、边破坏还相当严重。特别是在晋陕蒙、豫陕晋接 壤地区煤炭和有色金属的开采建设中,新的人为水土流失还在扩展。子午岭、六盘山林区 面积在逐年减少。随着中西部地区建设的加快,产生新的水土流失因素增多,对环境的压 力越来越大。 2.水污染 水污染是黄河出现的新的重大环境问题。黄河流域用水量和排污量大的企业多,并长 期沿袭低投人、高消耗、重污染的经济发展模式,特别是80年代中期以来,排污量明显 增加,加之水污染治理严重滞后,缺乏有效监督等,水质呈急剧恶化之势。黄河水污染 (IV类及劣于IV类水质)程度已居全国7大江河的第2位。1998年水质监测结果与1985 年相比,IV类、V类及劣于V类水质河长比例增加了39.6%,达到71%。 据预测,2010年黄河流域废污水排放量将会超过65亿吨,同时,农药、化肥等面污 染对水质的影响也有进一步扩大之势,如不采取有效措施,将严重影响黄河供水质量,进 一步加剧水资源紧缺的局面。 对影响黄河三大问题综合分析认为,黄河三大问题之所以如此突出,主要是由黄河 “水少、沙多,地上悬河”的特点所决定的。“水少”不仅容易出现断流,而且易被污染, 同时由于输沙用水得不到满足而加剧洪水危害;严重的水土流失造成的“沙多”,既是黄 河下游悬河局面严峻的根源,又限制了水资源的有效利用;“地上悬河”的显著特点决定 了黄河防洪具有不同于其他大江大河的特殊性、复杂性和长期性。 目前,黄河洪水威胁依然是国家的心腹之患;黄河水资源面临的突出问题代表了中国 北方水资源的现状和发展趋势,水资源紧缺和水污染将成为我国西北、华北地区经济社会 稳定发展的主要制约因素;生态环境建设是关系到黄河流域经济社会可持续发展的重大问 题。因此必须抓紧制定有关对策措施,加强治理开发,为我国经济社会可持续发展提供可 靠的保障。 三、治黄思路及总体布局 (一)主要认识 1.既要充分认识治黄的迫切性和重要性,更要充分估计治黄工作的长期性和复杂性。 2.黄河的治理开发不仅关系到区域经济的发展,而且关系到整个国民经济的战略部 署,具有明显的整体性、综合性和关联性。 3.水资源利用及保护必须与经济、社会、资源、环境相协调,走可持续发展的道路。 4.治理黄河必须把水土保持作为根本措施,坚持治水治沙并重。 5.解决黄河的重大问题,不仅要重视工程措施,还要重视非工程措施,特别要强调 运用高新技术。6.治理开发黄河要以社会主义市场经济理论为指导,重视水利经济。 (二)治黄思路 总体思路是:黄河的治理开发要兼顾防洪、水资源合理利用和生态环境建设三个方 面,要把防洪作为黄河治理开发的一项长期而艰巨的任务,把水资源的开发利用和保护摆 到突出位置,把水土保持作为改善农业生产条件、生态环境和治理黄河的一项根本措施, 持之以恒地抓紧抓好。要把治理开发与环境保护和资源的持续利用紧密结合起来,从战略 高度全面规划、统筹安排、分步推进,实现经济建设与人口、资源、环境的协调发展。 防洪:“上拦下排、两岸分滞”,控制洪水;“拦、排、放、调、挖”,处理和利用泥 沙。 “上拦”是根据黄河洪水陡涨陡落的特点,在中游干流修建大型水库,以削减洪峰; “下排”即充分利用河道排洪人海;“两岸分滞”即在必要时利用滞洪区分滞洪水。泥沙问 题是黄河难治的症结,必须采取综合治理措施。“拦”就是靠中游水土保持和干支流水库 拦减泥沙;“排”就是保证一定输沙水量,利用现行河道排沙人海;“放”主要是在下游两 岸处理和利用泥沙;“调”是利用干流骨干水库调节水沙,以利于排沙人海,减少河道淤 积;“挖”就是挖河淤背,加固黄河干堤,以逐步形成“相对地下河”。 根据这一思路,规划在黄河上中游兴建以龙羊峡、刘家峡、大柳树、债口、古贤、三 门峡和小浪底七座骨干水利枢纽工程为主体的黄河水沙调控工程体系;在黄河下游,建成 以堤防、河道整治工程为主的下排工程和配套完善的分滞洪工程,结合挖河淤背固堤,淤 筑相对地下河;在黄河干流宁蒙河段、禹门口至撞关的小北干流河段及渭河下游等重点防 洪河段建设标准河防工程;加快三门峡库区治理。同时,进一步完善水文测报、洪水调 度、交通、通信等非工程措施。结合上中游的水土保持措施,形成完整的黄河防洪减淤体 系。 水资源利用及保护:开源节流保护并举,以节流为主。 随着人类活动影响的不断加剧和对水资源需求的持续增长,黄河河川径流存在减少的 趋势。节约用水是缓解当前黄河水资源供需矛盾的有效途径,要把全面节水作为一项紧迫 的首要任务抓紧抓好,大力发展节水农业和节水工业,建设节水型社会。加强水资源的统 一管理和保护是缓解缺水断流和水质恶化的重要手段。要统筹考虑国民经济和生态环境等 各方面用水要求,加强需水管理,逐步实现水资源的合理配置。为从根本上缓解黄河流域 资源性缺水问题,要在科学选比、周密计划的基础上,积极做好南水北调的前期工作,分 期实施。 根据这一思路,在布局上以上游陇中地区、宁蒙平原,中游汾渭盆地,下游豫鲁平原 等引黄灌区为重点,全面推行工农业及生活节水措施;利用干流骨干工程调节径流,兴建 南水北调工程向黄河供水区补水;建成黄河干流主要断面(含省界断面)、取水口、退水 口、排污口和支流人黄口水量和水质统一监测网络,建立水资源统一管理调度新体制。逐 步形成黄河水资源开发利用和管护体系。 水土保持:防治结合,强化治理;以多沙粗沙区为重点,小流域为单元;采取工程、 生物和耕作综合措施,注重治沟骨干工程建设。 治理水土流失必须采取综合措施。按照《全国生态环境建设规划》的总体部署,因地 制宜,综合治理,以小流域为单元,山、水、田、林(草)、路统一规划,治理与开发相结合,生态效益与经济效益兼顾,建立措施配套、科学合理的水土保持体系。在保证基本 农田的基础上,有计划、有步骤地实施退耕还林还草。同时,进一步加大水土保持监督执 法力度,加强对开发建设项目的水土保持监督管理,切实控制人为造成的新的水土流失。 根据这一思路,将黄河流域黄土高原划分为水土流失重点治理区、重点监督区和重点 预防保护区。在重点治理区,因地制宜地建设以治沟骨干工程、种树种草为主体的水土流 失综合防治体系,兴利减沙,改善生态环境。在重点监督区,建立健全以水土保持执法机 构为主体的执法体系,建设水土流失监测网络,有效遏制人为水土流失。在重点预防保护 区,依法保护森林、草原植被和现有水土流失防护设施。 四、治理开发目标及近期实施意见 (一)治理开发目标 1.近期目标(2010年) 初步建成黄河防洪减淤体系,进一步控制洪水和泥沙,重点加高、加宽下游大堤,普 遍淤宽100米,全部建成标准堤防,确保防御花园口站洪峰流量22000立方米每秒的标 准;基本控制游荡性河道河势,相对稳定人海流路;上中游干流重点防洪河段的河防工程 达到设计标准。 实现水资源的统一调度和管理。建成一批节水工程,老灌区节水改造5100万亩,节 水量36亿立方米,大中城市工业用水重复利用率达到75%,全社会节水初见成效。南水 北调工程向黄河流域调水40亿立方米左右,供需矛盾初步缓解,一般年份基本解决黄河 断流问题。干支流大中城市集中供水水源地河段(水域)水质明显好转。 基本控制人为因素产生新的水土流失,黄土高原新增治理水土流失面积14.5万平方 公里,平均每年再减少人黄泥沙2亿吨,累积达到平均每年减沙5亿吨,水土保持初见成 效,遏制生态环境恶化的趋势。 2.远景目标(2050年左右) 建成黄河防洪减淤体系,有效控制黄河洪水泥沙,初步形成相对地下河,谋求黄河长 治久安。 形成节水型社会,实现南水北调工程向黄河流域调水160亿立方米左右,供需矛盾基 本解决;黄河流域地面水水质恢复良好状态。 黄河流域适宜治理的水土流失区基本得到治理,平均每年减少人黄泥沙累积达到8亿 吨左右,生态环境走上良性循环的轨道。 (二)近期实施意见 2010年前重点解决黄河防洪、水资源利用保护和水土保持等方面的迫切问题。 1.防洪 (1)进一步落实以各级人民政府行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。 (2)加快上拦工程建设的步伐。建成小浪底水利枢纽,加强干流骨干水利枢纽工程的 前期工作,适时开工建设,在支流沁河建设河口村水库。 (3)完善、巩固下排和两岸分滞洪工程。重点对588公里未达到设计高度和547公里 不满足防渗要求的堤防加高加固,对险点和险闸加固处理,对达不到设计标准的险工坝垛 进行加固改建。开展放淤固堤、挖河固堤,淤筑“相对地下河”,使下游1400多公里的大 堤普遍淤宽100米,建成标准堤防,完成宽河段河道整治工程布点和建设。加快滩区安全设施建设和东平湖滞洪区加固改建步伐。抓紧治理河口,相对稳定人海流路。 (4)加强黄河干流宁蒙河段、禹门口至撞关的小北干流河段及渭河下游河段河防工程 建设。加快三门峡库区治理。 (5)全部更新改造水情测报和防汛通信、交通等基础设施,完成黄河防汛决策及指挥 系统建设。 2.水资源利用 (1)建立水资源管理新体制。统一管理,分级负责,明确流域与区域事权划分。实施 国家统一分配水量,流量断面控制,省区负责用水配水;重要取水口和骨干水库统一调 度。 ①严格按照国务院分水方案,执行国家计委、水利部颁布的水量分配和调度管理办 法,实施计划供水。 ②建立干流省区际监测断面、骨干水库和重要取水口监控网络,实施断面流量和用水 总量双控制。 ③设立全河水量总调度中心,实施全河水量统一调度。 ④建立省区水量调度中心,负责将本省区年度水量指标分配到各取水口。 ⑤严肃水量调度纪律,对超计划用水的省区,累进加收水资源费;对超计划用水的用 户,实行累进加价;对违规操作的给予处罚;造成严重后果的,依法追究有关人员的法律 责任。 (2)采取强制措施,厉行节约用水。 ①以水定产、定规模,采用行政、经济手段,引导工业布局和产业结构的调整,限制 发展高耗水产业。 ②因地制宜,大力推广实施节水措施,到2010年,老灌区新增节水灌溉面积5100万 亩。新建灌区全部按节水要求进行设计、施工和管理。 ③将节水措施与企业技术改造相结合,推广节水新技术和新工艺,逐步推进用水定额 管理,使大中城市工业用水的重复利用率由现在的40%一60%逐步达到75%。 (3)适时开源。充分利用干流骨干水库工程的调蓄能力,合理开发利用地下水,增加 水资源的有效供给。建设南水北调工程,实施向黄河流域调水40亿立方米。 (4)加强黄河水资源保护。 ①把黄河水污染防治工作列为国家重点,加快治理步伐。制定流域水资源保护规划。 实行人河排污许可制度和污染物人河总量控制。 ②实行省区际断面水质行政首长负责制。 ③对流域内城市地表水和地下水水源保护区、水功能区进行划定,实施重点保护。 ④环保部门重点搞好污染源的防治监督工作。 3.水土保持 (1)严格执行《中华人民共和国水土保持法》,按照《全国生态环境建设规划》、《黄 河流域黄土高原地区水土保持建设规划》的总体部署,统一规划,综合治理。 (2)以多沙粗沙来源区为重点,以小流域为单元,实行山、水、田、林(草)、路综 合治理。到 2010年共新增水土流失治理面积14 .5万平方公里,其中植树种草1 .8亿亩, 基本农田3826万亩,修建治沟骨干工程7200座,淤地坝49800座。(3)积极组织各省区有重点、有步骤地开展预防监督。 4.加强科学技术与基础研究工作 高度重视运用科学技术特别是高新技术,是搞好黄河治理开发的一个关键环节,要按 照黄河的实际情况,研究和采用先进的科技手段,对黄河治理开发中的关键科学技术问 题,要组织多部门、多学科联合攻关,力争取得新的突破,为治理开发黄河提供有力的科 技支撑。 五、政策建设 (一)建立健全流域管理与行政区域管理相结合的管理体制 为解决黄河水利委员会水行政执法地位不明确,管理体制不顺等突出问题,采取以下 措施: 1.成立黄河管理委员会,实行委员制。由国务院领导担任主任委员,国家有关部委、流 域机构及流域内各省区负责人担任委员。管理委员会作为决策机构,负责研究解决黄河治 理开发中的重大问题,制定或拟定流域性的政策法规,组织协调流域管理各方面的关系等。 2.黄河水利委员会为管理委员会的办事机构。负责实施管理委员会的各项决策决议, 并对决策决议的执行情况进行监督和检查。同时,黄河水利委员会作为水利部的派出机 构,定位为具有行政管理职能的事业单位,代表国家在流域内行使水行政管理职能,实行 公务员管理。建议在《水法》修改时进一步赋予流域机构必要的水行政管理的行政监督权 和处罚权。其主要职能应包括: (1)拟定流域性的政策法规,并负责监督实施工作; (2)编制并监督实施流域综合规划,审查支流规划和专项规划; (3)负责水资源统一管理、保护和水量统一调度; (4)负责管理范围内的水政监察和水行政执法; (5)负责控制性骨干工程等重要水工程的建设和管理; (6)组织开展黄河治理开发的基础工作等。 (二)建立稳定高效的投入保障机制,制定相关政策 1.投人保障 根治黄河水害,开发黄河水利,需要大量的投人。中央和地方政府应确保治黄工程建 设、维护和管理所需经费。同时要建立多渠道、多层次、多元化的治黄资金筹集机制,广 泛吸引社会各方面的投资。按照2010年治理开发目标及相应的近期实施意见,需要总投 资1741亿元,其中需中央投资1 131亿元。分项投资如下: (1)黄河防洪工程以中央投人为主。2010年前需总投资647亿元,其中需中央投资 598亿元。 (2)黄河流域黄土高原水土保持生态环境建设,按国家投入、地方匹配、群众投劳的 多元化投人方式,其中多沙粗沙区治理和治沟骨干工程建设等重点工程项目以中央投人为 主。2010年前需总投资812亿元,其中中央投资 439亿元。 (3)流域灌溉节水项目,应以地方政府、受益部门和农户投人为主。2010年前需总 投资282亿元,其中需中央投资94亿元。 2.经济政策 (1)建立健全黄河水资源费征收办法。为保证黄河水资源合理开发利用,要抓紧制定·46·贡河平鉴2000 《黄河水资源费征收管理办法》。 (2)调整引黄供水水价。为充分发挥经济杠杆的调节作用,按照有关政策,重新核定 引黄供水价格。对超计划或超定额用水实行超额累进计价,促进节约用水。 (3)征收黄河河道工程修建维护管理费。根据《防洪法》、((河道管理条例》等有关法 规,尽快制定((黄河河道工程修建维护管理费征收办法》。 (4)征收黄河水资源保护费。根据((水利产业政策》的有关规定,制定《黄河水资源 保护费征收办法》,以水价附加或其他方式,征收水资源保护补偿费。所征保护费直接用 于黄河水资源的监测和保护。 (5)推行黄河下游行、蓄洪区防洪保险制度。 3.实行特殊政策,全面推进节水 采取特殊的措施和政策,因地制宜地制定节水规划,实行节水目标管理,强制节水, 逐步建立起节水型发展模式。 (1)将黄河灌区的节水工程列人国家基本建设计划,并实行优惠的融资政策。 (2)建立节水补助制度。从各级水利建设基金中划出一部分资金,用于少数民族聚居 区和贫困地区老灌区配套更新的补助等。 (3)对新建引黄取水工程实行节水一票否决制度。各省区在申请新建引黄取水工程 时,必须先由水行政主管部门审批节水专项方案,未经审批,不得开工建设;获准建设的 工程要严格按节水方案进行实施;已达到用水指标的省区,不再批准新的引黄取水工程, 必须靠节水求发展;对现有灌区的节水改造,须尽快达到节水目标。 (三)制定《黄河法》,依法治理开发黄河 黄河河情十分特殊,防洪和水土流失防治任务艰巨,是世界上最难治理的河流。黄河 水资源贫乏,供需矛盾十分突出,国民经济与生态环境之间、地区间和部门间用水矛盾尖 锐,越境污染严重。黄河除害与兴利、整体与局部以及上下游、左右岸关系极为密切,而 且参与黄河治理开发的地区、部门众多,要求不一,关系协调和利益调整非常复杂,水事 问题相对其他河流更为突出。因此,迫切需要制定专门法律—《黄河法》,依法加强黄 河流域的统一规划、管理,规范和调整黄河治理开发中各方面的关系,保障黄河治理开发 健康有序地进行。建议将《黄河法》列人九届全国人大立法计划,争取尽快出台,逐步建 立健全黄河流域水法规体系。 为解决当前水资源管理中的突出问题,在《黄河法》出台前,要尽快制定并颁布《黄 河水资源管理和保护条例》,明确黄河水资源统一管理、保护和水量统一调度中迫切需要 的一些规章制度和办法
源自: 用H-22及CIA模型研究雷公藤甲素柔性纳米脂质...  《湖北中医学院硕士学位论文》2006
从理论的角度,在现代科学思想发展的进程中,科学社会学的创始人萨顿早在30年代就提出过将科学人性化的思路;另一位学者波拉尼也主张建立一种充满人性味的新科学观,把人性溶进科学研究和科学认识,即人化的科学
源自: 论科学人文主义文化取向及其教育目的观  《东北师大学报(哲学社会科学版)》2005年05期
三、从教育中的科学史转变到科学史中的教育在西方 ,科学史在 2 0世纪 3 0年代开始了建制化历程 ,到 5 0年代已作为一门独立的学科被社会普遍认可 ,而中国的科学史到 5 0年代才开始走上建制化之路 ,经过半个多世纪的艰难发展 ,从科学史研究到对科学史功能的认识都在深入。
源自: 教育中的科学史与科学史中的教育  《内蒙古大学学报(人文.社会科学版)》2002年06期
 
 
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