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第二节欧盟东扩后的移民新桩百花齐 救,百家争鸣”的方针不变,尊重知识,尊 获人才,充分发挥知识分子作用的政策不‘ 特载 变.不但不变,而且要长期地、更加正确有 效地坚持下去二应该看到,我国绝大多数知 识分子都是拥护党、拥护社会主义的.对于 这样一个基本的估计,党和人民是十分明确 的.社会主义现代化建设,必须依靠广大知 识分子在内的全体人民的共同努力,必须尊 重知识,尊重人才,在这样一个基本的方针 上,党和人民也是坚定不移的。科学事业的 发展,需要一种活跃的、民主的学术自由环 境,使人们无所即嗓地去追求真理.实践证 明,我们党制定的.百花齐放,百家争鸣. 的方针,是繁荣科学文化事业唯一正确的方 针.在这个方针指导下进行不同学术观点的 讨论和科技领域中的探索,同少数人主张的 资产阶级自由化是根本不同的.因此,无论 现在还是今后,我们始终要在坚持四项基 原则的基础上努力创造一种‘民主、团结、 洽、活跃,的气氛,使广大知识分子能够心 情舒畅、精神奋发地工作,在社会主义现代 化建设中充分发挥自己的聪明才智.我们希 望全省科技工作者、知识分子同我们一起, 为进一步贯彻党的‘双百”方针,促进我省 科学文化事业的繁荣共同努力。 我们各级党委和各级领导,要严格掌握 中央制订的反对资级阶自由化斗争的政策界 限,把这场斗争严格限于党内,又主要是在 思想政治领域内进行,着重解决根本政治原 则和政治方向问题.决不允许把自然科学学 术领域中的不同观点和见解,随意指斥为资 产级阶自由化的言论,绝不允许在学术问题 上乱扣政治帽子和别的什么帽子.希望广大 科技工作者消除疑虑,明确政策,大胆探索, 积极进取,继续为繁荣科技事业和促进我省 经济持续稳定发展贡献聪明才智扭 二、坚定不移地贯彻“两个面向”的方 针,进一步把科技工作的重心放到经济建设 的主战场上来 随着经济建设和各项建设事业的发展,节可瓶 对于科学技术的需要已变得更加紧迫和突 出.中央提出的科技工作“两个面向”的方 针和强调指出的科技工作必须进“步把重心 放到经济建设的主战场上来,是完全正确的. 这是整个社会主义现代化建设中的一个重要 的战略问题,也是科技事业发展的基本方向。 去年召开的省委四届六次扩大会议,认 真分析了我省在实现第一个翻番以后面临的 形势和任务,明确提出,在向第二个翻番目 标奋斗的过程中,要着眼于提高翻番的素 质,提高经济效益,在此基础上努力保持 较好的发展速度。同时强调指出,在迎接第 二个翻番所面临的严重挑战中,必须把自觉 地依靠科学技术作为重要的对策之一,象发 挥政策的威力一样,发挥科技进步的威力。 这实际上是我省“七五”期间经济工作的基 沐指导思想和主攻方向之一因此,各级科 协和广大科技工作者都应当紧紧围绕四化建 设这个全党工作的中心,在经济建设这个主 战场上大显身手,为实现省委全委扩大会议 提出的奋斗目标贡献力量。 科技为四化服务,要处理好基础理论和 应用科学、技术的关系。应当看到,基础理论 同应用科学、技术,是科技事业中不可缺少的 两个重耍内容.基赫趣论研究是整个料技事 业发展的基石。无论现在和将来都必须加强, 同时,根据我们的国情和四化建设的要求,必 须强调在面向济经建设的发展,大力加强应 用科学、技术的研究和推广上做更大的努力, 在国民经济这个主战场上下更大的功夫. 为解决经济发展、社会发展所急需解决的问 题而攻关,这是推进经济建设等各项事业发 展的需要,也是繁荣和发展科学技术事业的 需要.恩格斯曾经说过:如果“技术在很大 程度上依赖于科学状况,那么,科学状况却 在更大程度上依赖于技术的状况和需要.社 会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比 10所大学更能把科学推向前进。”科学在社 会历史中的革命作用,归根到底在于它探索 未知,揭示自然奥秘,在于它不断产生和推 动着技术的发展、进步和革命,从而不断推动 着社会生产力的发展进步和革命。而社会生 产力的不断发展,又为科学事亚的发展创造 出新的物质基础。因此,既不能只强调基础理 论研究的重要而鄙薄应用科学和实用技术的 研究、开发和推广,也不能只重视实用技术 研究、开发和推广而忽视基础理论研究。但 是,从为经济建设主战场服务的要求来讲, 科技工作者必须牢牢扎根于四化建设的深厚 土壤,紧紧围绕经济建设的需妥,大力加强 应赓科学和实用技术的研究和推广工作.当 然,也要充分发掸基础理论研究的先导作 用,但这必须是搜国家的统一部署下,由一部 分同志去完成,而且也应该牢牢抓住经济建 设中的重大技术向题和发展趋势,加强对新 高技术的研究,并不断将理论研究的某些成 果尽快转化为实用技术,转化为生产力. 科技为经济建设服务,可以说有做不完 的事情,这里我仅就几个湖北国民经济发展 中急需解决的问题,提点要求. 办--一耍运用科技的力量,大力开发名优新 产品。声品是企业的一面镜子.企业实力的 大小,;素质的高低、效益的好坏,首先表现 在能否为社会提供适销对路、新颖实用、物美 价廉的产品上.我省经济工作中的一个突出 的薄弱坏节,就在于产品开发能力差,名优 薪产品太少,因此在激烈的市场竞争中不能 处乎主动地位;尽快改变这种状况,不仅是 工业战线上的时志,也是尖们科技土作者应 尽的职责.解决这个问题的办法,一个是依 靠科技工作者潜心钻研,攻克难关,不断把 自已的成果推广到生产中去,再一个就是姿 发挥科协组织的力量,千方百计地加强生产 第一线的科研力量.小平同志旱在1 9 75年 就提出,“大厂要有独立的科研机构,小厂 的科研可以由市里综合办,也可以由几个厂 联合在一起搞”。这种联合,就在很大程度上要发挥科协的纽带、桥梁作用。这个问题 的提出已有许多年了,但始终解决得不够理 想。这除了有些政策、资金向题投有解决好 以外,很重要的是认识问题没有解决,应当 看到,工农业生产第一线,既是直接创造物 质财富的地方,又是应用和推广科研成果的 地方,可以说,它是依靠科技进步、实现科 技成果转化为生产力的基础.这个基础打得 好不好,直接关系到成果的转化,效益的提 高.广大科技工作者应当到这个广阔天地去 驰骋翱翔. .‘二耍为优化我省经济结构服务。经济结 构的优化,是促进速度、效益、后劲统一的 重要基础.根据我省的实际,省委前不久提 出了扬长避短、两条腿走路、合理调整和全 面优化经济结构的要求,同昧特别提出在 工业结构上,要继续发挥我省重工业的优势; 集体企业、小型企业要着重发展轻工业, 贫困潦倒。而办得好的企业,往往就 几项新技术、新工艺、新材料的运 小倍受欢迎的产品问世,企业就兴 为国家为社会的贡献就越来越大. 望我们广大科技工作者,凡有条 ;到护小、集、轻”企业中走一走, 研课题,推厂自己的研究成 ·、几集、轻”企业特别是轻纺 l省经济结构献计献策,出力 ‘屯1· 乡镇企业和开发农村资源服 哑近几年发展较快,成绩应 度、产品质量,却有很大的差距‘国家在“七 五’时期投资重点转移,我省大中项目比 甘五五”、“六五”时期明显减少,而又要向 第二个翻番进军,这就要求乡镇企业必须有 一个大的发展,不仅解决一个农村商品经济 发展,使农民走上富裕道路的间题,还有一个 为实现第二个翻番做出贡献的间题。因此,各 级党政领导要把发展乡镇企业作为经济主作 的一个重点来抓,科协和科技工作者也应当 把它作为自己工作的一个重耍内容切实抓 好,特别要着重解决乡镇企业人才奇缺、技术 和管理落后的问题.各级科协耍密切配合省 科委和有关部门保证“星火计划”的实施.去 年国家和省对‘星火计划”投资1 .15亿元,安 排项目1 65个,当年完成和见效的有近百 项,取得很好的经济效益,深受基层和农民 的欢迎、今年要继续结合“星火计划”的推 行,大力开展科普活动,为乡镇企业提供技 术和培训人才,促进乡镇企业技术和管理的 升级及经济效益的提高.还要加强对.老、 少、边、山;、穷、库,,区的科技扶贫工作, 开发资源,发展生产。 四要为发挥湖北农业优势服务,特别是 要努力提高粮棉油单产和开发多种经营资 源。粮棉油和多种经营资源丰富,是我省农业 的优势.近几年推广“两杂二盖”技术,改良 粮棉品种,普及先进种植和养殖技术,对于 提高产量,增加农民收入,为社会提供更多 的农副产品,起了很大作用。但是,这方面 的技术远未穷尽,依靠科技增产增收的前景 十分广阔‘特别是在人口增加,土地减少的 情况下,要使粮食稳定增长,棉花保持一定 的产量,唯一办法就是充分运用科技力量 依靠科技进步主攻单产,用提高单产来保证 总产.我省农村多种经营资源丰富,而至今 尚未得到充分开发,有些即使开发了,也是 生产初级产品,探加工、系列加工仍需解决 一系列技术问题.因此,希望同志们紧密结 一1犷,,寸耳呢 合农村生产实际,按照发展商品生产的要 求,不断为农民提供先进的实用生产技术,发 挥我省农业的优势,不断巩固农业这个国民 经济的基础。 五要发挥科协的特点和优势,积极开展 决策咨询活动,为促进我省各级领导决策民 主化和科学化出谋献策.提高决策民主化和 科学化水平是改革向各级党政领导提出的要 求,也是我国科技、经济、社会协调发展的 迫切要求.我省各级科协要努力为各级党政 领导和部门提供决策咨询服务.要组织和动 员自然科学工作者与哲学社会科学工作者组 成更广泛的联盟,积极开拓我省软科学研 究.要开展综合性的和宏观的学术交流,积 极为我省科技、经济、社会发展战略以及 “七五”经济发展战略提供咨询报告,并对 我省新高技术产业的发展、交通能源等重要 基础部门的发展、农村商品经济的发展以及 城市传统产业的技术改造等重大课题,开展 研究和咨询活动。各级党政领导和部门要注 意发挥科协在决策咨询方面的优势和作用, 为科协开展决策咨询工作创造和提供必要的 条件. 同志们,科技为经济建设这个主战场服 务,任重道远,前景广阔,有做不完的工 作,也有为国家、为人民做贡献的无穷乐 趣.希望我们广大科技工作者,各级科协和 学会都能积极投入到这个主战场上来,锐意 进取,改草创新,大显身手,多作奉献。 三、坚持科协自身的改革,积极促进整 个科技体制改革的不断深化,为改革开放服 务 坚持改革、开放、搞活,是党的十一届 三中全会以来路线的基本点之一,各级科协 都要继续把坚持改革放在首位,积极投身到 科技体制改革的洪流中来,同时搞好自身的 改革.科协的改革,要把握住中国科协三 届二次全委会提出的方向,就是建设有中国 特色的社会主义科技群众团体,充分发挥党 和政府联系科技工作者的纽带作用和发展科 技事业的助手作用,在社会主义现代化建设 中做出更大贡献.最近国务院颁布了《关于 进一步推进科技体制改革的若干规定》,提 出要进一步放活科研机构和科技人员,这为 深化科技体制改革又提出了新的任务。希望 广大科技工作者,进一步加深对改革必要 性、紧迫性和重大意义的认识,知难而进, 勇于探索,积极投身于科技体制的改革. 改革是光荣的,同时也是艰巨的。要把 中央精神同湖北的实际紧密结合起来,既要 积极进取,又要脚踏实地,锲而不舍,一步 一个脚印地前进。 要在改革科技拨款制度的基础上,抓紧 制定科研事业费的分类管理办法和有关配套 政策,推动科研机构进一步搞活,鼓励有条 件的科研机构,特别是技术开发型的科研机 构,走与企业或企业集团联合的道路,从事 社会公益事业研究的科研单位,,也要突破部 门所有制的限制,走社会化的道路. 要鼓励科技工作者走向社会,到中小城 镇和乡村去承办小中企业和乡镇企业,创办 科技产业,要允许科技工作者在为社会创造 财富的同时取得合法收入,让那些能帮助和 带领群众致富同时为国家作出贡献的科技 人员,自己也富裕起来.各级政府和有关部门 应在工资、福利、技术职务、户籍、组织关系等 方面实行鼓励政策,并在信贷风险投资、股份 集资、税收方面予以扶持和支持. 科协的各项工作,要为科技体制改革服 务,坚持在改革中前进。科协是广大科技工 作者自己的群众组织,是党和政府联系广大 科技工作者的纽带.同时又是科技工作者之 家,科协的改革,要坚持在吸引和组织广大 科技工作者面向经济建设,为四化服务上下 功夫.要坚持民主办会的原则,搞活各级学 会和协会,进一步增强各级学会、协会独立 一18一自主,积极主动地开展工作的活力,并以此为 依托,使我省料协逐步形成一个分层次、高 效能的组织体系,在团结和组织广大科技工 作者为四化服务上发挥更大的作用.科协的 改革,是科协工作在新形势下探索和发展的 过程,在这个过程中,科协有一个内部机制 变革和理顺的问题,也有一个与外部条件和 环境相适应的问题,因此,一定要从实际出 发,有步骤地实事求是地妥善解决改革中出 现的一些问题.有些改革由于客观条件一时 还不具备,不防把面搞得小一些,办好试点, 逐步推开,并研究和寻找一些过渡的模式和办 法。各级科协和学会、科普协会都要牢牢把 握科协改革的方向和重点,勇于实践,大胆 探索,找出自身改革的突破口,逐步把改革 深入下去。 我省各级科协组织,要发挥自己学科门 类齐全、智力资源雄厚、横向联系广泛和所 处地位超脱的优势和特点,积极为我省科技 体制改革深入发展,搞好两个“放活’贡献 力量。不仅要为搞好我省两个“放活”出谋 献策,而且要为搞好两个“放活”搭桥铺 路,为科技工作者建功立业创造良好条件和 提供广阔的舞台,既推动科技体制的改革,又 为国民经济发展服务。 四、大力传播科学知识,积极倡导科学 精神,为我省社会主义精神文明建设作出新 的贡献 现代科学技术既是新的社会生产力中最 活跃的决定性因素,又是社会主义文化的重要 组成部分,是现代精神文明的重要基石.科 协的各项工作,如发扬科学精神、普及科技 知识、促进科技进步等,既与社会物质文明 建设相关,也与社会主义精神文明建设相 关.随着我国全面改革的深入发展,科技进 步已成为我国经济发展的决定性因素,而科 技进步又取决于我国广大城乡劳动者的思想 道钻素质和科学文化素质。因此,各级科协和 下勺旅暇 科技工作者要增强紧迫感和责任感,把普及 科技知识,提高全民族科学文化素质,作为加 强社会主义精神文明建设的一项重要任务, 义不容辞地承担起来。 各级科协要努力提高科技普及工作的水 平,特别要协同有关部门搞好人才培训工 作,重点帮助青年工人提高技术水干。我省 工人队伍的科学文化水平,与经济发展的需 要还不适应。现在全省工人的技术等级已下 降到2.9级.比二十年前下降了一级以上。工 业企业的素质差、经济效益不高,直接与工人 的科学文化技术水平有关.因此,狠抓人才 培训,大力普及科学技术是提高我省城乡劳 动者科学文化素质、促进经济发展的重要途 径.我省各级科协,尤其是厂矿企业科协, 要采取多种办法抓好人才培训工作,开展技 术交流和技术服务,为提高产品质量、降低 能耗和原材料消耗、提高经济效益、提高工 人队伍技术索质服务。 县以下科协要面对农村回乡青年、能工 巧匠和复退转业军人开展科普活动,要按照 省委常委会纪要精神,与共青团、妇联和省 教委、农牧厅等单位密切配合,认真落实培 训500万在乡知识青年和农村基层干部的 “七五,计划,提高他们的科技、知识水 平,并使他们在短期内学会一、二项实用技 术,尽快脱贫致富,发展农村商品经济. 在农村要把治贫和提高群众科学文化素 质结合起来.治贫,是一项艰巨的任务;提 高群众科学文化素质是我们科技工作者的重 要职责。这既是物质文明建设的需要,也是 社会主义精神文明建设的需要,治贫要靠科 学技术,特别是要大力普及和推广实用技 术.希望科技工作者,在科技扶贫这个既是 个重大的经济问题,又具有政治意义的问题 上能有更大的作为.同时也希望大家通过艰 苦的工作,通过大力宣传普及科学知识,提 高群众的科学文化素质,促进人们思维方式 一19一的转变,促进生产方式的改进,促进生活进 磅 一步向文明、健康、科学的方向转化. 广大科技工作者,也要加强自身的社会 主义精神文明建设.不仅是社会科学工作 者,而且我们还提倡从事自然科学工作的同 志,都要学习马克思主义、毛泽东思想,坚 定自己的政治方向,指导自己的科研活动. 要发扬“献身、创新、求实、协作”为主要 内容的科学精神,树立社会主义科学工作者 的职业道德.我们提倡和鼓励科技工作者个 人的首创精神,同时也希望摒弃门户之见,倡 导团结协作的精神,加强学科以内和多学科 的学术交流,互相取长补短,启迪思想,不 断完善和提高自已的学术思想和技术水平, 共同为繁荣我省科技事业努力奋斗. 五、各级党政领导要进一步加强对科技 群团工作的领导,依靠和困结全省科技工作 者为四化大业奋勇进击,取褥更加丰硕的成 果 坚持党的领导是我国仕会主义草业的根 本保证,加强党对科技工作的领导,同样是 搞好科协工作的根本保证.我国的科技群团 组织,从它建立的那天起,就是党的群众工 作的一个重要方面军,是促进科技事业繁荣 发展的重要一翼.各级党委和政府要加强对 科协工作的领导和支持,让科协独立负责、 积极主动地开展工作,努力为科协开展工作 创造必要的条件、使他们能更好地团结广大 科技工作者.在我省两个文明建设中作出新 的更大贡献.方毅同志曾说过:“科技进步 在经济建设中的关键作用愈益提高,社会主 义民主和法制愈益完善,各级党委和政府就 更需要发挥科协的作用.这是新时期党的群 众路线的重妥体现。”我们各级党政领导和有 关部门,一定要提高对科一协工作的认识,切 实加强对科协工作的领导和支持.各级党政 领导要有人分管科协工作,要经常了解和研 究科协工作. 各级党委要按照省委常委会1 9 86 (12)号、(30)号纪要精神,进一步巩 固和完善地、县两级科协办事机构,建设好 以县科协为承上启下、横向联系为枢纽的、以 农村科普协会和农民专业技术研究会为基础 的农村科普网络。大力发展厂矿科协,积极 发展院校科协.各级科协恢复较晚,工作条 件较差,但科协的同志们干劲很大,在我省 四化建设中发挥了很大的作用,各级政府和 有关部门要在可能的前提下,尽力为科协提 供必要的支持和帮助,逐步解决他们工作和 生活中的问题。 各学会挂靠单位和支持单位应给予学会 以必要的支持,采取得力措施,稳定学会专 兼职干部队伍,支持各学会为党的科技群团 工作贡献才智. 对科技群众团体的国际国内学术交流、 科技普及和人才培训等工作,也要予以支 持.要在财力允许的范围丙,分期分批地积 极建设好科技活动场所,要用好省级经费补 贴,支持一批重点县(市)建立中小科技馆 站. 科协是党做好科技界群众工作的重要助 手.在新的形势下,科协及所属科技群众团 体要注意把贯彻落实党和国家的方针、政策 同反映广大科技工作者的意愿和要求紧密结 合起来.积极宣传党的路线、方针、政策, 引导科技工作者坚持四项基本原则,旗帜鲜 明地反对资产级阶自由化,自觉地维护安定 团结的政治局面,同时,经常了解广大科技 工作者的思想、工作、生活情况,反映他们 的各种意愿、建议和要求,支持他们更好地 为两个文明建设服务. 同志们,省委和省政府热切地希望通过 这次会议,认真集中代表们的智慧,进一步 搞好全省科协工作,并希望这次代表大会以 后,我省各级科协为全省科技的发展和经济 的繁荣作出新约更大贡献.最后,祝代表们、 同志们身体健康,工作再上新台阶!预祝会 议圆满成功!谢谢大家I
源自:   《》
以缓冲溶液为空白,在347nm测定吸收度(a),考察成膜基质的缓释作用强肷弦龅健八母? 不变”:一是贯彻全国宣传思想工作会议精神不变。要继续按照“一 个指针,四项基本任务”的要求来指导和开展新闻出版工作。二是 实现新闻出版工作阶段性转移的工作思路不变。三是坚持“一手抓 繁荣、一手抓管理”的工作方针不变。四是坚持“走正路、出好书、出 人才、创效益”的工作主题不变。按照“四个不变”的工作思路,认真 贯彻落实中央政治局常委会议批准的《关于进一步加强和改进出 91特辑 版工作的报告》,围绕全党全国的工作大局和新闻出版工作实现阶 段性转移的要求,坚持方向、深化改革、依法管理、促进繁荣.把我 省新闻出版工作提高到一个新水平,为改革开放和建设经济强省 服务。 1995年,全省新闻出版工作的主要任务是:完成省政府下达 的图书、报刊、课本的出版总印张指标;高质量完成国家“八五”规 划重点图书和12种局级重点图书;杜绝“买卖书号”,多出好书.不 出坏书,少出平庸书,重版率达到35%左右;争取有一家出版社受 新闻出版署表彰,一本图书获“五个一工程”奖,一本图书获“国家 图书奖”;确保全省中小学课本课前到书,印制质量继续位于全国 前列;全系统图书发行总额和冀版图书发行额都要比去年有所提 高,实施省会“书亭建设工程”;深入持久开展“扫黄”、“打非”,加强 书刊市场规范化管理;在完成清产核资的基础上,确保国有资产保 值增值,全系统实现利税好于去年。 为了全面完成1995年的工作任务,我们要重点在七个方面狠 下功夫,抓出实效。 一、在多出好书上下功夫,出版一批质量高、有特色的优秀图 书 全国新闻出版局长会议提出,实现阶段性转移要多出好书,不 出坏书,少出平庸书。出版工作者的主要任务就是要给广大读者, 特别是青少年提供精神食粮,用优秀的出版物引导读者,占领市 场。因此,多出好书是出版工作永恒的主题。 第一,抓好重点图书的出版工作。重点书是一个省、一个社出 版水平的重要标志,必须下大力抓好。对经过严格筛选和充分论证 产生出来的12种局级重点图书,要进一步加强检查督促工作,继 续实行重点图书出版进度月报和季检查制度,增加必要的资金投 入。各出版社对局级重点图书要实行组稿、编辑、印制、宣传、发行 全过程重点管理,明确各环节的领导和责任人.确保重点图书如期 92坚持方向扎实工作努力繁荣我省的新闻出版事业 出版,提高冀版图书的档次和水平。 第二,在抓重点书的同时,要认真组织安排好一般图书的出 版。一般图书要注意提高质量,着力推出一批适应不同层次读者需 要的通俗实用类读物,特别是为农村经济发展服务的科技类图书。 这类书要让读者买得起,读得懂,用得上。这类图书多数应该是两 个效益都比较好的。去年通过认真抓选题计划的制定,各出版社的 选题计划在突出本社特色,形成系列化、规模化方面都有了较大改 进,图书选题结构趋于合理.这为今年多出好书打下了一个好的基 础。要减少补报选题数量,提高补报选题质量,认真落实出版选题 计划。各社都要下力气抓出一批优秀畅销图书,全面提高冀版图书 的质量和效益。 第三,抓出书,要体现出实现阶段性转移的工作思路。要处理 好数量和质量的关系,变“广种薄收”为“精耕细作”,控制数量、提 高质量、优化结构、提高效益。出版社要集中精力、人才、财力抓精 品图书、双效益图书。要研究和制定好“九五”重点图书出版规划, 力争使我省列入国家“九五”重点图书出版规划的图书品种有较大 增加。结合制定“九五”图书出版规划,各出版社都要确立一个出书 的总体思路,明确主攻方向,形成和强化自己出书特色,靠特色书 上档次,创效益。 第四,杜绝“买卖书号”,坚决不出坏书。“买卖书号”以及各种 形式的变相“买卖书号”行为是造成出版坏书、平庸书的主要根源。 禁止“买卖书号”的问题,新闻出版署和我局已经是三令五申。1995 年要在出版社中坚决杜绝“买卖书号”现象,如有违反,要严肃处 理。要坚决制止坏书出版,该专题报批的选题,一定要按规定认真 履行报批手续,严防有政治问题、违反民族宗教政策、泄露国家秘 密等问题的图书出版,也不能出那些“打擦边球”、格调低下的书。 第五,采取多种形式鼓励多出好书。要开展对优秀图书的表彰 奖励和对劣质图书的检查处理工作。经省政府批准同意,1995年 93特辑 起设立“河北省优秀图书奖”和“河北省优秀畅销图书奖”,评奖工 作与我局举办的冀版优秀图书评选活动同步进行。要认真组织好 93一94年度的冀版优秀图书评选表彰工作,对评出的优秀图书和 优秀畅销书,以省政府名义颁奖。还要做好向“五个一工程”和“国 家图书奖”等国家级评奖活动推荐参评图书的宣传评介工作,力争 有更多的冀版书在国家级评选中获奖,对获奖的图书给以重奖。要 加强图书内容质量的审读和编校质量的检查工作,对内容不健康 和编校质量有严重问题的图书,要按照有关规定予以严肃处理。 第六,要加强对重点书、优秀图书的宣传评介工作。好书也要 加强宣传,才能扩大知名度,增加发行量。在这方面要舍得下功夫. 花气力,花点钱。 总之,要多出好书,必须把坚持正确的出版方向放在首位,做 到思想认识到位,目标责任到位,奖惩措施到位,保证好书能出,坏 书能制止,真正把繁荣出版落到实处。 二、在深化出版改革上下功夫,以发行体制改革为重点,全面 推进出版改革 当前,深化图书发行体制改革是出版改革的中心环节。发行体 制改革不等于就是新华书店的改革,而是包括出版工作各个环节 的系统工程,要整体推进,重点突破,配套进行。改革的目的是把越 来越多的优秀健康的出版物送到读者手中。今年我省发行体制改 革,要在四个方面进行积极的探索,认真总结经验。 第一,大力推进图书发行代理制,以此作为深化发行体制改革 的一个突破口。要积极进行图书发行代理制的试验,制定代理制运 作的具体方案,使其规范化,总结经验,积极推广。推行代理制需要 出版社和书店双方共同努力,在改革中必然要涉及店社利益关系。 要本着利益共享、风险共担的原则,妥善处理好推行代理制后的店 社关系。 第二,新华书店要扩大一般图书和冀版书的销货量,提高对图 94坚持方向扎实工作努力繁荣我省的新闻出版事业 书市场的占有率。图书是特殊商品,不能完全交给市场。县级新华 书店要把提高一般图书和冀版图书的销货量作为改革的一个阶段 性目标,限期达到。要积极推动城市书亭建设工程,这是扩大新华 书店市场占有率的一项重要措施。要本着合理布局、方便群众购 书、注重社会效益、提供高雅图书的原则进行。 第三,进一步加强农村图书发行工作。大力加强农村图书流供 工作,通过多种渠道、多种形式送书下乡,在乡村集镇举办图书展 销活动,把农民需要的图书送到他们手中。要在全省开展评选表彰 “优秀十佳流供员”活动,以此推动农村图书流供工作。 第四,搞好新华书店多种经营。新华书店在搞好图书发行的前 提下,本着“主业要搞好,副业要搞活”的原则,充分利用自己在人 员和场地等方面的优势条件,开展多种经营活动,提高经济效益, 壮大经济实力,为进一步搞好图书发行主业创造条件。 在抓好图书发行体制改革的同时,要积极探索出版社内部管 理体制和运行机制的改革。一是建立有效的激励机制,调动编辑出 版人员多出好书、多创效益的积极性。出版社制定的奖罚制度一定 要切实执行。奖励政策要兑现,处罚措施要到位。二是建立和完善 以提高出版物质量为中心的编辑出版责任制,在选题、组稿、审稿、 编辑加工、校对、装帧设计、发排印制、书稿档案、样书缴送等各个 环节都要制定出严格的管理办法,并认真执行,保证图书质量。三 是对过去的改革措施,经过实践证明,行之有效的要坚持,并在实 践中不断完善;不成功或者弊多利少,多数人认为不适宜的,要予 以改进。 直属印刷厂要进一步完善劳动用工和分配制度改革。适应市 场需要,搞活企业经营,提高企业走向市场,参与竞争的能力。采取 积极措施,开展内引外联,利用海内外资金进行技术开发、技术引 进、技术改造。 三、在调查研究上下功夫,积极探索社会主义市场经济条件下 95特辑 新闻出版体制的基本框架,提高驾驭新闻出版工作的能力 在社会主义市场经济体制逐步建立的条件下,新闻出版工作 面临着许多新情况、新问题、新机遇。认真调查、分析、研究这些问 题,及时提出对策和措施,对于把握新闻出版工作的正确方向,使 管理工作居于主动地位,促进新闻出版事业健康发展都有着重要 意义。新闻出版署提出,要把探索社会主义市场经济条件下新闻出 版体制的基本框架作为全系统调研工作的一项中心任务,要围绕 这一课题深入开展调查研究工作。 全省各级新闻出版管理部门和新闻出版单位,都要结合自己 的实际工作,有针对性地组织开展专题调研活动。要加强对全省出 版事业发展的总体战略研究,结合编制新闻出版事业“九五”发展 规划,确定我省新闻出版事业今后一个时期的战略目标、战略重点 和战略措施。在图书出版方面,要深入到企业、农村、学校中调查了 解读者的图书需要,为制定好图书选题服务。要研究建立有利于出 好书、出人才、创效益的内部经营机制,研究如何形成和强化出书 特色。在图书发行方面,要认真研究图书发行体制改革中的代理 制、寄销制等问题,找出当前困扰农村图书发行的主要问题和解决 的办法,研究新华书店如何做好“一业为主、多种经营”的问题。在 书刊市场管理方面,要研究如何巩固“扫黄”、“打非”成果、如何繁 荣书刊市场问题,总结在抓好书刊市场管理中行之有效做法,找出 存在的问题和改进的措施。 调查研究要有计划、有组织、有目的、重质量、出成果。调查研 究要从感性认识上升到理性认识,调查报告要有分析、有理论,从 中总结出规律性的东西来。以往我们开展过一些调查研究工作,但 有些质量不高,成效不显著。今年我们要在调查研究上多下些功 夫,摸到真情况,找出规律来,运用到实际工作中去。领导同志要亲 自搞调研,各单位都要拿出一份高质量的调研报告。今年我们要召 开一次新体制研讨会,研讨成果要结集出版。我局还将恢复《新闻 96坚持方向扎实工作努力繁荣我省的新闻出版事业 与出版》刊物,为理论研究提供阵地。 四、在落实规章制度上下功夫,继续加大出版管理力度 关根同志在全国宣传部长会议上指出:任何国家、任何行业都 离不开管理。没有管理就没有秩序,没有规矩,不成方圆。管理出 效益,管理出生产力。管理就是建设,管理也是改革。改革包括建 立新的管理制度。越是改革开放,越是要健全法规制度。去年,我 们在出版管理中有针对性的加强了建章立制的工作,建立和完善 了一批规章制度。这些规章制度,对强化出版管理起到了很好的作 用,为出版管理工作走上规范化、制度化、法制化的轨道创造了条 件。现在的关键是,有了规章制度,要真正落到实处,切实按规章制 度办事。今年抓管理工作的重点要在落实规章制度上下功夫。 一是要抓好《河北省图书报刊出版管理实施细则》的宣传、落 实工作。《细则》是一个非常重要的行政规章,涉及编辑、印刷、发行 和管理的各个方面。认真宣传贯彻和学习掌握《细则》,对做好新闻 出版工作有着重要的意义。新闻出版管理人员和从业人员都要认 真学习、掌握《细则》,并严格按照《细则》的规定办事。 二是抓好新闻出版署和我局制定的一系列规章制度的落实。 近年来新闻出版署在加强新闻出版管理工作中.出台了一批新的 行政规章.如《关于禁止“买卖书号”的通知》、《关于加强内部报刊 管理的通知》、《图书质量管理暂行规定》、《新闻出版保密规定》、 《关于加强图书审读工作的通知》、《关于出版社年检制度的通知》、 《关于新闻出版系统内部审计工作的通知》等。根据国家有关规定, 结合我省新闻出版工作的实际情况,我局近年来也制定了许多规 章制度.如:《加强图书出版管理的责任制》、《关于加强书报刊市场 及报刊出版管理的责任制》、《关于编辑工作“三审制”的规定》、《图 书出版选题管理办法》等。落实好这些规章制度,有关管理部门、有 关单位要严格按规章制度办事,认真执行。还要组织广大干部职工 认真学习,对应知应会的东西要切实掌握。局里将把有关政策法规 97特辑 和规章制度汇集成册,供大家学习使用。 三是继续加强著作权保护工作。普及著作权知识,加强著作权 管理,加大执法力度,严厉打击侵权盗版活动,进一步提高著作权 保护水平。 四是开展一次落实规章制度的大检查。对落实好的要表扬,落 实不好的要批评,对有严重问题的要根据有关规定进行处罚,以维 护规章制度的严肃性。 五、“扫黄”、“打非”在“深入”、“持久”上下功夫,巩固和发展已 取得的成果 去年,我省的“扫黄”、“打非”工作在省委、省政府和各级党委、 政府的重视支持下,取得了很大的成绩。但这项工作反复性大,不 是抓一时就能彻底解决的,我们不能有松一口气的思想。1995年 我省的“扫黄”、“打非”工作力度不能减,劲头不能松,要坚持不懈 地开展下去。 第一,要认真总结好“扫黄”、“打非”集中行动和日常管理中的 成功经验。通过总结,找出一些规律性的东西,建立起一套制度,巩 固和发展已取得的成果。同时也要分析不法分子从事非法活动的 特点,摸清他们地下网络情况,有针对性地采取管理措施.严厉打 击非法出版活动。 第二,要不断提高对“扫黄”、“打非”斗争长期性艰巨性的认 识。要抓反复、反复抓,防止黄毒和非法出版活动回潮。在适时地 开展集中打击的同时,着重抓好书刊市场的日常性管理,落实好书 刊市场“批发进场、零售归市、售前送审”的管理措施。按照中央的 要求,进一步落实好新闻出版管理的人员、机构和经费,切实加强 新闻出版管理工作。 第三,对“扫黄”、“打非”的重点部位,继续加强监控。如白沟 镇、肃宁县河北乡、石家庄书刊市场、满城县等要进一步加强监控, 并提出和落实繁荣这些书刊市场的措施。 98坚持方向扎实工作努力繁荣我省的新闻出版事业 第四,继续抓大案要案的查处工作。对尚未结案的大案要案要 抓紧查办,对新出现的重大案件及时报告,迅速查处。今年还要对 盗版、盗印活动.加大打击力度。 六、在加强管理职能上下功夫.充分发挥市
源自: 有效部位新药胆舒片的研究  《湖北中医学院硕士学位论文》2006
而商品房按揭一般为个人住罚鲜加工等领域,支持经费60万元。第四章 科技扶贫广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000182广东省,第四章 科技扶贫,据不完全统计,共展开科技咨询、技术讲座、科普咨询及医疗下乡等各种形式的培训40场,培训农村基层技术人员和农民近两万人,覆盖了全省十六个贫困县。第四章 科技扶贫广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000182广东省,第四章 科技扶贫,2000年,共投人经费221万元,其中科技厅投人171万元,支持东源县挂钩扶贫龙头企业及两大会战。第四章 科技扶贫广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000182广东省,第四章 科技扶贫, (二)抓住龙头企业,带动农户奔康 东源县茶果发展公司和东源县板栗公司是两家挂钩扶贫龙头企业,挂钩扶贫农户1100户。第四章 科技扶贫广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000182广东省,第四章 科技扶贫,2000年科技厅拨款100万,支持龙头企业开展工作。第四章 科技扶贫广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000182广东省,第四章 科技扶贫,2000年继续支持基础设施建设,同时以省农科院茶科所为依托,在该基地试种50亩新茶种,并设计产品包装和商标,帮助企业开发产品,树立品牌,建立产品销售和宣传窗口,引导企业扩大销售网络。第四章 科技扶贫广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000182广东省,第四章 科技扶贫,2000年支持了板栗保鲜、加工开发研究,建造一个容量7吨的冷库,购置包装设备、烘干机、包装机等,开展小包装板栗保鲜生产,创名优品牌,开发特色的旅游食品。第四章 科技扶贫广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000182广东省,第四章 科技扶贫,20侧〕年,采用授课和实地相结合的形式,共举办茶叶及板栗栽种及加工培训班5期,收到良好的效果。第四章 科技扶贫广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000184广东省,第一章 人口与健康, 2000年是跨入新世纪的第一年,人的健康、生存质量得到全社会的进一步重视。第一章 人口与健康广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000184广东省,第一章 人口与健康,抓好GLP、GCP的建设工作,2000年依托省中医院组建的“国家新药(中药)临床试验研究中心”、依托广州市医药工业研究所组建的“国家新药非临床安全评价重点实验室”通过科技部组织的专家验收。第一章 人口与健康广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000184广东省,第一章 人口与健康,美国市场800元人民币/支,国产约200元人民币才支,具有极大的社会经济效益。第一章 人口与健康广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000184广东省,第一章 人口与健康,三、医学科学研究 (一)抓好医学科研中心的工作 在已组建的10家医学科研中心的基础上,又依托第一军医大学成立了“广东省创伤救治科研中心”,依托中山医科大学附属第三医院成立“广东省循证医学科研中心”。第一章 人口与健康广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发, 根据省委、省政府关于建设海洋经济强省的目标,2000年,广东省加强海洋资源开发和环境保护,取得了新的进展。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发,据初步统计,2000年广东省海洋产业总产值达1513.6亿元,比1999年增长22.3%,占全国海洋产业总产值的三分之一,其中海洋交通运输业162亿元、海洋渔业335亿元、滨海旅游业420亿元、海洋油气业274亿元、滨海电业273亿元;海洋产业增加值724 .9亿元,占全省国内生产总值的7 .6%。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发,按照这一要求,广东省加大了科技对海洋资源开发的支持力度,组织实施《广东省1999一2010年科技兴海规划》。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发,广东省科技厅在关于2000年度社会发展科技攻关项目的申报中,在科技兴海领域重点支持海洋生物资源开发利用技术,主要有海洋名优水产品种繁殖育种技术与集约化养殖模式、海洋药物研制和功能食品开发、海水养殖生态环境修复与病害防治技术、海水综合开发技术等方向,经费支持金额达1200万元。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发,另外从2000年起5年内,从省财政预算中每年安排1000万元海洋综合开发资金,省海洋与渔业局组织开展了重大科技项目公开招标,围绕主要海洋养殖品种人工繁殖和大规模种苗生产技术、抗风浪海洋网箱养殖技术、水产品质量检测认证体系研究等八大类技术组织攻关。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发,由驻粤涉海科研单位承担的一批海洋“863计划”项目取得重大进展,并有一批海洋“863”成果在广东产业化。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发,2000年度,获省科学技术奖的涉海项目有中国水产科学研究院南海水产研究所完成的“微生物改良养殖生态及防病研究”(省科学技术二等奖)、广东省大亚湾水产试验中心和广东省大亚湾水产资源增殖站共同完成的“紫海胆人工育苗技术”(省科学技术三等奖)。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发, 2000年,广东省的海洋高新技术园、示范基地、重点实验室建设取得了新的进步。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发,截止2000年底,广东省已有汕头南澳、珠海万山、广州海珠、汕尾竭石等被科技部批准为“全国科技兴海基地”。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000185广东省,第二章 海洋资源开发,全省开展了大规模保护海洋资源环境的行动:2000年组织实施伏季休渔取得成功;为了加大增殖保护渔业资源的力度,首次在全省组织了统一增殖放流活动;2000年6月,在阳江双山岛海域首次利用人工渔礁建设进行生态环境建设与发展休闲渔业相结合的试点工作。第二章 海洋资源开发广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护,2000年,下达了环境科技发展计划项目64项。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护,推进科研成果的推广和转化工作,3项新产品被列人国家和省级新产品试制计划,5项技术列人国家重点环保实用技术推广计划项目。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护, 2000年,积极推行环保资质认可制度,强化环保产业市场规范管理。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护,开展了丙级环境工程设计资质的评审工作,全年共审批颁发37个丙级设计证书。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护,至2000年底,全省获国家甲、乙级环境工程设计证书的单位37家,获丙级设计证书单位60家。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护,继续做好环保产品认定工作,有4个产品通过了国家级环保产品认定,22个产品通过省级环保产品认定。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护,全年受理环境标志产品认证20家,目前,已获认证的有7家共43种产品。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护,认真组织环境保护设施运营资质申报,经初审向国家环保总局推荐12家申请单位,批准12家(含1999年申请,2000年审批的单位)。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护,据不完全统计,至2000年底,全省通过I义)14000环境管理体系认证的企业约150家。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000186广东省,第三章 环境保护, 为配合“一控双达标”工作,组织编印((广东省环境保护“一控双达标”技术指南》和《环境标准汇编》1000多册,免费分发到各有关单位,为基层部门提供有力的技术支持。第三章 环境保护广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000187广东省,第四章 贯彻可持续发展进展情况,在原有2家国家级可持续发展实验区、3家省级可持续发展实验区的基础上,2000年批准汕头南澳县成为省级可持续发展实验区。第四章 贯彻可持续发展进展情况广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000187广东省,第四章 贯彻可持续发展进展情况, 二、由中国21世纪议程管理中心、省科技厅和广州天河区委、区政府于2000年11月27日一28日,在广州天河联合主办了“2000广州天河.中国可持续发展能力国际研讨会”,该研讨会虽然采用自由参加的方式,但仍吸引了180名国内外可持续发展研究专家到会,并得到省、市领导的高度重视。第四章 贯彻可持续发展进展情况广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000187广东省,第四章 贯彻可持续发展进展情况,中国21世纪议程管理中心郭日升副主任评价说:“这次研讨会可以说是近几年,由地方为主举办可持续发展学术研讨会中规模最大、级别最高的。第四章 贯彻可持续发展进展情况广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000187广东省,第四章 贯彻可持续发展进展情况, 珠海湾仔科技兴镇,全镇财政拨出近300万作为科研经费。第四章 贯彻可持续发展进展情况广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000187广东省,第四章 贯彻可持续发展进展情况, 东莞清溪镇自1995年被批准为国家级可持续发展实验区(原社会发展综合实验区)后,由于遵循原经认可的可持续发展实验区规划进行建设,吸引了大量国外高新技术企业前来投资,从1995年一1999年,村民收人增加了163%。第四章 贯彻可持续发展进展情况广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000187广东省,第四章 贯彻可持续发展进展情况, 汕头市南澳县于2000年8月27日被批准为省级可持续发展实验区。第四章 贯彻可持续发展进展情况广东科技年鉴2001YGDKJ广东省N2006060091000187广东省,第四章 贯彻可持续发展进展情况,南澳县是广东省唯一的海岛县和全国6个海岛开发试验区之一。第四章 贯彻可持续发展进展情况广东科技年鉴20,列为:55,法案:55,改革:55,数学:55,英语:55,课程:55,英国:55,科学:55
源自: 基于探究学习的数学“情境—问题”教学  《贵州师范大学硕士学位论文》2006
历史资料表明,从 1897 年到1973 年,90%的内阁成员或者是社会经营,或者是企业经营,因而在国家系统中处于领导地尉经营任务主要是:(1)对中小企业投资;(2)中小企业岛内外技术合作咨询顾问服务;(3)中小企业市场与产品开发的咨询顾问服务;(4)中小企业投资顾问;(5)中小企业经营管理、企划及咨询服务;(6)协助中小企业制定中长期规划。开发公司投资条件(1)符合中小企业发展条例所定标准者;(2)无不良信用记录;(3)经营良好,有发展潜力;(4)往来银行、当局辅导单位推荐优先考虑。开发公司的服务功能是(1)强化企业经营、提升信誉地位;(2)培训人才、强化公司组织;(3)改善与金融机构往来关系、增强财务结构;(4)提供全方位辅导;(5)协助企业升级或转型。第四部分高新技术中小企业也是台湾高科技发展的主力。目前台湾已成为全世界个人电脑的制造中心,笔记本电脑生产居世界第一位。特别是科学工业园区的发展,孵化出一批又一批高科技企业,带动了整个台湾产业的转型升级。预计2000年台湾技术密集产业产值占制造业总产值40%,2010年将占到50%以上,技术输出与输入将趋于平衡。改善中小企业的产业结构是台湾当局一向关注的重点。表现在重视中小企业研究开发,促进产业升级上,他们每年拨出新台币约30亿元辅助中小企业,鼓励业者从事研究开发工作,以朝向高科技及高附加值产业发展。1986年,台湾中小企业技术密集产业占20%;传统产业占40%,基础产业占35%左右。到2000年,技术密集产业将提高到42%,传统产业降至24%。目前台湾当局又力主企业投入十大新兴产业,如电脑、资讯、环保、生化、通讯、半导体、医疗以及关键零件组件工业等。台湾经济当局为协助中小企业技术升级,并促使所属事业的研发方向及成果能与产业界紧密结合,特制订“经济部所属事业协助中小企业推动研究发展计划”,从“中油”、台电、台糖等三家的研发经费中提拨10%~20%经费(约6.4亿元)协助中小企业研发,并进一步引导中小企业积极投入技术升级工作,为即将来临的创造化时代预先铺路。另外“经济部”中小企业处还将整合中小企业在技术开发、创业投资、经营管理等方面的合作,协助他们进行新产品开发活动,使中小企业迈进联盟或异业合作,进行联合行销,联合投资,联合研发,达到资源共享的目标。(一)科学园区1995年全球科学园区、研发园区及创业育成中心研讨会上,英国剑桥大学富密克教授说:“科学园区因为推动与调合了产业界与科学界所有可能的合作机会,以致于大幅的缩短了将研究成果转换为创新产品的时间。科学园区是竞争优势的创造者,对于国家及特定区域未来的成长态势有举足轻重的影响。”台湾高科技的发展,便是以发展科学园区为先导。1980年建立的第一座科学园——新竹科学园的成功促使台湾当局建立更多的科学园区。台当局在已筹建若干个科学园区基础上,现又规划了台湾的“新科技园区蓝图”,主要建立三大类型的工业区:①科学工业园区:在北部扩建新竹科学工业园区;在南部台南建立第二个科学园区,使其成为发展生物技术、精密仪器及航太暨自动化零件等的专业区。②软体工业区:北、中、南各一个,北部在台北市南港,已进入建设阶段;中部在台中;南部在高雄,现已进入规划阶段。③科技工业区:着重在生产上应用实用科技知识。1997年初,台湾当局明确提出将台湾建设成为“科技岛”的方针,1998年作出从目前到2010年台湾科技科技产业发展方向的具体规划,在其措施中将发展各类科技园区作为建设科技岛的主要骨架。一是继续推动科学工业园区的建设,发展各类卫星园区,研究未来新科学工业园区的措施;二是开发各类智慧型园区;同时鼓励民间开发各类园区。1.1新竹科学工业园区1.1.1基本情况台湾的第一个科学工业园区,于1980年在新竹正式成立。其目的在于引进高科技工业及科学技术人才,以鼓励岛内工业技术研究创新,促进高科技工业的发展,使台湾的经济建设得以快速发展。园区主要规划为工业区、住宅区和休闲娱乐区,目前已开发600公项土地。交通大学、清华大学和工业技术研究院等学术研究机构与园区为邻,因此在产品研发和人才培训上,园区厂商可得充分支援。到1997年底,园区从业人员共有6.8万人,专科以上学历的人占58%,平均年龄31岁。留学生回台湾创立的公司达97家,人数近3000人。1997年底,累计入区公司245家,除了202家本土厂商外,还有43家外商企业。产业为集成电路、电脑及外围、通讯、光电、精密机械和生物技术六类。整体营业额4002亿元,成长率25.6%。园区共有25家公司股票上市或上柜。其中集成电路产业15家,电脑及外围产业8家,通讯产业2家。台湾集成电路公司还进军美国市场,成为第一家在美国上市的公司。国际知名大厂也纷纷与园区公司签订技术合作。新竹园区的发展,是台湾高科技产业的核心。园区半导体产业已建立完整产业分工体系,成为全球第四大半导体生产基地,电脑与外围设备、光电、通讯等产业亦持续稳定成长。同时它也为全世界发展科学工业园区树立了楷模。1.1.2发展特点①——园区内的企业主要是中小型企业,且有些企业规模比园区外还小。——进入园区的企业经过严格审查,要求企业研究发展技术层次较高,开发出的产品能很快打入市场并且具有较好的经营计划与策略。——园区中的创业性投资,大多为海外学者返台创业者,这些人具有自主的创新发展技术及销售产品的能力,大多从硅谷返台,并与硅谷有密切关系。——园区内外国公司的子公司,多生产附加价值较高的产品,并利用台湾当地工程技术人才进行产品开发及改良。——投入研究发展的经费平均高出区外企业5~6·89·改革①参见国家科委海峡两岸科学技术交流中心徐昆明主编:“台湾新竹科学园区”,《台湾科技与产业指南》,测绘出版社1997年9月,第300-301页倍。园区公司每年研发费用支出占营业额的比例约为5.4%,而台湾制造业平均只有1%左右。——劳动生产率大大高于区外企业。——园区没有家族型企业,经营权与所有权分离。——代工、虚拟工厂与策略联盟。由于制造研发能力强,国际知名厂商到此寻求代工者络绎不绝。许多厂商趋向虚拟工厂。所谓虚拟工厂是指“我做的质量比你自己做得还好,成本更低”,一旦达到这种特定市场的竞争地位就很难有人挑战。更进一步,许多国际知名高科技公司将园区公司纳入全球化竞争的产业网络中,以策略联盟或共同经营共创竞争优势。——为激励人才,园区一些企业实行“员工认股制”,规定员工可以技术作股。——越来越多厂商竞争力由单项产品提升到整合系统。他们国际竞争力的优势在于调度与管理不同的能力、经验、资源,以满足每一位客户不同的严格要求。像多伦多大学的产业经济专家怀斯教授说他带着在加拿大买的宏基电脑,到世界各国出席会议,均能迅速在当地获得零、配件与维修服务。到目前为止,新竹科学园区拥有全球市场占有率超过40%的多项高科技产品。当局拟投入建设经费1054亿元新台币,用25年时间将该园区建成科学城和21世纪国际科技重镇。1.2台南科学工业园区为加速促进台湾高科技产业进一步成长和区域均衡发展,1995年台湾当局在台南县设立台南科学工业园区。拟定的发展远景是:(1)景致幽美可永续发展之国际科技都会;(2)活泼创新生生不息的亚太科技重镇;(3)能孕育结合高品质人文、科技与工商活动的多元高科技文化。提高台南科学工业园区竞争力的五大策略是:(1)策略性的产业发展计划:台南科学工业园区将分两期共十五年完成。初期规划的策略产业是微电子精密机械、半导体及农业生物科技。预计2010年引进100家高科技厂商,雇用4万名科技人才,目标产值达9000亿台币。(2)永续发展的社区营造:第一期工程有产业专业区、研发设计中心、环保中心、货物转运中心、管理中心、学校区、住宅区与公园区。配合景观设计与环境经营,以实现国际性都会公园。为强化永续发展的机能,环境质量将运用生态循环技术,强化资源的节约与再利用。此外还规划出园区周围二千公顷的“特定区”,使之成为高质量的研究开发、生产与生活的资源区。(3)迅速引进高科技产业,跨越自发性成长的门槛:为降低高科技产业发展初期的社会成本,科学工业园区管理局将采取先引进岛内外高科技产业,再孕育当地高科技创业的策略。管理局也配合“经济部”在台南县成立的中小企业育成中心,积极孵化高科技创业,创业成功的公司优先考虑进驻园区。(4)配合科技整合形成发展优势:科学工业园区管理局依据产学合作、“部会”整合及台湾科技计划来推动台南科学工业园区的发展。如生物科技产业,依据“国科会”协调“卫生署”“经济部”“农委会”所制定的法规和产业基础设施,以及经产学合作的台湾科技计划整合大学院校、各试验所等农业与生物技术研究资源,将南部地区丰富的资源转换成高科技、高附加价值的生物科技产业。(5)连接南台湾社会资源,孕育多元高科技文化:设置NII骨干网络与新竹科学工业园区、工研院南部分院、各大专院校、育成中心、科技工业区形成“科技产业网络”。同时与周围各社区的文化、艺术与科技资源形成“智慧创意网络”,共同孕育南台湾的高科技文化。1997年7月11日,台湾又宣布在苗栗县的竹南和铜锣西地设置第三个科学园区——苗栗科学园,以电子产业为主、生物科技产业为辅。台湾“国科会”和“科学园区管委会”对各园区做的分工定位是:新竹科学园区是“研发、设计的重镇”;台南科学园区是向“较高科技制造业方向起跑”,当其制造业饱和时,也将成为研发、设计的据点。而苗栗园区则朝培植扩展科技产业的方向发展。1.3智慧工业园区1997年台湾“经济部”制定大型计划,在未来10年内在全岛筹建20~30个智慧工业园区,由北而南,每二三十公里建一个,以每年开发2~3座的速度进行。继官方兴建科学园区之后,民间也纷纷参与,1996年7月,宏基集团主导开发“宏基多功能智慧园区”,拟建成融生活、工作、休闲、学习于一体的新社区模式;“台糖”公司和“视讯网络应用开发协会”也主导建立了“台东网络科学园区”,目标是以开发网际网络最新产品佳娃软体为主。1998年初台湾“经济部”又审查通过了“路竹智慧型工业园区”和“环球智慧工业园区”两项民间开发计划案。拟结合地方的发展条件与产业特色,定位为“地区经济基础型”的智慧型工业园区。(二)高科技产业筹资2.1资本市场台湾高科技企业取得外部资金的主要方式:(1)负债部分,以贷款及发行公司债为主。贷款若金额庞大,大都以银行财团联贷方式进行。另外,台湾企业赴海外筹资在近年来蔚然成风,故在债券发行方面,发行海外可转换公司债(CB)的企业也不少;(2)权益部分,除传统的以现金增资发行新股方式向大众募集资金外,发行海外存托凭证(GDR)也是重要的集资渠道。台湾当局采取各项对高科技产业有利的融资服务措施,如台湾“中央银行”出台有“策略性科技工业投资计划贷款”“中小企业开发性计划及中小企业升级贷款”“外币资金融通”等,用以协助专业银行配合产业升级的资金需求;当局重新核定“第三类科技事业股票上市标准”使得高科技产业得以有较宽松的标准通过资本市场获取资金。2.2创业投资台湾的创业投资,起源于1977年李国鼎先生①对美国硅谷所作的考察。他发现,硅谷的兴起是从斯坦福大学特曼教授(Termen)拿出数百余美元,鼓励他的两个毕业生惠列(Hewlet)和派克(Peckard)去创业开始的,这也就是创业投资的原始型态。创业投资的创办者,通常是公司资深的总裁出身,担任过大公司的财务、管理、市场、技术等各部门工作,经验丰富、判断能力强,自己也有相当积蓄,投资计划只要有半数成功就可以赚很多钱,足以弥补损失。于是,回到台湾后他便提出创业投资的概念。②起初由台湾“中华开发信托公司”配合开发基金所提资金参与创业投资,台湾交通银行会同开发基金与“中华开发信托公司”,暂时负起创业投资者的任务。创业投资充当了台湾高科技产业的助推器。1983年11月,台湾“行政院”首次颁布“创业投资事业管理规则”,并以“财政部”作为创业投资的主管部门,采取措施大力扶植创业投资事业的发展。主要措施包括:③——直接提供资金。台湾“行政院开发基金”通过公营的“交通银行”,分别于1985年和1991年出资8亿元和16亿元新台币成立“种子基金”,参与创业投资公司的设立。——税收优惠政策。台湾当局在“奖励投资条例”和“促进产业升级条例”中,对创业投资者实行一定的税收优惠与减免,以此调动投资者的积极性。——解除投资条件限制。台湾“行政院”先后三次修改“创业投资事业管理规则”,放宽各种相关限制。1994年台“财政部”又允许保险公司、民营银行投资创投公司,使创投公司的基金来源更加广泛。从1984年成立第一家创业投资公司到1997年6月底,已有创投公司64家。资本总额358亿元新台币。管理方式有三类:(1)自行管理基金的创投公司,约占创投公司总数的46%;(2)管理创投公司的基金管理公司,约占41%;(3)自行管理并受委托管理他人基金的创投公司,约占13%。公司规模也有大中小之分:(1)9家大公司,管理基金规模总金额在30亿元新台币以上;(2)中型公司基金规模在10~30亿元之间;(3)小型公司有轻薄短小优势,投资效率不菲。尤其是台湾高科技产业未来将朝向软件、新创意公司发展,许多公司成立时,只需要几千万资金,因此也给小型创投公司提供了相当多的投资机会。有人认为,未来小型创投公司会比规模更大的创投公司更能发挥投资的效率。④创投业已投资的岛内外高科技公司近1000家。经过创业投资支持成长起来的高科技公司又转而投资创投业,宏基电脑在1984年就成立了岛内第一家“宏大创投资公司”,1997年又和“和通”公司合作成立“宏通创投”公司。专注于软件和通讯领域的投资。近年,岛内金融机构、企业财团纷纷参与,国际性创业投资基金也有涉足,它有力地推动了台湾高科技产业的发展。但是也有困难和问题,表现在(范骏,1998):——资金来源结构不尽合理,缺乏长期资金。银行和保险公司的投资占创投资本额的比重仅为6.1%和4.66%。而退休基金和保险公司则是美国创投资金的主要来源;——资金募集能力低,短期行为突出。由于尚未开放创投公司上市或上柜交易,使其不能向公众募集资金。因此大多数创投公司资金短缺,投资规模小,无法有效分散风险,只能采取短期投资策略;——投资业别和资金流向过于集中于资讯、半导体、消费性电子、通讯、光电、电脑软件等六大产业,占总投资75.18%;——专业人才缺乏。大多数经理人对高科技产业的发展状况及前景缺乏了解,无法为高科技企业提供更有价值的服务,反而过于强调规避风险,因而需要扶植的处于“种子期”的高科技企业所获资金的比重仅占·001·改革①②③④刘霜桂“台湾高科技产业发展的重要推动力——创投业蓬勃发展”《海峡科技与产业》1998年第六期。范骏“台湾高科技产业的‘推手’——创业投资”《海峡科技与产业》1998年第六期。李国鼎(1986)“我与台湾科技三十年”,《台湾经济发展中的科技与人才》东南大学出版社1994年,第83页李国鼎先生(1910——),南京市人,1930年毕业于中央大学,1948年到台湾后曾担任“经安会”“经合会”“经济部”“财政部”等单位的要职。10%,有违创投事业承担高风险、协助创业的宗旨。目前台湾的高科技创投,竞争也日趋激烈,在新竹科学工业园区带动半导体产业的兴起之后,不但创业投资家数递增到80多家,①一些企业集团也开始认同高科技产业的价值,和创投公司一起挹注资金投资高科技产业。创投家所需具备的,除了胆识之外,还要配合产业时势作正确的判断,更要具备耐心撑过高科技产业一些偶发的发展瓶颈,使所投资的标的成为一只金鸡,源源不绝地生下许多金蛋出来。科技产品生命周期短,时机一过,便一文不值。(三)创业育成中心所谓创业育成中心实际上利用了孵化器(incuba-tor)的概念.它是综合利用大学、科研机构内专业人士、设备、空间及行政服务等资源,为以高科技为主导的中小企业提供商务、技术、管理、空间及设施支援或培育的机构。从1996年起,台湾有关部门在大学校园和科研机构内成立“创业育成中心”,到1998年下半年已经建立28家,其中25家是由“经济部”中小企业处协助成立的。其目的是通过大学和产业间的合作,有效释放学校丰富的研究资源,发挥教授的创意,培养优秀的软体人才,建立创业新模式。其好处被认为有:①协助企业解决从创业到发展成熟各个阶段的所有困难,包括设立公司、技术开发、专利申请、财务规划等,②建立一种机制,既鼓励学校教师创业,又能够使他们继续在学校教书、做研究,二者相辅相成;③它可以使企业在校园里就开始培育人才,经过长时间合作,学生毕业后进入公司工作,经验和技术的承受会更好。②现以台大庆龄创业育成中心为例:台大庆龄工业创业育成中心于1997年成立。第一阶段选定资讯电子及机械自动化等两项科技产业培育。台湾大学拥有理、工、医、农等学院,针对中小企业的养成培育,在既有的建教合作作业体系下,提供新创企业一个低成本投资工作环境,并从中获得营运培育,加速科技商业化脚步。(1)培育模式有两种,一是进驻培育,提供培育空间供企业定期进驻;二是虚拟培育,运用网际网络,以会员方式培育中小企业,会员企业的权利义务与进驻企业相同。(2)服务内容上提供五项支援,第一,空间与设备支援。包括培育工作室、公共设施室、会议室、展览室、研讨室、资料室、共用实验室、仪器设备;第二,技术支援。台湾大学工学院中300多位师资提供技术咨询或委托研究测试等服务,50个研究工厂提供进驻企业研发,并协助以建教合作或技术转移方式引进新技术,以及与科技研发单位结盟;第三,商务支援。成立商务咨询小组,提供营运咨询服务,循环开办培育课程,举办各种产品与技术推广或投资说明会,引进投资公司或与信保基金建立良好关系,协助融资贷款等;第四,资讯支援。建立辅导专家资料库,介绍各项专业顾问,搜集汇整有关机关辅导体系的资讯及办法,建立各相关工业区的申请信息和渠道,加入岛内外相关协会,提供市场、技术信息,建立WWW网络供查询;第五,行政支援。诸如设立登记、撰写营运计划、新技术发展辅导计划等。台湾中小企业发展情况概览(下)@柳红$中和信达投资顾问有限公司1.陈明璋主编《台湾中小企业发展论文集》台北:联经出版事业公司1994年。2.徐昆明主编《台湾科技与产业指南
源自:   《》
三、测试实施 本研究是由本人亲自发放问卷,在近20天的时间跑遍全县71所小学,测试前由本人向被试说明指导语,并特别强调调查的拿社桥 开发,校办科技产业在加快发展的同时要为学校建设提供更多的资金, 想方设法开拓各种自筹资金渠道。同时要加强对教育经费的管理,坚 持勤俭办学的传统,提高经济效益和社会效益。 3.深化教育教学改革,提高教育教学质量。 (l)进一步调整人才培养结构,稳步扩大办学规模。要研究并适 应学校教育事业跨世纪发展及经济社会发展的新要求,加快人才培养 结构的调整,进一步增加研究生培养的规模,适当增加本科生招生规 模,压缩专科层次规模。同时要积极争取并实行高等职业技术教育和 探索实践公有民办等改革措施,引人新的办学体制,挖掘办学潜力,加 强与社会力量的合作办学,逐步扩大办学规模。 (2)更新教育思想,培养创造型人才。要以培养创新人才为目标, 注重创新精神和创业意识的培养,注重科研和实践能力的培养,注重人 文素质的培养,继续制订和实施好99版教学计划,搞好课程体系内容、 教学方法、教材等方面的改革。 (3)努力增加教学投人。领导工作精力要更多地投向教学改革和 建设工作上来,加强研究和指导;要结合“211工程”建设,增加对教育 教学工作的物质与经费投人;并积极教育引导广大教师、学生把精力集 中到教好和学好上来。 (4)推进教学评优工作。教学评优工作是推动学校创特色、上水 平、提高质量的重大措施,要着眼长远,立足当前,坚持“以评促建”的 方针。要在自评的基础上制定切实的目标要求,进一步动员,全面组 织,大力推进,采取强有力的措施,消灭“C类”指标,并使一批项目指 标达到“升A”,切实提高学校教育教学水平,为顺利通过教学工作优 秀评估奠定坚实基础。 4.深化内部管理体制改革,增强办学活力和效益。学校的发展要 更多地依靠改革,通过深化改革激发活力,增强实力。要制订学校新一 轮内部管理体制改革的总体方案,加强领导,全面展开,突出重点,分步 实施;要调整校体制改革领导小组成员,并相应建立各项改革的工作小216 无锡轻工大学年鉴 组,加强对学校综合改革的领导。今年,校内管理体制改革要着力抓好 以下几个方面。 (l)进一步搞好机关改革。要巩固和发展校机关改革已有的成 果,确立机关工作新的运行机制,实行机关人员聘用合同制和中层干部 任期制,建立和不断完善管理干部培训管理以及考核奖励制度,提高工 作效率,改进服务态度;要结合教学、科研机构设置调整,实施院(系) 机关改革。 (2)继续推进人事分配制度改革。人事分配制度改革要以激发教 职员工的积极性,提高队伍素质和办学效益为出发点,要控制教职工队 伍规模,优化结构,在学生规模扩大的同时努力提高师生比。要完善教 学、科研等各类人员管理制度,制定和实施相应政策,实行多劳多得,优 劳优得,在增量上拉开差距,重奖有功人员。 (3)稳步推进财务管理制度改革。财务管理工作要为学校改革、 发展提供财力保证。要在做好经常性财务管理和服务工作的同时,实 施财务管理制度的改革。积极探索工资总额动态包干和津贴分配方式 的改革,要在做好内外调查的基础上,积极慎重地制订方案,抓好改革 的试点。 (4)加速推进后勤改革。后勤改革事关学校今后的发展,既要着 眼长远,又要结合学校事业发展现状,按照社会化的方向和事企分开的 原则,探索开辟新的改革思路,积极争取地方政府的支持,加快后勤管 理体制改革,推进后勤社会化,引进企业运行机制,以逐步剥离事业性 编制。 (5)积极推进科技及产业改革。搞好科学研究工作是提高学校水 平和地位的重要环节。要结合学科和学位点的建设,结合研究生的培 养工作,加大跨学科申报及组织科研工作的力度,力争扩大科研经费渠 道,同时要做好成果的申报鉴定工作,要扩大对外交流,大力开展科普 讲座,浓郁学校的科技学术氛围。要建立适应市场经济体制的科技产 业运行机制和激励机制,发挥学校的学科优势、行业优势和区域优势, 优化资源配置和合理布局,加强与科技企业的联合,推进产学研结合, 加快科技成果的多渠道转化,协调好科研与开发的关系,进一步提高产重要文件 217 品的科技含量和产业的经济效益;要加快创新体系建设,进一步搞好学 校科学园和工业园,积极筹建工程设计研究院,更好地发挥学校为地方 经济建设和社会发展服务的功能。 三、坚持两个文明一起抓,切实加强思想政治教育 认真贯彻十五大精神,加强学校社会主义精神文明建设,在各项教 育活动和队伍建设中要贯彻在德育和智育上更加重视德育的思想,贯 彻好改革、发展、稳定的方针。 1.进一步加强德育工作,提高学生的思想道德素质。进一步完善 学校本专科和研究生德育管理体制,进一步推动邓小平理论进教材、进 课堂、进头脑,强化“两课”主渠道,切实把“两课”作为重点建设课程抓 紧、抓实、抓好。推进“两课”教学方法的改革和手段的现代化,努力提 高“两课”教学质量和水平,大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教 育,弘扬主旋律,促进青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观。 在面临跨世纪的新形势下,以“五四”运动80周年、建国50周年、庆祝 澳门回归祖国等重要纪念活动为契机,深人开展富有特色和收效良好 的主题教育活动。顺应时代潮流,增强创新意识,形成全过程的成才教 育,使学生在德育、智育、体育等各方面的素质都得到良好的培养,要结 合教学改革,搞好工科学生人文素质教育活动的探索和实践。结合日 常教育管理,搞好大学生社会公德、民主法制、国家安全、保密、社会实 践、劳动、艰苦奋斗精神等教育,加强体育、国防教育和学生军训工作, 努力争取成为全国大学生军训试点单位。 2.切实加强教职工思想道德建设。要积极改进教职工政治理论学 习,发挥好主渠道作用,加强与学校“211工程”建设、与教育改革、与教 学业务工作、与学科梯队建设的结合。要重点抓好青年教师思想道德 建设,在建设好跨世纪教师队伍的过程中,既要注意队伍的年龄结构, 更要注意思想道德和业务素质的全面提高。大力弘扬爱岗、敬业、奉献 和团结协作的精神,深人开展职业道德、社会公德和家庭美德的教育和 建设,继续实施“师表工程”,促进学校“三育人”工作上新台阶。99年 还要以认真学习《高等教育法》为重点,加强法制教育,全面完成教职 工“三五”普法目标任务。 !l卜.LI....‘L盯.....218 无锡轻工大学年鉴 3.大力开展优秀校风建设。巩固创建省“文明学校”工作的成果, 制定和实施1 999一20(x〕年度新一轮创建计划。动员和组织广大师生, 齐心协力,积极投身无锡市“国家卫生城市”、“文明城市”创建以及学 校优秀校风建设活动,以优良的党风、政风带动教风、学风的建设,力争 下半年通过省教委校风建设优秀单位的评估检查。加强精神文明条件 建设,浓郁校园科技文化氛围,进一步优化育人环境,提高校园整体文 明程度。 4.加强思想政治工作的队伍、阵地和制度建设。切实加强思想政 治工作队伍的建设,坚持学习制度,加强业务培训,注重实践锻炼,建立 健全培养、使用、考核和奖励制度,进一步提高这支队伍的全面素质,建 设一支专兼结合,功能互补,政治坚定,业务精湛,稳定的政工队伍。要 进一步发动广大教师、干部和职工深化“三育人”工作,同时引导广大 学生自我教育、自我管理、自我服务。按照我校《社会主义精神文明建 设“九五”规划要点》的目标,建设好形式多样、功能各长的宣传阵地, 完善规章制度,确保师生思想政治教育工作的效果。 5.维护学校德定,确保改革、发展的顺利进行。要正确处理好改 革、发展、稳定的三者关系,把握好改革的力度、发展的速度、稳定的程 度,协调好各方面关系,做到稳中求进。坚持“两手抓,两手都要硬”的 方针,加强师生的形势政策教育,注意解决好师生思想上的热点和难 点;加强依法治校,增强师生的民主法制观念;加强信息工作,及时了解 掌握和分析师生的思想动态,有针对性地做好深化改革和学习过程中 的思想教育工作;关心师生学习生活条件的改善,特别要重视做好特困 教工和特困学生的解困工作。做好学校政保工作,加强和改进日常内 部管理的规章制度;加强校园治安和周边环境治理,巩固“安全文明校 园”建设成果,防止恶性事故的发生和黄赌毒对学生的侵害,进一步加 强学生的心理素质教育、安全教育和自我保护教育;加强对留学生、外 籍教师及涉外人员的管理;重视加强计算机校园网的管理和安全保卫。 四、扎实抓好“三讲”教育,进一步加强党的建设和干部队伍建设 1.筹备举行校第九次党员代表大会。要认真总结第八届党委任期 工作,筹划新一届党委工作目标任务,在教育部和省委的领导下,制定重要文件219 件 好学校事业发展的中期规划目标,完成党委领导班子的新老交替。进 一步贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,完善和改进 党委工作目标管理制度,建立健全党政职能部门和院(系)党政工作目 标责任制,切实推进学校工作科学化、制度化、规范化。 2.深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育。根据中央和省委有 关文件精神,充分认识开展“三讲”教育的重大意义,以邓小平理论和 党的十五大精神为指导,结合实际,立足于思想教育,有重点地解决好 党员干部在党性、党风、职业道德等方面存在的问题。要把“三讲”教 育作为校、院(系)两级中心组学习的重要内容,加强领导,发动群众, 联系实际,提高实效,防止走过场;并紧密结合干部队伍建设,加强民主 集中制教育,提高各级领导干部思想政治素质。上半年要在调查研究 的基础上,明确各级领导班子和领导干部中存在的突出问题,制订学习 计划,抓好领导干部的自学;在此基础上,下半年要深人开展“三讲”教 育,使校、院(系)两级党员干部在思想上有明显提高,政治上有明显进 步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。 3.加强领导斑子建设,提高干部队伍整体素质。加强领导班子和 干部队伍的建设,优化结构,提高素质,要继续把思想建设放在首位,扎 实抓好领导干部的理论学习、“三讲”教育和实践锻炼,努力提高中层 干部的基本素治宦畚
源自:   《》2004
张景岳指出:湖北中医学院2003级硕士学位论文 “凡经络之痰,盖即津血所化也……”、“痰涎本皆血气”、“水谷津液若化得其正则成津血,化失期,由黄河洪水威胁、缺水断流、生态环境恶化等三大问题引发的上下 游之间、部门之间、流域内外、治理开发与环境保护等各种矛盾交织在一起,对黄河治理 开发提出了严峻的挑战。砰于软.j夕 展望21世纪,黄河治理开发的机遇与挑战并存。我们要抓住机遇,迎接挑战,加快 黄河的治理开发,让黄河造福于中华民族。 二、黄河的重大问题 (一)洪水威胁依然是我国的心腹之患 黄河流域下游河段以及上游的宁蒙河段、中游的禹门口至撞关河段和三门峡库区都存 在不同程度的洪水危害。由于下游是举世闻名的地上悬河,洪水危害最为严重。 1.当前存在的突出问题是: (l)下游来水来沙条件发生了较大变化,主河槽淤积严重。1986年龙羊峡、刘家峡 水库联合运用后,下游来水过程发生了变化,汛期水量占全年的比例由过去的60%减少 到45%,非汛期水量占全年的比例由过去40%上升为55%,这种变化虽对缓解下游断流 具有有利的一面,但对下游河道输沙却产生了不利影响。下游河道主河槽淤积严重,“二 级悬河”险象加剧。平滩流量由过去的6000立方米每秒减少到现在的3000立方米每秒, 造成了“小洪水,高水位,大漫滩”的不利局面。1996年8月,花园口站洪峰流量7600 立方米每秒,其水位比1958年的22300立方米每秒大洪水还高0 .91米。 (2)堤防工程存在许多薄弱环节,隐患多。下游大堤属沙质土壤,基础条件复杂,险 点隐患较多,截至去年7月底,还有约588公里堤防高度达不到设计要求,有547公里堤 防抗渗能力不足,如遇大洪水,堤防有漫决溃决的可能。 (3)河道整治工程不完善,河势游荡多变。下游有299公里的宽河段缺少控导工程, 河势尚未得到有效控制,易出现“横河”、“斜河”和“滚河”,堤防有被冲决的可能。 (4)滩区和滞洪区经济的发展给下游防洪带来了新的问题。目前黄河下游滩区居住着 179万人,有耕地375万亩,经济已有较大增长,但由于洪水漫滩几率增大,淹没损失比 以前大大增加。19%年8月,洪水上滩后,共淹没土地345万亩,受灾人口达107万。 北金堤滞洪区内人口达157万,耕地240万亩,还有中原油田的大部分产油区;东平湖滞 洪区内居住人口35 .8万,耕地47.7万亩。北金堤和东平湖滞洪区一旦分洪运用,不仅损 失巨大,而且遗留问题较多。 2 .21世纪黄河下游防洪形势 进人21世纪后,小浪底与三门峡、陆浑、故县水库联合运用,可将花园口断面千年 一遇洪水由42100立方米每秒削减至22600立方米每秒,按照花园口站22000立方米每秒 设防,可基本不使用北金堤滞洪区分洪,同时,东平湖滞洪区的运用几率大为减少。利用 小浪底拦沙库容,可使进人下游河道泥沙减少约100亿吨,下游河道淤积量减少76亿吨, 约相当于黄河下游20年的淤积量,在一定时期内,河道的淤积趋势有所减缓。但是,防 洪形势仍很严峻: (1)下游仍有发生大洪水的可能。三门峡、小浪底、陆浑、故县四座水库联合运用控 制上游洪水后,花园口百年一遇洪峰流量仍达15700立方米每秒,且预见期短,对堤防仍 有较大威胁。 (2)泥沙问题在相当长时期内难以根本解决,历史上形成的地上悬河局面将长期存 在。利用水库拦沙也有一定时限。大力开展水土保持是减少人黄泥沙的根本措施,但需要 经过几代人长期不懈的奋斗才能达到显著效果。 (3)小浪底运用初期下泄相对清水期间,河道险情将有所增加,抢险所用料物也会明显增多。 (4)黄河滩区和东平湖滞洪区安全建设需进一步加强。近年来,黄河滩区经济发展较 快,洪水漫滩后损失严重。小浪底水库建成后,东平湖滞洪区依然是确保山东艾山以下河 段防洪安全的关键工程,但围坝基础质量差、渗水十分严重,二级湖堤高度不足,退水不 畅,湖区内1 1 .6万人的临时迁安和避水工程很不完善。 (5)防洪非工程措施不适应防汛抢险要求。水文测报设施陈旧老化,数量不足,洪水 预报精度低、预见期短。防汛抢险队伍装备不足、交通不便,防汛决策指挥系统自动化水 平低。 (二)水资源供需矛盾十分突出,缺水断流严重 1.黄河的供水任务十分繁重。黄河是我国西北、华北地区重要的供水水源,多年平 均河川径流量580亿立方米,占全国河川径流的2%。地下水可开采量110亿立方米。黄 河承担着占全国巧%耕地面积和12%人口及50多座大中城市的供水任务,同时还要向流 域外部分地区远距离调水。 2.缺水断流严重。据分析,近10年实际缺水为25一50亿立方米每年,若考虑满足 生态环境用水的要求,缺水量将会更多。自70年代以来黄河下游频繁断流,1997年断流 长达226天,断流曾上延至河南开封附近。断流的主要原因:一是黄河水资源贫乏;二是 国民经济用水量的急剧增加和一些地区用水浪费;三是流域水资源缺乏有效的统一管理手 段;四是中游河段调节能力不足。断流在造成一些地区生活、生产供水困难的同时,使输 沙用水减少,主河槽淤积严重,排洪能力下降,增加了防洪的难度和洪水威胁等。 3.随着经济社会的快速发展,水资源面临的供需形势将更加严峻。黄河河道内汛期 输沙水量、非汛期河道基流、水土保持用水等生态环境需水量及下游河道蒸发渗漏损失水 量共210亿立方米,国民经济各部门可利用的河川径流量370亿立方米,加上黄河地下水 资源量可利用量110亿立方米,黄河流域多年平均可供水量约为480亿立方米。在充分节 水的前提下,预计2010年总需水量为520亿立方米,2030年达到590亿立方米,2050年 将达到640亿立方米。在需水量增加的同时,用水结构也将发生巨大变化,工业、生活用 水占国民经济用水的比例将由现在的约18%提高到2050年的44%,对供水保证程度的要 求不断提高。 在充分利用地下水和保证生态环境低限用水的前提下,按正常年份计算,2010年缺 水40亿立方米,2050年缺水110亿立方米,2050年缺水160亿立方米。枯水年份缺水将 更为严重,即分别缺水100亿立方米、170亿立方米和220亿立方米。 因此,对黄河水资源进行强有力的统一管理,采取强有力的节水措施和逐步实施南水 北调工程调水,已刻不容缓。 (三)生态环境恶化尚未得到有效遏制 黄河流域生态环境问题,突出表现在黄土高原地区的水土流失和黄河干支流的水污染 两方面: 1.水土流失 黄土高原是全国乃至世界上水土流失面积最广、强度最大的地区,水土流失面积 45 .4万平方公里。其中:年侵蚀模数大于5000吨每平方公里的强度水蚀面积14 .65万平 方公里,占全国同类面积的38 .3%;年侵蚀模数大于巧000吨每平方公里的剧烈水蚀面刁寸珠气.41 积3 .67万平方公里,占全国同类面积的89%。 治理水土流失面临的突出问题: (l)投入严重不足,治理力度不够、进度缓慢。每年仅完成治理面积6000平方公里 左右,与国家要求的每年完成1 .21万平方公里的任务差距很大,远不能适应脱贫致富、 改善生态环境和促进国民经济发展的要求。还有约40万平方公里的水土流失面积特别是 多沙粗沙区巫待治理。 (2)现有治理标准低,工程不配套,治沟工程少,林草成活率低。 (3)预防监督和管理不力,边治理、边破坏还相当严重。特别是在晋陕蒙、豫陕晋接 壤地区煤炭和有色金属的开采建设中,新的人为水土流失还在扩展。子午岭、六盘山林区 面积在逐年减少。随着中西部地区建设的加快,产生新的水土流失因素增多,对环境的压 力越来越大。 2.水污染 水污染是黄河出现的新的重大环境问题。黄河流域用水量和排污量大的企业多,并长 期沿袭低投人、高消耗、重污染的经济发展模式,特别是80年代中期以来,排污量明显 增加,加之水污染治理严重滞后,缺乏有效监督等,水质呈急剧恶化之势。黄河水污染 (IV类及劣于IV类水质)程度已居全国7大江河的第2位。1998年水质监测结果与1985 年相比,IV类、V类及劣于V类水质河长比例增加了39.6%,达到71%。 据预测,2010年黄河流域废污水排放量将会超过65亿吨,同时,农药、化肥等面污 染对水质的影响也有进一步扩大之势,如不采取有效措施,将严重影响黄河供水质量,进 一步加剧水资源紧缺的局面。 对影响黄河三大问题综合分析认为,黄河三大问题之所以如此突出,主要是由黄河 “水少、沙多,地上悬河”的特点所决定的。“水少”不仅容易出现断流,而且易被污染, 同时由于输沙用水得不到满足而加剧洪水危害;严重的水土流失造成的“沙多”,既是黄 河下游悬河局面严峻的根源,又限制了水资源的有效利用;“地上悬河”的显著特点决定 了黄河防洪具有不同于其他大江大河的特殊性、复杂性和长期性。 目前,黄河洪水威胁依然是国家的心腹之患;黄河水资源面临的突出问题代表了中国 北方水资源的现状和发展趋势,水资源紧缺和水污染将成为我国西北、华北地区经济社会 稳定发展的主要制约因素;生态环境建设是关系到黄河流域经济社会可持续发展的重大问 题。因此必须抓紧制定有关对策措施,加强治理开发,为我国经济社会可持续发展提供可 靠的保障。 三、治黄思路及总体布局 (一)主要认识 1.既要充分认识治黄的迫切性和重要性,更要充分估计治黄工作的长期性和复杂性。 2.黄河的治理开发不仅关系到区域经济的发展,而且关系到整个国民经济的战略部 署,具有明显的整体性、综合性和关联性。 3.水资源利用及保护必须与经济、社会、资源、环境相协调,走可持续发展的道路。 4.治理黄河必须把水土保持作为根本措施,坚持治水治沙并重。 5.解决黄河的重大问题,不仅要重视工程措施,还要重视非工程措施,特别要强调 运用高新技术。6.治理开发黄河要以社会主义市场经济理论为指导,重视水利经济。 (二)治黄思路 总体思路是:黄河的治理开发要兼顾防洪、水资源合理利用和生态环境建设三个方 面,要把防洪作为黄河治理开发的一项长期而艰巨的任务,把水资源的开发利用和保护摆 到突出位置,把水土保持作为改善农业生产条件、生态环境和治理黄河的一项根本措施, 持之以恒地抓紧抓好。要把治理开发与环境保护和资源的持续利用紧密结合起来,从战略 高度全面规划、统筹安排、分步推进,实现经济建设与人口、资源、环境的协调发展。 防洪:“上拦下排、两岸分滞”,控制洪水;“拦、排、放、调、挖”,处理和利用泥 沙。 “上拦”是根据黄河洪水陡涨陡落的特点,在中游干流修建大型水库,以削减洪峰; “下排”即充分利用河道排洪人海;“两岸分滞”即在必要时利用滞洪区分滞洪水。泥沙问 题是黄河难治的症结,必须采取综合治理措施。“拦”就是靠中游水土保持和干支流水库 拦减泥沙;“排”就是保证一定输沙水量,利用现行河道排沙人海;“放”主要是在下游两 岸处理和利用泥沙;“调”是利用干流骨干水库调节水沙,以利于排沙人海,减少河道淤 积;“挖”就是挖河淤背,加固黄河干堤,以逐步形成“相对地下河”。 根据这一思路,规划在黄河上中游兴建以龙羊峡、刘家峡、大柳树、债口、古贤、三 门峡和小浪底七座骨干水利枢纽工程为主体的黄河水沙调控工程体系;在黄河下游,建成 以堤防、河道整治工程为主的下排工程和配套完善的分滞洪工程,结合挖河淤背固堤,淤 筑相对地下河;在黄河干流宁蒙河段、禹门口至撞关的小北干流河段及渭河下游等重点防 洪河段建设标准河防工程;加快三门峡库区治理。同时,进一步完善水文测报、洪水调 度、交通、通信等非工程措施。结合上中游的水土保持措施,形成完整的黄河防洪减淤体 系。 水资源利用及保护:开源节流保护并举,以节流为主。 随着人类活动影响的不断加剧和对水资源需求的持续增长,黄河河川径流存在减少的 趋势。节约用水是缓解当前黄河水资源供需矛盾的有效途径,要把全面节水作为一项紧迫 的首要任务抓紧抓好,大力发展节水农业和节水工业,建设节水型社会。加强水资源的统 一管理和保护是缓解缺水断流和水质恶化的重要手段。要统筹考虑国民经济和生态环境等 各方面用水要求,加强需水管理,逐步实现水资源的合理配置。为从根本上缓解黄河流域 资源性缺水问题,要在科学选比、周密计划的基础上,积极做好南水北调的前期工作,分 期实施。 根据这一思路,在布局上以上游陇中地区、宁蒙平原,中游汾渭盆地,下游豫鲁平原 等引黄灌区为重点,全面推行工农业及生活节水措施;利用干流骨干工程调节径流,兴建 南水北调工程向黄河供水区补水;建成黄河干流主要断面(含省界断面)、取水口、退水 口、排污口和支流人黄口水量和水质统一监测网络,建立水资源统一管理调度新体制。逐 步形成黄河水资源开发利用和管护体系。 水土保持:防治结合,强化治理;以多沙粗沙区为重点,小流域为单元;采取工程、 生物和耕作综合措施,注重治沟骨干工程建设。 治理水土流失必须采取综合措施。按照《全国生态环境建设规划》的总体部署,因地 制宜,综合治理,以小流域为单元,山、水、田、林(草)、路统一规划,治理与开发相结合,生态效益与经济效益兼顾,建立措施配套、科学合理的水土保持体系。在保证基本 农田的基础上,有计划、有步骤地实施退耕还林还草。同时,进一步加大水土保持监督执 法力度,加强对开发建设项目的水土保持监督管理,切实控制人为造成的新的水土流失。 根据这一思路,将黄河流域黄土高原划分为水土流失重点治理区、重点监督区和重点 预防保护区。在重点治理区,因地制宜地建设以治沟骨干工程、种树种草为主体的水土流 失综合防治体系,兴利减沙,改善生态环境。在重点监督区,建立健全以水土保持执法机 构为主体的执法体系,建设水土流失监测网络,有效遏制人为水土流失。在重点预防保护 区,依法保护森林、草原植被和现有水土流失防护设施。 四、治理开发目标及近期实施意见 (一)治理开发目标 1.近期目标(2010年) 初步建成黄河防洪减淤体系,进一步控制洪水和泥沙,重点加高、加宽下游大堤,普 遍淤宽100米,全部建成标准堤防,确保防御花园口站洪峰流量22000立方米每秒的标 准;基本控制游荡性河道河势,相对稳定人海流路;上中游干流重点防洪河段的河防工程 达到设计标准。 实现水资源的统一调度和管理。建成一批节水工程,老灌区节水改造5100万亩,节 水量36亿立方米,大中城市工业用水重复利用率达到75%,全社会节水初见成效。南水 北调工程向黄河流域调水40亿立方米左右,供需矛盾初步缓解,一般年份基本解决黄河 断流问题。干支流大中城市集中供水水源地河段(水域)水质明显好转。 基本控制人为因素产生新的水土流失,黄土高原新增治理水土流失面积14.5万平方 公里,平均每年再减少人黄泥沙2亿吨,累积达到平均每年减沙5亿吨,水土保持初见成 效,遏制生态环境恶化的趋势。 2.远景目标(2050年左右) 建成黄河防洪减淤体系,有效控制黄河洪水泥沙,初步形成相对地下河,谋求黄河长 治久安。 形成节水型社会,实现南水北调工程向黄河流域调水160亿立方米左右,供需矛盾基 本解决;黄河流域地面水水质恢复良好状态。 黄河流域适宜治理的水土流失区基本得到治理,平均每年减少人黄泥沙累积达到8亿 吨左右,生态环境走上良性循环的轨道。 (二)近期实施意见 2010年前重点解决黄河防洪、水资源利用保护和水土保持等方面的迫切问题。 1.防洪 (1)进一步落实以各级人民政府行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。 (2)加快上拦工程建设的步伐。建成小浪底水利枢纽,加强干流骨干水利枢纽工程的 前期工作,适时开工建设,在支流沁河建设河口村水库。 (3)完善、巩固下排和两岸分滞洪工程。重点对588公里未达到设计高度和547公里 不满足防渗要求的堤防加高加固,对险点和险闸加固处理,对达不到设计标准的险工坝垛 进行加固改建。开展放淤固堤、挖河固堤,淤筑“相对地下河”,使下游1400多公里的大 堤普遍淤宽100米,建成标准堤防,完成宽河段河道整治工程布点和建设。加快滩区安全设施建设和东平湖滞洪区加固改建步伐。抓紧治理河口,相对稳定人海流路。 (4)加强黄河干流宁蒙河段、禹门口至撞关的小北干流河段及渭河下游河段河防工程 建设。加快三门峡库区治理。 (5)全部更新改造水情测报和防汛通信、交通等基础设施,完成黄河防汛决策及指挥 系统建设。 2.水资源利用 (1)建立水资源管理新体制。统一管理,分级负责,明确流域与区域事权划分。实施 国家统一分配水量,流量断面控制,省区负责用水配水;重要取水口和骨干水库统一调 度。 ①严格按照国务院分水方案,执行国家计委、水利部颁布的水量分配和调度管理办 法,实施计划供水。 ②建立干流省区际监测断面、骨干水库和重要取水口监控网络,实施断面流量和用水 总量双控制。 ③设立全河水量总调度中心,实施全河水量统一调度。 ④建立省区水量调度中心,负责将本省区年度水量指标分配到各取水口。 ⑤严肃水量调度纪律,对超计划用水的省区,累进加收水资源费;对超计划用水的用 户,实行累进加价;对违规操作的给予处罚;造成严重后果的,依法追究有关人员的法律 责任。 (2)采取强制措施,厉行节约用水。 ①以水定产、定规模,采用行政、经济手段,引导工业布局和产业结构的调整,限制 发展高耗水产业。 ②因地制宜,大力推广实施节水措施,到2010年,老灌区新增节水灌溉面积5100万 亩。新建灌区全部按节水要求进行设计、施工和管理。 ③将节水措施与企业技术改造相结合,推广节水新技术和新工艺,逐步推进用水定额 管理,使大中城市工业用水的重复利用率由现在的40%一60%逐步达到75%。 (3)适时开源。充分利用干流骨干水库工程的调蓄能力,合理开发利用地下水,增加 水资源的有效供给。建设南水北调工程,实施向黄河流域调水40亿立方米。 (4)加强黄河水资源保护。 ①把黄河水污染防治工作列为国家重点,加快治理步伐。制定流域水资源保护规划。 实行人河排污许可制度和污染物人河总量控制。 ②实行省区际断面水质行政首长负责制。 ③对流域内城市地表水和地下水水源保护区、水功能区进行划定,实施重点保护。 ④环保部门重点搞好污染源的防治监督工作。 3.水土保持 (1)严格执行《中华人民共和国水土保持法》,按照《全国生态环境建设规划》、《黄 河流域黄土高原地区水土保持建设规划》的总体部署,统一规划,综合治理。 (2)以多沙粗沙来源区为重点,以小流域为单元,实行山、水、田、林(草)、路综 合治理。到 2010年共新增水土流失治理面积14 .5万平方公里,其中植树种草1 .8亿亩, 基本农田3826万亩,修建治沟骨干工程7200座,淤地坝49800座。(3)积极组织各省区有重点、有步骤地开展预防监督。 4.加强科学技术与基础研究工作 高度重视运用科学技术特别是高新技术,是搞好黄河治理开发的一个关键环节,要按 照黄河的实际情况,研究和采用先进的科技手段,对黄河治理开发中的关键科学技术问 题,要组织多部门、多学科联合攻关,力争取得新的突破,为治理开发黄河提供有力的科 技支撑。 五、政策建设 (一)建立健全流域管理与行政区域管理相结合的管理体制 为解决黄河水利委员会水行政执法地位不明确,管理体制不顺等突出问题,采取以下 措施: 1.成立黄河管理委员会,实行委员制。由国务院领导担任主任委员,国家有关部委、流 域机构及流域内各省区负责人担任委员。管理委员会作为决策机构,负责研究解决黄河治 理开发中的重大问题,制定或拟定流域性的政策法规,组织协调流域管理各方面的关系等。 2.黄河水利委员会为管理委员会的办事机构。负责实施管理委员会的各项决策决议, 并对决策决议的执行情况进行监督和检查。同时,黄河水利委员会作为水利部的派出机 构,定位为具有行政管理职能的事业单位,代表国家在流域内行使水行政管理职能,实行 公务员管理。建议在《水法》修改时进一步赋予流域机构必要的水行政管理的行政监督权 和处罚权。其主要职能应包括: (1)拟定流域性的政策法规,并负责监督实施工作; (2)编制并监督实施流域综合规划,审查支流规划和专项规划; (3)负责水资源统一管理、保护和水量统一调度; (4)负责管理范围内的水政监察和水行政执法; (5)负责控制性骨干工程等重要水工程的建设和管理; (6)组织开展黄河治理开发的基础工作等。 (二)建立稳定高效的投入保障机制,制定相关政策 1.投人保障 根治黄河水害,开发黄河水利,需要大量的投人。中央和地方政府应确保治黄工程建 设、维护和管理所需经费。同时要建立多渠道、多层次、多元化的治黄资金筹集机制,广 泛吸引社会各方面的投资。按照2010年治理开发目标及相应的近期实施意见,需要总投 资1741亿元,其中需中央投资1 131亿元。分项投资如下: (1)黄河防洪工程以中央投人为主。2010年前需总投资647亿元,其中需中央投资 598亿元。 (2)黄河流域黄土高原水土保持生态环境建设,按国家投入、地方匹配、群众投劳的 多元化投人方式,其中多沙粗沙区治理和治沟骨干工程建设等重点工程项目以中央投人为 主。2010年前需总投资812亿元,其中中央投资 439亿元。 (3)流域灌溉节水项目,应以地方政府、受益部门和农户投人为主。2010年前需总 投资282亿元,其中需中央投资94亿元。 2.经济政策 (1)建立健全黄河水资源费征收办法。为保证黄河水资源合理开发利用,要抓紧制定·46·贡河平鉴2000 《黄河水资源费征收管理办法》。 (2)调整引黄供水水价。为充分发挥经济杠杆的调节作用,按照有关政策,重新核定 引黄供水价格。对超计划或超定额用水实行超额累进计价,促进节约用水。 (3)征收黄河河道工程修建维护管理费。根据《防洪法》、((河道管理条例》等有关法 规,尽快制定((黄河河道工程修建维护管理费征收办法》。 (4)征收黄河水资源保护费。根据((水利产业政策》的有关规定,制定《黄河水资源 保护费征收办法》,以水价附加或其他方式,征收水资源保护补偿费。所征保护费直接用 于黄河水资源的监测和保护。 (5)推行黄河下游行、蓄洪区防洪保险制度。 3.实行特殊政策,全面推进节水 采取特殊的措施和政策,因地制宜地制定节水规划,实行节水目标管理,强制节水, 逐步建立起节水型发展模式。 (1)将黄河灌区的节水工程列人国家基本建设计划,并实行优惠的融资政策。 (2)建立节水补助制度。从各级水利建设基金中划出一部分资金,用于少数民族聚居 区和贫困地区老灌区配套更新的补助等。 (3)对新建引黄取水工程实行节水一票否决制度。各省区在申请新建引黄取水工程 时,必须先由水行政主管部门审批节水专项方案,未经审批,不得开工建设;获准建设的 工程要严格按节水方案进行实施;已达到用水指标的省区,不再批准新的引黄取水工程, 必须靠节水求发展;对现有灌区的节水改造,须尽快达到节水目标。 (三)制定《黄河法》,依法治理开发黄河 黄河河情十分特殊,防洪和水土流失防治任务艰巨,是世界上最难治理的河流。黄河 水资源贫乏,供需矛盾十分突出,国民经济与生态环境之间、地区间和部门间用水矛盾尖 锐,越境污染严重。黄河除害与兴利、整体与局部以及上下游、左右岸关系极为密切,而 且参与黄河治理开发的地区、部门众多,要求不一,关系协调和利益调整非常复杂,水事 问题相对其他河流更为突出。因此,迫切需要制定专门法律—《黄河法》,依法加强黄 河流域的统一规划、管理,规范和调整黄河治理开发中各方面的关系,保障黄河治理开发 健康有序地进行。建议将《黄河法》列人九届全国人大立法计划,争取尽快出台,逐步建 立健全黄河流域水法规体系。 为解决当前水资源管理中的突出问题,在《黄河法》出台前,要尽快制定并颁布《黄 河水资源管理和保护条例》,明确黄河水资源统一管理、保护和水量统一调度中迫切需要 的一些规章制度和办法
源自: 用H-22及CIA模型研究雷公藤甲素柔性纳米脂质...  《湖北中医学院硕士学位论文》2006
冉焙?项优秀奖,获奖项目 数居各省市前列。 ,月20日全国优秀教师师 德报告团在汉作首场报告,报告团成 员张丽红、石桂萍、杨瑞清、王宪军、 孙维刚先后发言,分别介绍自己或他 人爱岗敬业、教书育人、为人师表、 关爱学生的事迹,来自武汉地区及各 地骨干教师代表1 500余人听了报 告,深受教育和鼓舞。会后,报告团 成员与部分教师代表就师德建设问题 进行座谈交流。 9月3日本日至n日,全 国第六届大学生运动会在成都市举 行。湖北大学生代表团260余人,由 副省长王少阶任名誉团长,省教育厅 厅长路钢任团长,分15支代表队, 参加全部项目的比赛,共获得8枚金 牌、19枚银牌、14枚铜牌。团体总 分、金牌总数、奖牌总数均列全国第 六位,保持了连续3届大运会团体总 分前8名的好成绩。代表团载誉归 来,省教育厅召开总结表彰大会,副 省长王少阶到会祝贺并发表讲话,路 钢厅长宣读表彰决定。 同日《湖北教育报》报道, 由日本友人手代木得夫率团的学童育 英学会代表团一行6人,日前对三峡 库区巴东县学校进行为期3天的考 察,并与省政府对外友好协会签订合 作协议,将巴东确定为日本福岛县与 湖北省民间友好往来的试点县。巴东 县已接受该会资助贫困生专款人民币 10万元。 9月21日本日至23日,由 湖北省教育学会主办的2000年中国 武汉现代教育博览会在湖北体育展览 中心举行,近百家国内外著名高科技 企业参展,主要产品有校园网络及远 程教育、实验室仪器设备、教育软 件、教育网站、网校等。 9月23日本日至24日,省 教育厅厅长路钢到丹江口市检查指导 教育工作,称赞该市教育事业的发展 和变化,并提出指导性意见。 9月8日全国人大常委会副 委员长铁木尔·达瓦迈提在省人大副 主任郝国道的陪同下视察鄂州大学, 在听取校领导的工作汇报,参观学校 设施后,对学校工作表示赞许,并为 学校题词:“把一个充满生机与活力 同日省教育厅、省高校摄影 学会、中国地质大学及凤凰光学公司 联合举办的<凤凰摄影采风队“鄂西 行”纪实摄影展》在武汉地质大学开 幕。以后,将到省内各高校巡展。展 出的100余幅作品,系省内高校的 20名学生暑假赴鄂西社会实践所拍 摄。 9月25日“21世纪与湖北 暨武汉教授论坛”闭幕,两院院士、 武汉大学教授李德仁,中科院院士、 中国地质大学教授赵鹏大等来自全省 高校的70余名教授,以“科教·经济 ·发展”为主题竞相发表意见,为湖 北省暨武汉市未来20年的发展战略 定位献计献策。论坛共收到论文57 篇,40多名教授发表演讲。9月20 日,论坛开讲,副省长王少阶及省教 育厅厅长路钢到会并讲话。 .253·} 9月26日省教育厅在武汉 召开全省教育宣传和教育报刊通讯工 作会议,省教育厅党组成员郑年春代 表教育厅在会上作主题报告,各市、 州、县分管教育宣传工作及通讯发行 站负责人参加了会议。 部副部长张天宝主持会议,省长蒋祝 平、省委副书记杨永良和省委常委、 省公安厅厅长陈训秋出席会议,杨永 良代表省委、省政府讲话。会址选在 武汉,在一定程度上是因为湖北省和 武汉在整顿高等学校校园周边环境方 面的工作较为先进。 10月2日《湖北教育报》 报道,日前省政府召开全省教师工资 实行县级财政统一发放工作会议,要 求确保全省中小学教师工资在10月 1日前实行县级财政统一发放。副省 长王少阶到会讲话,宜昌县、来凤 县、天门市介绍了作法和经验,荆州 市、黄冈市、孝感市的代表就确保 10月1日前实行教师工资统一发放 表了态。教育厅有关负责人出席了会 议,副厅长周元武讲了话。 同日《湖北教育报》报道, 日前省委在武昌召开第九次全省高校 党建工作会议,强调要以邓小平理论 和江泽民在中央思想政治工作会议上 的重要讲话精神为指导,按照“三个 代表”的要求,努力开创全省高校党 建和思想政治工作新局面。省委书记 贾志杰、省长蒋祝平和省委副书记杨 永良、王生铁与出席会议的全体代表 座谈,贾志杰发表重要讲话。王生铁 作大会报告,杨永良作大会总结。省 教育厅党组书记、厅长路钢传达第九 次全国高校党建会议精神。武汉大 学、华中科技大学等6所院校交流了 加强党建和思想政治工作的经验。会 上表彰了武大等10所高校和59个基 层党组织。各市(州)委分管教育工 作的党委负责人,全省高校党委书 记、校长共160余人出席会议。 科院院士何柞麻作题为《量子理论一 百年》的学术报告,使与会专家学者 很受启发。在为期两天的研讨会上, 多位院士、教授作学术报告。此次研 讨会是在国家自然科学基金会和教育 部的支持下,由中南地区理论物理学 术交流中心举办,来自国内10余所 高校的教授、研究生近100人参加会 议。 同日《湖北教育报》报道, 宋庆龄教育基金会日前向宜昌市伍家 岗区捐赠25套计算机网络设备和教 学软件,价值106万元。 同日《湖北教育报》报道, 经省政府批准,由原襄樊师范、襄樊 农校、襄樊卫校和襄樊财校合并组建 的全日制普通专科学校—襄樊职业 技术学院日前成立,襄樊市市委书记 孙楚寅、市长罗辉和省教育厅党组副 书记章默英出席揭牌仪式。 10月17日本日至19日, 全省市、州、县(区)校办产业(勤 办)主任培训班和校办产业宣传工作 会议暨学生平安保险研讨会在荆州举 行。省教育厅副厅长周元武作题为 《勤工俭学在素质教育中的地位和作 用》的报告。培训班邀请了数位专 家、教授出席,有针对性地进行了专 题讲座。 10月8日本日至25日,省 教育厅组织专家对各市(州)申报的 省级示范性乡(镇)成人文化技术学 校认真复查评估,于n月3日发布 评审结果,认定省级示范学校52所, 先进乡(镇)成人文化技术学校12 所。 10月9日省委副书记王生 铁来省教育厅就基础教育和职成教育 工作举行座谈。在听取了有关工作汇 报后,王生铁肯定教育发展势头强 劲,成绩显著。同时,指出教育系统 存在的突出问题有:初中学生辍学率 偏高,中小学德育偏弱,学生负担较 重,民办教师问题未妥善解决,教师 工资管理体制不顺,乱收费问题普遍 存在,“普九”债务比较沉重等,这 些问题应引起高度重视,尽快解决。 10月10日本日至11日, 教育部副部长张保庆,国务院办公厅 秘书三局局长黄文平等一行7人来鄂 考察高校后勤社会化改革工作。考察 期间,听取了湖北省近期高校后勤社 会化改革情况汇报,实地察看了华中 科技大学、中南财经政法大学、中南 民族学院、武汉大学、湖北大学、武 汉科技大学等校的学生公寓、食堂、 超市和校园,以及当代、升升、紫蓓 学生公寓施工现场,同省委常委、省 委副书记王生铁,省委副书记、武汉 市委书记罗清泉,省委常委、常务副 省长邓道坤、副省长王少阶以及武汉 市副市长涂勇等省市领导交换了意 见。对湖北省前段时间的工作给予充 分肯定,并就在湖北召开第二次全国 高校后勤社会化改革会议提出了明确 意见。 10月18日中国—欧盟工 业职业教育培训项目办公室宣布,首 批3个培训项目本月起在湖北省进入 实施阶段,东啤集团、东森公司等10 家企业参与首批项目。该项目由欧盟 出资1 510万欧元,湖北省政府提供 38万欧元的配套资金,为欧盟在华 的三资企业及相关的培训机构提供免 费培训。项目执行期为5年,以湖北 武汉为基地。继在武汉实施首批项目 后,明年初在广西、辽宁等省(区) 的项目也将陆续开展。 同日《湖北教育报》报道, 日前公安部、教育部在汉召开专题会 议,部署高校校园周边环境整治工 作。公安部常务副部长田期玉、教育 ·254· 10月22日由华中科技大学 和台湾大学联合举办的首届两岸高等 教育跨世纪论坛在华中理工大学召 开,来自海峡两岸70多所著名高校 的巧O名大学校长、专家共同研讨面 向21世纪科技教育创新事宜,共举 办大型综合报告会30余场(次),专 题研讨会4场(次)。会议期间,华 中科大与台湾大学、台湾建国技术学 院等高校签署合作协议。 10月16日《湖北教育报》 报道,纪念量子论诞生一百周年学术 研讨会日前在华中师范大学举行。中 10月27日本日至29日, 省教育厅举行“面向新世纪职业教育博士论坛”,湖北大学副校长陈继勇 教授、中国欧盟工业职业教育培训项 目办公室欧方副主任柯德博士、教育 部职教中心研究所副所长、研究员余 祖光和国家教育发展中心研究员韩民 分别作学术报告,共同探讨建立与市 场经济相适应的职业教育体系。省教 育厅副厅长张继年为论坛致开幕词。 语文、数学、英语,内容以初中阶段 教育大纲为准。今年拟招生5 000 人。凡录取的学生,经过3年的中等 职业学校和2年高等职业学校学习, 成绩合格者,授高等职业教育文凭。 本年全省确定试办“3+2”分段制高 等职业教育的%所中等职业学校录 取的新生均可报名,其他学生无报名 考试资格。 一5年内设立特聘教授岗位50个,同 时配合设置“楚天学者成就奖”,此 两个方面构成“楚天学者计划”。 10月30日《湖北教育报》 报道,由中国奥林匹克物理竞赛研究 会主办,武汉大学承办的第十七届全 国中学生物理竞赛日前在汉揭晓,来 自全国20多个省、市、区的143名中 学生参加比赛,经过4天的理论与实 验能力测评,张曦(来自湖北)等 25人获一等奖,周盛(来自上海) 等48人获二等奖,另有70人获三等 奖,5人获单项最佳奖。凡获一等奖 者视同通过国际奥赛的初试。副省长 王少阶、武大校长侯杰昌和省教育厅 厅长路钢出席闭幕式,为获奖者颁 奖。 n月9日省语言文字工作 委员会在武昌召开学习贯彻《国家通 用语言文字法》座谈会。副省长、省 语委主任王少阶到会讲话,与会的省 语委委员和专家就如何从实际出发, 贯彻执行《语言文字法》提出了中肯 的建议和看法。 同日《湖北教育报》报道, 近日,教育部、财政部、国务院纠风 办、农业部、新闻出版署组成联合检 查组,由教育部监察局副局长江海涛 带队,到稀水县检查中小学收费工 作,省教育厅纪委书记尚保建等陪同 检查。检查结束后,检查组与市、县 领导交换了意见,既肯定成绩是主要 的,又指出了存在的问题,烯水县有 关领导表示针对存在的问题狠抓落实 整改。 n月16日全省“学海杯” 小学生科技、劳动技能竞赛在汉揭 晓。经过对全省初选的6万名小学生 层层筛选,%名小学生脱颖而出。 团体一等奖由武汉、宜昌、黄冈三地 代表队获得。 n月4日海峡两岸三地社 区教育研讨会在汉举行,来自大陆、 台湾、香港的社区教育专家130余人 出席会议,探索通过社区教育构建终 身教育体制,建设学习化社会的途径 和方法。教育部职成司副司长王继 平、规划办副主任金宝成到会作报 告。研讨会于8日结束。 11月11日本日至17日, 第二届中国国际高新技术成果交易会 在深圳市举行,国内共26所高校组 团参展,湖北参展学校2所:武汉大 学参展项目99项,签约64项,成交 金额10.78亿元,拍卖成功1个系列 项目,成交额560万元;华中科技大 学参展项目近百项,签约13项,成 交金额8亿元。两校均获优秀组织奖 和优秀成交奖。国务院副总理吴邦 国、湖北省省长蒋祝平观看了以上两 校的展区。 11月20日《湖北教育报》 报道,日前副省长王少阶带领省政府 办公厅、教育厅负责人到老河口市对 教育文化卫生等工作进行调查研究, 对当前的教育工作提出指导意见。省 教育厅副厅长周元武陪同调查。 11月6日(湖北教育报》 报道,武汉体育学院日前举行奥运庆 功表彰大会,给在第二十七届奥运会 上为国争光的本院选手杨威(男子体 操团体金牌获得者之一)、王丽萍 (20公里竞走金牌获得者)记个人特 等功,授予“三好学生”称号,给孙 广霞、刘琳(女子赛艇第八名)记个 人一等功。该院实施亦读亦训的高水 平运动员培养模式,培养出一大批优 秀运动员,在国内外大型比赛中成绩 不俗,此次实现了本校籍运动员在奥 运会上获金牌零的突破。 n月12日全省第七届大学 生田径运动会胜利结束。省内42所 学校派出代表队,经过3天紧张角 逐,在甲、乙、丙3个组近40个单 项比赛中,共决出105枚金牌,湖北 大学、武汉理工大学、中南财经政法 大学、武汉大学、华中师范大学、荆 州师范学院、华中农业大学、江汉石 油学院分别获得甲组团体总分前8 名。湖北商专获唯一优秀组织奖。 同日《湖北教育报》报道, 省少工委、省教育厅联合召开全省家 庭教育经验交流会,出席会议的人士 呼吁提高家长素质,加强和完善家长 学校培训制度(据查“%以上家庭 教育方法失当)。副省长苏晓云、省 教育厅副厅长周元武出席会议并讲 话。 11月13日(湖北教育报》 报道,省教育厅启动“楚天学者计 划”,日前经批准,武汉科技大学 “钢铁冶金”等12个学科被确定为首 批特聘教授岗位学科,向国内外公开 招聘优秀中青年人才担任特聘教授。 受聘人员除享受国家规定的工资、福 利待遇外,每年可获得10万元人民 币的岗位津贴。省教育厅决定在近3 同日省教育厅厅长路钢到鄂 州市调查研究工作,在鄂州市市委书 纪熊同发、市长汤涛等陪同下考察了 鄂州大学、鄂州高中新址和拟议中的 大学城选址工作,强调教育发展应高 起点规划,高标准运作。 n月7日一种新教育形式 一“3十2”分段制高等职业教育招生 考试工作已全面展开,今起报名,考 试时间定在11月22日。考试科目为 n月24日全省高校后勤社 会化改革现场办公会在华中师范大学 召开,省委副书记王生铁参加会议, 并实地检查有关高校的后勤改革工 作。为迎接全国高校后勤社会化改革 ·255·会议在汉召开,湖北省做了大量的准 备工作,省委书记贾志杰、省长蒋祝 平也深入武汉地区部分高校调研,推 动全省这一改革工作健康发展。 条军民共建文明高校的新路子。 n月25日教育部副部长周 远清一行考察三峡大学,了解三峡大 学组建后的办学情况,强调三峡大学 要突出水电特色,让三峡品牌保值、 升值,若干年后,三峡大学的牌子肯 定会非常响亮。 12月15日武汉市贯彻实施 《国家通用语言文字法》宣传月活动 揭幕。活动期间,通过悬挂宣传标 语,刊载或播放公益广告、开辟专栏 或专题节目,设立宣传咨询站、编发 执法手册和宣传资料、开展窗口行业 和校园用语用字检查和主要干道街头 用字检查等多种形式,增强广大市民 的语言文字法制观念。活动将持续至 20QI年1月15日。 12月4日《湖北教育报》 报道,日前来自武汉大学、华中科技 大学和华中师范大学的195名学生获 得武汉精伦电子股份有限公司颁发的 “精伦奖学金”30万元。该奖项1998 年设立,此为第三次颁奖,3校共有 585名学生获得计90万元的奖学金。 12月11日《湖北教育报》 报道,近日省委、省政府落实党风廉 政建设责任制检查考核小组一行,对 省教育厅贯彻落实党风廉政建设责任 制的情况进行检查考核,认为省教育 厅党组抓贯彻落实该制度相当扎实, 工作非常到位。党组成员身体力行, 以身作则。在专项治理方面,厅党组 和所属单位没有违规违纪现象。 同日《湖北教育报》报道, 华中科技大学校长、教授周济和海军 工程大学校长、少将吴恒慎日前签订 协议,结成军民共建文明学校对子, 将发扬军地高校各自优势,在实现资 源共享、人才共育、教学互补、经验 互学中形成教学科研合力,探索出一 12月17日本日至19日, 第二次全国高校后勤社会化改革工作 会议在汉召开,国务院副总理李岚清 作重要讲话,教育部长陈至立做工作 报告。这次会议的主题是,进一步学 习贯彻中共十五大精神,总结交流第 一次全国高校后勤社会化改革工作会 议以来所取得的成绩与经验,学习、 参观湖北省和武汉市的做法,讨论、 部署进一步推进高校后勤社会化改革 工作。 李岚清在鄂期间,听取了省委、 省政府关于推进高校后勤社会化改革 以及校园环境整治情况的汇报,对湖 北省高校后勤社会化改革取得的成绩 充分肯定。在贾志杰、蒋祝平的陪同 下,李岚清考察了武大、华中科大、 中南财经政法大学等高校后勤社会化 改革情况及武汉市高校学生公寓建设 情况,了解了学生和教师的学习、生 活以及学校在管理体制改革后的学科 发展。 会上,副省长王少阶、武汉市副 市长涂勇、省教育厅厅长路钢、武大 党委副书记胡树祥分别代表省、市政 府,省教育厅和武大,介绍了推进高 校后勤社会化改革的经验。出席会议 的教育部、国家计委、财政部、国土 资源部、建设部、中国人民银行、国 家税务总局的领导,各省、自治区、 直辖市人民政府主管教育工作的领导 及教育厅(委)长(主任),部分高 校较集中城市主管城建工作的副市 长、教委主任和近100所高等学校主 要领导共300名代表,实地考察了武 大、华中科大、华中师大、中南财经 政法大、武汉科大、湖大、新江大等 7所高校的后勤社会化改革情况,以 及当代、升升、紫落等学生公寓。 同日本日至19日,省教育 厅召开全省高校人事制度改革工作座 谈会,中组部、教育部、人事部有关 部门负责人出席会议并讲话,省委组 织部、省人事厅、教育厅负责人就深 化高校人事制度改革提出了要求。会 上,省教育厅厅长路钢做主题报告, 厅领导尚保建作总结发言,清华大学 教授杨燕绥就人事制度政策法规作专 题学术报告,武大、华中科大等4所 高校交流了经验。 12月28日省教育厅党组召 开高校党委书记和党办主任会议,总 结交流一年来高校处理“法轮功”问 题的工作情况,分析当前高校“法轮 功”非法活动的新情况、新特点,研 究部署元旦、春节期间严防“法轮 功”顽固分子进京滋事的措施和办 法。 撰稿容翁 2
源自:   《吉林大学硕士学位论文》2006
我国于1971年由姚守仁率先研制成功敏化活化一步法并推广使痈?00场次,不 断浓厚重科研、重学术、重成果、重效益气氛。要完善论文学术奖励制 度和重大成果奖励制度,力争1999年专著教材超过30部,论文超过 10(刃篇,特别是高质量的论文要有大幅度提高,努力争取我校的学术 榜进人全国高校100名之列。要积极参加省市各种科普活动,广泛开 展学生课外科技创作以及机关干部学科学活动。 (三)抓好本科教学评优,促进教学质量提高 1.抓好教学基本建设,认真落实达优措施。本科教学评优是促进 学校深化改革和办出特色的有效措施。1999年下半年,将邀请兄弟院 校评估专家来我校进行指导性评估,以进一步促进整改和建设。要进 一步加大教学工作的投人(包括人力、物力和财力),为本科评优积极 创造条件,力争实践教学、教学信息源和毕业设计与论文等3个评价项 目从C级升为B级;力争办学指导思想、人才培养模式、青年教师、教 风、学风、管理水平、教学经费及毕业生调查等8个评价项目从B级升 为A级。要求各院系和有关部门在1998年自评分析的基础上,针对重要文件225 薄弱环节,结合本单位教学工作实际认真落实各项达优措施,扎扎实实 抓升位提高。要加强多媒体教室、计算机实验室、开放性实验室的建 设,年内要建立1一2个开放性实验室。在有实验的主要基础课程中, 力争开出2一3个可让学生自行设计或综合性较强的实验。要认真落 实并确保课程建设、教材建设“九五”规划年度任务的完成,组织申报7 一8门省级优秀课程,完成学校99版教学计划的编辑定稿,制定各专 业主干课程教学大纲,巩固和完善教学改革成果。 2.继续推进教学改革,促进特色成果形成。积极支持生物工程学 院产学研合作培养模式改革试点和食品学院98级教学改革试点工作, 推动教学内容、课程体系整体改革和建设;启动10门CAI教材的建设; 组织教学方法、教学手段改革的经验交流,推进教学方法改革,鼓励并 支持考试方法改革的探索。 3.扎实抓好教学质量,注重培养创新人才。要继续认真落实1998 年校教学工作会议精神,建立年度专题性教学工作研讨会制度,要认真 研讨外语、计算机的教学,抓好外语、计算机两大基础课建设,使学生英 语四级考试和计算机等级考试成绩有明显提高,力争英语四级通过率 达60%以上,计算机等级考试通过率达70%以上。要认真研讨创新人 才的培养,认真组织参与第六届全国大学生“挑战杯”课外学术科技作 品竞赛、第四届全国大学生数学建模竞赛、第三届全国大学生电子设计 竞赛、澳门回归宣传画大赛等活动。要充分发挥教学咨询委员会的作 用,继续完善干部听课制度、学生信息员制度和院(系)教学工作评估 制度,完善教学质量监控体系,促进教学质量进一步提高。 (四)加强师资队伍建设,提高教师全面素质 1.充分利用政策导向,建设一流学术梯队。要在师资队伍建设中 完善竞争激励机制,激励教师在学术上不断开拓创新。要通过科研组 织、研究生培养指导小组等渠道,在制度上向梯队建设引导,加大梯队 建设力度。要研究试行学术假制度;研究试行教学量、质与工资奖金全 面挂钩办法;研究教师教学科研综合质量的考评指标,试行优教优酬; 要制定基础教师教学岗教授设置及职称晋升中评聘分离措施,提高聘 用考核标准,要进行校内低职高聘、高职低聘试点工作。要把科研成果226 无锡轻工大学年鉴 获奖、申请专利以及引人工程项目等作为晋升职称聘任的条件之一。 努力加大师资培养经费投人,制定政策措施,通过在职、业余进修培训 等方式继续提高教师的学历层次和业务水平。要大力扶持学科梯队建 设成绩突出的学科,鼓励中青年学术骨干勇挑重担、锐意进取,要大力 褒奖在教学、科研和学术上取得突出成绩,作出杰出贡献的优秀教师。 2.优化教师队伍结构,全面提高师资素质。要采取切实措施加速 中青年骨干教师和学术带头人的选拔培养,做好“333工程”人选与第 一、二层次的对照补缺工作,力争进人更高层次。要加大工作力度,积 极创造条件,培养和造就跨世纪知名专家学者和院士后备人选。要切 实做好1999年院士的推荐申报工作,同时根据学科建设和发展需要, 加大引进力度,明确岗位,提高优惠条件,通过校院(系)共同寻找和吸 纳人才,引进在本学科领域内具有较高知名度的学术带头人,1999年 争取新增教授20名、博士巧一20名。 3.加强职业道德建设,全面实施“师表工程”。要系统开展师德教 育,积极倡导爱岗敬业、无私奉献、团结协作的优良风气,努力使广大教 师做到知识、能力与素质协调发展,做学问、做事与做人协调发展,使教 师的思想道德素质与业务水平同步提高。 一(五)深化校内管理体制改革,不断提高办学效益 1.继续推进人事、分配制度改革。抓紧完成机关“三定一聘”工 作,积极稳妥地做好人员分流、转岗培训,完善机关改革,改进工作作 风。进一步推进王巷校区和院(系)管理体制改革,理顺、完善一校三 地办学和校院(系)二级管理体制以及运行机制,逐步实施全员聘任 制。要制订机关职能部门管理目标及考核要求。加强和完善学校对院 系工作目标的宏观指导与整体考核机制,明确院(系)责任制,把基础 课统考平均成绩、CET一4通过率及平均分、计算机通过率、教风学风建 设、课程及教材建设、教学研究、教学科研获奖数和成果数、科研项目经 费数、为企业服务状况、学术论文数量、四大检索数量、学术报告数等纳 人院系考核指标。要进一步推进人事分配制度改革,理清各院(系)的 分配制度,调整原有优惠政策,实行奖教金制度。要在完善机关改革和 考核的基础上,改革津贴分配方式,适当提高机关工作人员待遇。要逐重要文件227 件 步推进以多劳多得、优劳优得、在增量上拉差距为主要内容的校内分配 制度改革,积极探索工资总额动态包干办法。年内先在两个院(系)进 行试点,然后逐步推开。 2.加速后勤改革,推进后勤杜会化。后勤改革是学校管理体制改 革的重要组成部分,加速推进以“社会化”为主要内涵的后勤改革势在 必行。要在总结1995年后勤改革的基础上,理清后勤经营创收和服务 的关系,进一步改革管理体制,转换运行机制。要通过改造、改组、改 制,实现经营、管理和服务分流,年内在总务部门半数以上先按企业化、 产业化方式运作,改变原有学校办“社会”和行政性后勤管理体制以及 单纯靠拨款驱动的后勤运行机制,实行体现激励竞争的劳动人事用工 制度和绩效挂钩的工资奖金制度,逐步实现后勤“社会化”。 3.强化财务管理,努力推进财务制度改革。要坚持贯彻和严格执 行财政部、教育部颁布的《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》, 明确收支两条线,杜绝自收自支现象发生。要加强审计监督,对管理中 的遗留问题,应明确责任人并加大追款和处理力度。要强化国有资产 管理,理清“家底”,杜绝国有资产流失。要对现有科研、实验用房和仪 器设备使用管理办法进行改革和调整,借以提高有限的物力资源的使 用效率和效益。通过财务改革和审计监督,进一步理顺校内经济秩序, 强化经费管理,努力使有限的财力能为保障“211工程”建设和学校事 业发展发挥最大效益。 4.加快科技产业的改革和发展。要进一步理顺科技产业管理体 制,建立有利于促进校内科技产业结合的激励机制。加大校办企业改 制力度,逐步建立现代企业制度。年内基本完成校办工厂的改制工作。 要积极探索企业与高校联姻的新路子,建立1一2家联办企业。要充分 发挥学校科技和学科优势,积极稳妥地搞好无锡轻工大学科学园和社 桥工业园区的建设,筹建工程设计研究院和建筑设计院,使四园(院) 成为学校科技成果产业化和向社会辐射的重要基地。要努力开辟新的 经济增长点,力争在生物技术、环境保护和食品技术的工程开发方面有 所突破,在装演设计施工与展示工程方面有更大进展,抓好校区沿街土 地开发和对商业用房的物业管理工作,以利较快地增强企业实力。力228 无锡轻工大学年鉴 争提前一年完成“四个中心”利税都超100万元的“九五”目标。确保 校办产业在1998年基础上净利润增长20一30%,上交资金再增长 20%,达207万元,在扣除大福利、医保、社保等之后,净上交160万 元。 (六)扎实推进“211工程”条件建设,稳步扩大办学规模 1.改善办学基础条件,优化工作运行环境。在抓好以学科建设为 核心的“211工程”建设项目的同时,各重点建设项目所在院(系)要根 据总体建设目标,积极筹集配套资金,努力改善教学科研基础条件,优 化教学、科研和管理的运行环境。要及时做好1 999年学科建设项目仪 器设备的计划与论证及仪器设备的采购供应工作。要抓紧完成“校园 网络系统”等项目的建设,加快教育现代化和信息化建设步伐,建立信 息畅通、设施先进、资源共享的公共服务体系,使办学条件有较大改善, 为学校进一步发展奠定基础。 2,加快西山校区建设,稳步扩大办学规模。西山校区建设既是学 校实现跨世纪发展的重要基础,也是学校当前积极稳步发展办学规模 的重要基地。要尽快完成西山校区工业设计综合楼、学生公寓、学生活 动中心等基本建设计划,确保今年9月投人使用,保证1 999年新生扩 招任务的落实和学校近期发展目标的实现。要进一步完善西山教学、 实验、后勤、医疗、治安、图书馆等设施。抓紧制订西山校区教学实验用 房使用规划,搞好青山湾校区的教学实验用房调整。力争校区建设、校 区面积有进一步发展,为20(犯年进一步扩大招生做好准备。 3.努力开辟多种渠道,拓宽建设资金来源。要多渠道筹措建设资 金,为“211工程”建设提供资金保证。一方面要积极争取国家投人,充 分利用省市共建优惠政策,同时努力探索学校与董事单位联合共建、 相互支持的新机制。要确保1999年校董事会到位基金300万;年内力 争筹建2一3个二级董事会。同时,抓住各种发展机遇,积极开拓资金 渠道。 4,积极探索,办好公有民办梁溪学院和高等职业技术学院。为了 探索适应社会主义市场经济体制下新的办学模式,继续推进办学体制 改革,根据江苏省教委《关于同意举办公有民办无锡轻工大学梁溪学重要文件229 院的批复》以及教育部、国家计委? 台设备。
源自: 基于WinAC、PROFIBUS技术在烟草叶丝处...  《昆明理工大学硕士学位论文》2006
塘犹?提高评估水平,促进科技评估事业的发展。 国家科学技术部已明确要积极推进科技中介服务体系的建立和完善。科技中介服务体系是国家创新体系的重要组成部分。国家科学技术部将在试点试验的基础卜,进一步开展调研工作,制定并发布关于科技中介机构发展的指导文件和配套政策,完善科技中介机构的服务规范,制定专项计划推动科技中介服务体系的建立,大力扶植科技企业创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园,以及科技咨询、情报信息、科技评估、科技招标机构、科技交易机构等中介机构的发展。 让我们共同努力,探索适应市场经济条件下的科技管理工作体制。浅谈科技评估@胡书凯$铁道部科技教育司综合处!处长,北京,100844科技评估;;科技决策;;科技管理综述了国外科技评估活动的发展状况、科技评估的发展特点、我国科技评估的发展现状,介绍了科技评估的概念、范畴与分类,我国科技评估体系的基本框架,及科技评估机构应具备的条件,分析了科技评估在科技决策与科技管理中的作用,及政府在科技评估管理中的地位与作用。1 国家科学技术部.科技评估管理暂行办 法.北京.2001-12-28
源自:   《》
随着近代工业的发展和人们生活水平的提傅厍禄榈昃侔旌? 水书市,50家出版社参加订货;30。家出版社的1万余种图书参加 展销;2。。家新华书店选订图书。本届书市订货码洋达到200万 元,销售图书18万册,码洋25万元,共接待读者8万人次。 4月 3日省新闻出版局直属机关党委和局直属机关团委利用一 周的时间,组织局机关20余名入党积极分子及培养对象进行了学 习和培训。4日一16日冀版图书发行联合体一行18人在上海、荷泽、 杭州、南京、苏州、扬州、徐州等7个城市分别召开了冀版图书订货 会,参订图书12。。多种,订货码洋达376万元。 上旬省新闻出版局属各单位法人代表陆续与主管局长对口 签订《1995年任期目标责任书》。 11日副省长宋叔华到武强年画博物馆参观、指导工作。 13日中宣部在京举办《我们的父辈))(河北少儿出版社)专 家审读会。 15日程维高同志在省新闻出版局关于河北人民出版社出 版《侵华日军暴行总录》的报告上批示:“请宣传部组织新闻单位宣 传此书,要求工厂、企业、学校购买此书,作为爱国主义教育教材。” 17日一19日苏鲁豫皖冀京津五省二市第四次“扫黄”联防 会在洛阳召开,新闻出版署副署长、全国“扫黄办”主任桂晓风等领 导同志出席了会议。五省二市新闻出版局的负责同志及我省石家 庄、保定、唐山、邯郸四市代表参加了会议。 20日省新闻出版局召开“开展廉政勤政教育活动动员会”。 会议主要内容是传达省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全 省县直科以上党政机关、国有企事业单位领导于部中集中开展一 次廉政勤政正反两方面典型和民主集中制教育活动的通知》精神, 我局就开展这项集中教育活动进行了动员部署。局领导徐征、肖功 柄、张瑞安、杨汝戮同志出席会议。会议由王洪章同志主持,局机关 全体干部参加。 21日省新闻出版局召开直属单位1995年度清产核资工作 会议,要求各单位对占用土地全面清理估价,核实资产。 25日省新闻出版局直党委、团委、工会负责同志由张瑞安 带领到局支援小康建设联系县武邑县进行为教育事业捐赠仪式, 共为’‘希望工程”和“救助女童”活动捐赠了现金33。。元、图书 切帕册、作业本200的本,救助了n名失学儿童.并捐赠了书包和文具。 25日一27日吉林、山东、河北三省人民出版社的社领导、编 辑室主任、总编室主任、发行科长、业务骨干在石家庄举行了研讨 会,以“当前出版界的现状、走向和对策”为主题进行了为期三天的 研讨。 26日一27日为在上半年开好廉洁自律专题党组生活会,局 党组派局直党委、监察纪检、人事处的同志分三个组到局系统各单 位了解情况,听取对局党组和局机关的反映以及意见和建议。 27日省教委、省新华书店和河北少年儿童出版社在石家庄 市维明路小学,联合举行赠书仪式,将首批印装的一万册《新编三 字经》赠予全省革命老区和贫困地区的25所中小学校。 《新编三字经》以爱国主义教育为主线,以思想道德教育为核 心,把弘扬中华民族传统美德和传播社会主义道德规范、增强现代 文明意识结合起来,富有思想性、教育性、知识性和趣味性。《新编 三字经》还具有浓郁的地方色彩,河北省的内容占有相当比重,是 省内中小学生德育教育和乡土教育的好教材。省委书记程维高、省 长叶连松为该书题了词。 赠书仪式由省新闻出版局局长徐征主持,省委常委、宣传部长 韩立成,省人天副主任张震环,副省长刘作田,省政协副主席马新 云以及新闻出版、教育部门的负责同志参加了赠书仪式。 是日省新闻出版局召开全省中小学课本印制质量工作座谈 会,省内32家课本承印厂厂长和质管科长及印刷处有关同志80 多人参加会议,肖功柄副局长出席会议并讲话。 是月根据省委组织部要求,为加强农村基层组织建设,省新 闻出版局上报武邑县审坡村和刘村两个党支部为局领导联系点, 一包三年,彻底转变这两个村党支部的面貌。 是月河北少年儿童出版社杜富山参加新闻出版署赴意大 利、波洛尼亚儿童书展代表团,前往意大利参展。5月 1日程维高同志为河北教育出版社的《中华文明史》题词: ‘弘扬中华文明,振奋民族精神。” 4日省直工委、省直团工委在经管学院召开了表彰会。我局 困委被评为省直先进团委;局机关团支部、河北少儿出版社团支部 皮评为省直先进团支部;河北新华印刷三厂轮转车间“青年志愿 彗”小队、河北新华印刷二厂制版车间“青年志愿者”小队被评为省 自“青年志愿者”先进集体;刘幸平被评为省直优秀团委书记;潘海 皮、郑永民被评为省直优秀团务干部;张荣、韩丽璞、张建利、边红 筑被评为省直优秀团员;王洪超、李联军被评为省直优秀“青年志 惠者”。 5日省委宣传部、省政协、省新闻出版局在石联合召开《侵 华日军暴行总录》出版发行座谈会,省领导韩立成、李文珊、张润 身、黄岚、陈慧、李月辉、邢崇智、杨泽江、郭志、刘秉彦、张曙光、解 嚎、徐纯性等应邀参加了座谈会。与会者对河北人民出版社出版的 .侵华日军暴行总录》给予了高度评价,对如何做好宣传、发行工作 是出了一些很好的建议。许多老同志还结合自己的亲身经历,揭露 了侵华日军在中华大地上所犯下的滔天罪行,并就如何对青少年 笙行中国近代史和革命史教育提出了具体意见。 是日省新闻出版局在石家庄市召开全省中小学课本印制质 孰工作座谈会,省内32家课本承印厂及局印刷处等有关人员80 头人参加会议。徐征局长、肖功柄副局长出席会议并作了重要讲 乱对今后的工作提出了“六到位”和“三不准”的要求。有关厂家 生会上作了经验介绍。 9日河北少儿出版社党委组织全体党团员到平山县西柏坡 挂行传统教育,并到农户家中访贫问苦。 是日省新闻出版局党组向机关各处室、局属各单位印发了《局领导班子成 员1995年考 核目标分解》, 明确了局领导 成员考核目标 和承办处室。 10日 中共中央政治 局委员、书记 处书记、中宣 部部长丁关根,中宣部副部长刘云山在河北省省委书记程维高,省 委常委、宣传部部长韩立成陪同下,下午到省新闻出版局视察工 作,丁关根强调指出,在新形势下,各级党委和政府更要进一步重 视和加强新闻出版工作,更好地为改革开放和经济建设服务。 丁关根还参观了省新闻出版局图书样品陈列室,称赞河北近 年来推出了不少好书。 丁关根等领导当天还视察了河北电视中心、省博物馆和河北 日报社。 10日一14日,全国部分省市深入开展“扫黄”、“打非”斗争,加 强出版物市场管理座谈会在福建召开。省新闻出版局及石家庄市 新闻出版局、高碑店市委、白沟镇委派员参加了会议。 15日一26日河北科技出版社副总编多嘉瑞随新闻出版署 组织的中国参展团参加“汉城国际书展”,并参观考察了韩国的出 版业和个体农业。 16日在石家庄市召开的河北省1993一1994年度优秀图书 表彰会上,省政府授予《当代中国马克思主义—邓小平同志建设 有中国特色社会主义理论的形成与发展》等10种图书“河北省优 秀图书奖”,授予《实用法律全书》等8种图书“河北省优秀畅销书奖”。以省政府名义表彰和奖励优秀图书,这在我省出版史上还是 第一次。 表彰会议由省政府副秘书长李曙光主持,张瑞安副局长宣读 了《河北省新闻出版局关于1993年一1994年度冀版优秀图书评 选结果的通报》,徐征局长作了《出精品,创效益,进一步繁荣我省 出版市业》的报告,省委常委、宣传部长韩立成到会并讲了话。韩立 成、李曙光及局领导徐征、肖功柄、张志欣、张瑞安、杨汝戮、王洪章 还向获省政府奖的图书责任编辑颁发了奖牌和奖励证书。51种局 级获奖图书同时受到表彰。 18日为响应全国科技出版工作委员会地方委员会开展“5 ·18科技播火日”活动的倡议,河北科技出版社向平山县西柏坡 赠送100套《农业科技十万问》,价值1.5万多元。赠书仪式在中共 七届二中全会会址前举行,局领导徐征、张瑞安及科技社、平山县 有关领导参加赠书仪式。河北电视台、中央电视台先后对此进行宣 传报道。 18日一28日河北科技出版社副总编王浩荧随中国出版对 外贸易公司组织的中国参展团赴马来西亚首都吉隆坡参加“马来 西亚华文书展”。 19日由英籍咨询专家科恩先生、国家教委外资贷款办公室 项目官员孙福秋先生等3人组成的世界银行贷款教材建设项目检 查团到省新华印刷一厂检查工作。省新闻出版局和省教委的同志 到厂陪同。 24日省新闻出版局质监站在石家庄市举办“1994一1995年 度书刊印刷优质产品认定会”,会议认定了15个单位的138种 (1332,25印张)产品为省优产品,省内7名专业技术人员参加了 省优产品认定会。 24日一26日省委考察组来省新闻出版局对局领导班子进 行了一次为期三天的全面考察。30日省新闻出版局召开申报国家“九五”重点图书出版规 划图书选题论证会,来自各出版社、新华书店、局机关有关处室和 省委宣传部的领导和专家,对省内7家出版社推荐申报的50多种 重点图书选题进行了论证。省委宣传部副部长韩丰聚,省新闻出版 局领导徐征、肖功柄、张志欣、张瑞安、杨汝哉、王洪章参加了论证 会。根据论证会的意见,局党组研究确定了34种申报国家“九五” 重点图书出版规划的选题。 6月 2日省新闻出版局召开局系统清查“小金库”工作会议,贯 彻国务院通知精神,组织各单位清理检查“小金库”。 8日一9日省新华书店在石家庄召开教学用书暨挂历征订 预备会。会上,总结了1995年秋教学用书的发行工作,布置了 1996年征订工作。副局长肖功柄、杨汝哉同志出席了会议。 14日程维高同志为河北人民出版社的《爱我河北))(丛书) 作序。 19日局直党团委召开会议,布置全系统缴纳特殊党团费工 作。全系统共缴纳特殊党团费26253元,其中党费2228。元,团费 3973元。参加这次活动的总人数1089人,其中党员747人,团员 285人,入党积极分子57人。 中旬局直党委、工会、团委组织开展了局机关硬笔书法观摩 展活动。参加这一活动的有离退休老同志、局领导及各处室的工作 人员60人,提供作品118篇,经评委评审,评出好的作品60篇。 23日河北科技出版社举行建社10周年庆祝活动。 24日省委书记程维高在《农业科技十万问》一书出版情况 的报告上批示:“这件事办得好,应该积极宣传、大力发行,可以办 公厅、宣传部、科委、科协名义向社会和农民推荐这书,最好让农民 自己来讲这书对他们有什么用处。”26日 由葡萄牙驻华 大使馆、河北 省新闻出版 局、澳门文化 学会、花山文 艺出版社及王 府井外文书店 联合举办的 《葡语作家丛 书》首发式在北京王府井外文书店举行。此项活动受到中外友好人 士和新闻界的关注,葡萄牙语、西班牙语国家驻华大使及外交人 员,从事葡萄牙语、西班牙语教学及翻译工作的有关人员百余人出 席了首发式。首发式由花山文艺出版社社长方殿主持,省新闻出版 局局长徐征在会上讲话。 28日石家庄市书报刊出版协会、印刷协会成立。 是月省新闻出版局对全省内部报纸、期刊的400余名总编 辑分两期进行了全面系统的培训和严格的考核,考试合格者发给 合格证,总编辑持合格证方可上岗。这是我省在报刊管理工作中的 又一项新举措。 是月今年上半年我省七家出版社共发稿图书287种,出版 新书393种,重印书Zn种,重版率约35%,图书总印数4813万 册。上半年计划发稿的7种局级重点图书全部按计划完成发稿任 务(其中2种已见书),它们分别是,《农业科技十万间))(已见书)、 《焦裕禄传》(已见书)、《吴祖光全集》、带海上四任精品(续集)》、《曹 禺全集》、《中华肿瘤治疗大成》、《她们与世纪同行》。 是月河北省高校学报研究会组织了全省范围内的“三优”评 比(1991.12一1995.1)。共评出优秀学报19家,其中自然科学类学报13家,社会科学类学报6家;评出优秀编辑44人;评出优秀编 辑学论文一等奖14篇,二等奖18篇。 7月 1日省新闻出版局直党委组织了局机关50名党员及入党 积极分子,到西柏坡进行爱国主义革命传统教育。 2日花山文艺出版社为中共中央组织部表彰的10。名全国 优秀县(市)委书记赠送了《焦裕禄传》。同时,花山文艺出版社向全 国各省、自治区、直辖市的省(市、区)委书记、宣传部长及河北省各 县(市)的书记、组织部长、宣传部长赠送了近500册《焦裕禄传》。 是日河北少儿出版社团支部组织团员到长安公园举行“为 希望工程献爱心,为救助失学儿童义卖活动”。 7日省新闻出版局在省会石家庄召开了《河北省新闻事业 管理条例》(征求意见稿)座谈会。省人大教科文卫委、省委宣传部 新闻出版处、省政府法制局行政法规处、省广播电视厅及河北日报 社等10家新闻单位的负责同志参加了座谈会。 n日经局党组研究决定,并报省委宣传部同意:任命孙天 放同志为音像管理处处长,免去其人事教育处副处长职务;任命项 向阳同志为市场管理处处长,免去其局办公室副主任职务;任命王 志才同志为审计处处长,免去其计划财务处副处长职务;任命步仁 才同志为老干部处处长,免去其局办公室副主任职务;任命尹保 平、阴万森同志为人事教育处副处长;任命李彦增同态为市场管理 处副处长;任命周爱民同志为老干部处副处长。 n日一18日省新闻出版局质监站在秦皇岛市召开全省第 42次书刊印制质量抽查评审工作会议。评委们对1995年秋季159 种中小学课本和1995年上半年各出版社的 603种图书进行了印 制质量评审,评出课本优质品51种,良好品23种,合格品85种; 评出图书优质品99种,合格品496种,不合格品8种。12日 《农业科技十 万问》出版座 谈会在省政府 会议室举行。 省委宣传部副 长韩丰聚主持 座谈会,省委 常委、宣传部 长韩立成作重 要讲话,并宣读了省委书记程维高同志为座谈会写的信。程书记对 《农业科技十万问》的出版给予了高度评价,并再次指示搞好该书 的发行。有关部门的领导和部分农业专家、作者代表、农民代表以 及新闻单位的同志共50余人参加了座谈会。 15日第七届全国优秀科技图书奖评选揭晓,河北科技出版 社的《区域水盐运动监测预报》和《中医经典通释》分获二等奖。 17日一23日根据省委领导要求,由省委宣传部召集新闻出 版、文化、广电等单位,对北戴河等暑期旅游地书刊市场文化娱乐 场所和录像放像点进行了联合检查。在为期一周的时间内,检查组 一行6人,对海港区、北戴河区、昌黎县5个书刊二级批发点、21 个书刊门市(摊点)和l家印刷厂进行了全面的检查。 19日一21日省新闻出版局和省广播电视报协会联合举办 了全省广播电视报、文化生活报研讨会,来自全省15’家广播电视 报和文化生活报的总编,就报纸质量和广告发行等间题进行了研 讨。 20日一24日第六届香港书展隆重举行。我省六家直属出版 社及河北省出版公司音像分公司参加了书展,共计展出图书、音像 制品近200种。20日一 25日河北 教育出版社召 开《世界文豪 书系》工作会 议,方平、江 枫、桂裕芳、杨 武能、钱满素、 刘安武等20
源自:   《中国科学院研究生院(广州地球化学研究所)硕士学位论文》2006
 
 
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